Украинский «сухой закон»

Согласно прогнозу директора Национальной ассоциации развития торговли и сервиса Андрея Близнюка, с первого мая цены на все продукты в Украине вырастут на 4— 5%. И это всего лишь из-за желания правительства взять под контроль места продажи алкоголя. Для этого решено увеличить стоимость лицензии на розничную торговлю алкоголем с четырех до восьми тысяч гривен в год, причем теперь она будет приобретаться не на торговую точку в целом, а на каждый кассовый аппарат в отдельности. Так велит закон о бюджете на 2005 год.

Особенно сильно это решение бьет по супермаркетам, каждый из которых имеет от 10 до 30 кассовых аппаратов. Соответственно, ему придется заплатить за лицензии в среднем в 30—60 раз больше, чем раньше.

По словам А. Близнюка, правительство изначально выбрало не тот путь: сети супермаркетов легче контролировать, да и налоги они платят большие и потенциально могут быть надежными партнерами власти в борьбе с фальсификатом.

Правительство вынуждает владельцев супермаркетов, как отметил директор по развитию сети магазинов «Велика Кишеня» Роман Штейнас, выбирать: то ли, выплачивая лицензию полностью, повысить цены на все продукты, то ли уничтожить саму идею магазина самообслуживания, сделав отдельную кассу для продажи спиртного. Но второй путь владельцев крупных сетей не привлекает, поскольку это потянет за собой перестройку всех торговых залов и ухудшит качество обслуживания. Остается решать проблемы, создаваемые государством, за счет потребителя, способствуя этим еще и росту инфляции. Но этот выбор, устраивает не всех. Так, директор по финансам компании «Билла-Украина» Руслан Лавриненко утверждает, что его компания пока не рассматривает вопрос повышения цен и намерена договориться с поставщиками алкогольной продукции. Однако таких примеров единицы.

Скорее всего, стране нужно готовиться к удорожанию продуктов. А избежать его удастся только в том случае, если до конца месяца правительство пересмотрит свое решение. С этой целью украинские розничные торговые сети обратились к Президенту, премьер-министру и главе парламента с просьбой пересмотреть изменения лицензирования на продажу алкоголя. Они просят перенести контроль за алкоголем на акциз, то есть с места продажи на место ввоза и производства. Иначе пенсионерам, покупающим крупу и молоко, придется по воле правительства отчасти оплачивать также вино и водку, которые им просто не по карману. А кроме того, удорожание стоимости лицензий и распространение их на каждый кассовый аппарат приведут к росту теневого рынка алкоголя. По оценке Близнюка, вскоре он может достичь 40% от общего рынка. Тогда повторится ситуация, возникшая в СССР во время «сухого закона»: многие, и в первую очередь в сельской местности, перейдут на самогон.

Причем, многие мелкие предприниматели, выживающие только за счет торговли водкой, по словам президента Ассоциации работодателей Львовской области Зиновия Бермеса, будут вынуждены уйти с рынка. И, вместо создания миллионов рабочих мест, отрасль общественного питания потеряет 90% субъектов малого и среднего бизнеса.

Впрочем, профессор Института мировой экономики и международных отношений НАН Украины Алексей Плотников так не думает: «Эти изменения нельзя считать выпадом против торговцев алкоголем. Это всего лишь дополнительная возможность для правительства изыскать средства для формирования доходной части бюджета. Я могу это рассматривать только так. Сейчас в стране многое делается только с учетом необходимости наполнять бюджет и выполнять социальные программы. Правительство не может выпускать из внимания приближающиеся выборы.

Однако я не исключаю того, что для многих мелких предпринимателей работа станет нерентабельной, и они уйдут с рынка, оставив торговлю алкогольными напитками только крупным операторам».