В очереди — сто лет

Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству намерен выдать в этом году, как минимум, пять тысяч кредитов молодым семьям. Для этого будут использованы 100 млн. гривен из государственного и около 50 млн. гривен из местных бюджетов, а также 100 млн. гривен, вырученных от размещения облигаций фонда. Предполагается, что еще 150 млн. грн. дадут коммерческие банки.

Программа молодежного кредитования работает в Украине уже пять лет. За это время пять тысяч молодых семей обзавелись собственным жильем. Еще около 70 тысяч таких же молодых, но с каждым годом стареющих семей ждут, когда повезет им. Дешевые кредиты (с твердым обещанием государства скостить от 25 до 50% в случае рождения детей) ныне и популярны, и дефицитны. Кроме тех, кто уже официально зарегистрировался как нуждающийся в улучшении жилищных условий, есть еще и такие, кто не успел этого сделать, но уже заявил о своем желании получить госкредит. Таким образом, в жилищной очереди сегодня не менее 100 тысяч молодых пар. Если строительство будет идти нынешними темпами — в среднем по тысяче квартир в год, то понятно, что мало кому из очередников жилищная удача когда-либо улыбнется. А сколько молодых семей просто не верят в помощь государства и поэтому за ней не обращаются?

Но, по мнению руководства Госкомитета по вопросам семьи и молодежи, именно растущая вера молодежи в жилищный проект и способствовала тому, что очередь из нескольких сотен в 1998 году выросла до нынешних размеров. В этом году бюджетное финансирование молодежного строительства было увеличено на 30% и составило 106,4 млн. грн. Если разделить эту сумму на среднюю стоимость строительства одного квадратного метра жилья, а потом, с учетом среднего метража одной квартиры, разделить получившееся количество квартир на количество городов и районов Украины, то получится по одной-две квартиры на административную единицу. Тем не менее в комитете оптимизма не теряют и предлагают свои расчеты, в соответствии с которыми эту проблему можно решить за 10 лет. Правда, для этого нужны не только совместные усилия государственного и местных бюджетов, но и сотрудничество с международными финансовыми организациями. С Мировым банком и Европейскм банком реконструкции и развития переговоры идут уже два года, но результат пока нулевой. Финансисты видят решение проблемы в развитии рынка ипотечного кредитования. На ипотеку возлагает свои надежды и глава Госстроя Украины Валерий Череп. Он считает, что государственная программа — это хорошо, но понимает, что государству не решить эту проблему. В это могут верить только романтики.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРС

Местные власти не очень охотно, но все же идут на сотрудничество с молодежным фондом. Ведь согласно принятой стратегии, сумма средств, направляемых на молодежное строительство, напрямую зависит от того, сколько денег намерен потратить на это сам регион. Так что местным властям ничего другого не остается, как участвовать. Их помощь может быть разной, но особо ценятся живые деньги и объекты незавершенного строительства. В 1996 году по Украине стоимость супердолгостроев составляла $11 млрд. Многое, конечно, уже разобрали, но кое-что все-таки осталось и теперь передано для молодежной программы. Это существенно удешевляет процесс строительства.

ДЕНЬГИ БАНКОВ

Со второй половины прошлого года Фонд внедряет некую протоипотечную схему кредитования. В бюджете предусмотрено 39 млн. грн. на частичное погашение процентной ставки по кредитам коммерческих банков (в размере ставки рефинансирования НБУ — 7%). Средняя ставка по кредитам в валюте сегодня — 13%. Таким образом, на плечи молодого заемщика ложится только выплата 6%. Но условия коммерческих кредитов жесткие: сроки выплаты вдвое меньше, чем при госкредитовании, объемы ежемесячного погашения больше, льгот нет. У комбанков, кстати, и другие подходы к платежеспособности заемщиков. При этом для последних имеется немалый риск подорожания кредитных ресурсов. Государство же будет компенсировать не больше 7%. Тем не менее желающие рискнуть находятся. Это, в основном, те, кого можно отнести к среднему классу. В прошлом году было выдано 64 таких кредита на общую сумму 10 млн. грн. Бюджет этого года позволяет привлечь около 600 млн. гривен банковских средств. Вот только банки к этому не готовы. 15 лет (таков срок молодежного кредита) — это для украинских банков слишком большой срок. Кроме того, правительство, гарантирующее выплату «своей» части процентной ставки, отнюдь не гарантирует банкам выплату основного «тела» кредита.

ЕЩЕ ДЕНЬГИ

Для привлечения дополнительных средств фонд намерен выйти на рынок ценных бумаг. По словам председателя фонда Валерия Омельчука, Минфин поддерживает этот проект. Сейчас ведутся переговоры с банками, которые выступят андерайтерами эмиссии и возьмутся разместить облигации фонда. Обеспечить облигации предполагается ипотечным портфелем фонда. Об их доходности пока говорить рано, но фонд надеется получить правительственные гарантии для привлечения дешевых средств. Предполагается, что эмиссия состоится во втором полугодии этого года, и уже до конца года облигации будут размещены. Это даст 100 млн. грн., но выпуск и успешное размещение облигаций зависят от принятия стандартов ипотеки. До тех пор, пока залоговые бумаги не приобретут статус ценных, на фондовом рынке их не ждут. Как ни крути, все упирается в принятие парламентом необходимых законов.