В Вашингтоне есть решение о последующем сотрудничестве с Украиной

Совет директоров Международного валютного фонда рассмотрит вопрос о выделении очередного транша для Украины в рамках программы сотрудничества EFF. И, в соответствии с информацией из источников «Дня», решение для нас будет позитивным. По крайней мере, так было по состоянию на начало этой недели, когда стаф Фонда согласовывал текст проекта решения.

Похоже, что украинской власти удалось убедить Фонд, что если транша не будет, экономика Украины войдет в зону опасной турбулентности.

Напомним, что в конце минувшей недели НБУ фактически расписался в том, что вряд ли сможет удержать гривню от падения без транша МВФ. «Важным фактором для уменьшения валютных колебаний станет возобновление сотрудничества с Международным валютным фондом, которого мы ожидаем в ближайшее время. Это и обеспечит рост международных резервов, и ослабит психологическое давление на курс гривни», — заявил заместитель главы НБУ Олег ЧУРИЙ. Как известно, с конца августа гривня по отношению к доллару ежедневно дешевела на 5—10 копеек.

До недавнего времени вопрос Украины не стоял на повестке дня собрания Совета директоров Фонда 14 сентября. По плану МВФ должен был обсудить только последующее сотрудничество с Иорданией, Экваториальной Гвинеей и Сербией. Но на минувшей неделе на сайте Фонда появилась обновленная повестка дня заседания Совета директоров. И в ней уже была Украина. Уже только этот факт можно было бы расценивать как знак того, что решение может быть позитивным.

Но, как стало известно «Дню» из достоверных источников, приближенных к правлению Фонда, МВФ действительно собирался отметить позитивные сдвиги в Украине. Речь, в частности, шла о том, что в Украине все-таки отреагировали на письмо из Вашингтона, и, хоть и через пень-колоду, но внедрили электронное декларирование. Одобрительно отзываются в Фонде и о создании НАБУ и поднятии тарифов на коммунальные услуги.

Поэтому, по состоянию на начало этой недели практически с 100%-й уверенностью можно было утверждать, что транш мы все-таки получим.

Кстати, речь идет о финансовой помощи в 1,7 миллиарда долларов. Но это еще не все. Ведь, как сообщил заместитель главы НБУ Олег Чурий, следом за траншем от МВФ Украина получит 1 млрд долларов госгарантий от правительства США и 600 млн от Еврокомиссии, которые также привязаны к программе из МВФ.

О ФАКТОРЕ РОССИИ

Однако в понедельник министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов заявил, что РФ будет блокировать решение МВФ выдать транш Украине.

«В выводе МВФ (по Украине) говорится, что все условия для получения транша были выполнены. Такое утверждение, на наш взгляд, является безосновательным и создает условия для таких прецедентов в последующем», — сказал Силуанов. По его словам, Украина так и не начала переговоры с Россией о реструктуризации внешнего долга в 3 млрд долларов. Соответствующую позицию, по словам Силуанова, Минфин России направит руководителю МВФ Кристин Лагард. Кроме того, ведомство уже дало распоряжение своему представителю в Совете директоров Фонда не голосовать за позитивное для Украины решение на заседании 14 сентября.

Министр финансов Украины Александр Данилюк уже заявил, что Россия никак не сможет помешать МВФ предоставить 1,7 миллиарда долларов. Он объяснил, что Россия никогда не поддерживала предоставление Фондом денег государству, впрочем, ведомство уже принимало такие решения дважды, несмотря на несогласие страны-агрессора.

И министр действительно прав. Поскольку в соответствии с уставом МВФ единственная страна, которая имеет возможность самостоятельно заблокировать решение Совета директоров Фонда, — это США. Именно ее представитель имеет сегодня самый большой вес голоса при голосовании — немного более 16%. Единственный вариант, который может провернуть РФ, чтобы сорвать транш для Украины, — это подговорить представителей других стран проголосовать против. Для того, чтобы решение было принято, должно в сумме набраться 85% голосов. У России есть немногим более 2%. То есть теоретически ей нужно найти союзников еще на 14% процентов. Источники «Дня» утверждают, что это маловероятный сценарий. Единственная группа стран, лидеры которых открыто заявляют о том, что разделяют политику Кремля — это БРИКС. Но совокупно они имеют всего 11,07% голосов в Совете директоров МВФ.

Хотя голос России и в самом деле не является определяющим для принятия решений МВФ, в Фонде все же заметно недовольны такой позицией РФ. В сущности, за два дня нам не удалось получить ни одного официального комментария относительно того, каким будет решение Совета директоров Фонда, если представитель России будет голосовать против. Может ли это заблокировать транш для Украины? И какова в таком случае судьба последующего сотрудничества? Единственное, что мы узнали, и то не под запись, это то, что это право России так голосовать, но на решение Совета это не будет иметь влияния. Фонд видит позитивные сдвиги в Украине и будет ее поддерживать на этом трансформационном пути, хотя в Фонде все еще очень недовольны ситуацией в банковской и финансовой сфере.

МВФ РАССМАТРИВАЕТ ВАРИАНТ ВТОРОГО ТРАНША ДЛЯ УКРАИНЫ В 2016-м

И кстати, в МВФ и в самом деле рассматривают возможность выделения еще одного транша для Украины уже в этом году, о чем в СМИ сообщали представители НБУ. Как стало известно «Дню», соответствующее решение готовится на декабрь. Всего в этом году Нацбанк прогнозировал получение двух траншей от МВФ на 2,3 млрд долларов. В МВФ сумму не комментируют.

Напомним, что осенью 2015 года Киев должен был пройти второй пересмотр программы и получить третий транш в размере 1,7 миллиарда долларов, однако Фонд приостановил сотрудничество с Украиной сначала из-за споров вокруг налоговой реформы и формирования бюджета, а затем — из-за политического кризиса и смены правительства. Еще одной из причин неполучения нового транша в этом году эксперты называли неудачную попытку приватизации Одесского припортового завода и других активов, из-за чего бюджет недополучил почти 17 миллиардов гривен.