Закон об электронных закупках появится осенью
Эксперт: Это не панацея, потому что риска сговора потенциальных участников конкурса все равно не избежатьЗаконопроект об электронных закупках появится осенью. Об этом вчера рассказал заместитель министра экономического развития и торговли (МЕРЕ) Максим Нефедов. Кроме того, МЕРЕ планирует (согласно требований ВТО) увеличить срок проведения закупок с 40 до 45 дней. «В 2016 году большинство закупок должно перейти на электронный формат», — объяснил он.
Концепция реформы госзакупок уже разработана. Скорее всего, она будет базироваться на системе ProZorro, которая, по словам замминистра, построена на открытом коде, и абсолютно прозрачна. «Мониторинг работы ProZorro открытый, любой может отслеживать, как проходят тендеры», — отметил Нефедов. При этом заказчик даже не знает, кто подал заявки на участие в тендере. По его словам, ProZorro — хорошее средство предотвращения коррупции в госзакупках. А масштабы коррупции, несмотря на все реформы и дальше поражают. «Государственные закупки в стране — это 250 миллиардов гривен ежегодно. Из этой суммы не менее 50 миллиардов гривен ежегодно — это потери, как от прямой коррупции, так и от плохой организации процесса», — объяснил масштабы проблемы заместитель министра.
Спасет ли от казнокрадства Украину новый законопроект об электронных торгах? Об этом «День» спросил юриста «Центра противодействия коррупции» Елену ЩЕРБАН:
— Идея хорошая, но текста законопроекта, или при найме драфта к нему мы не видели. Ведь его нет. С другой стороны, следует понимать, что электронные торги — не панацея от коррупции. Действительно, они устраняют ее на многих этапах. Но как показал опыт торгов в разных странах, например, в Грузии риска сговора потенциальных участников конкурса все равно не избежать. Например, в той же Грузии много проводится торгов, где присутствует только один покупатель. Чтобы преодолеть коррупцию в государственных закупках, должно быть общее реформирование. А о каких электронных торгах мы говорим, если сейчас не настроено электронное обращение информацией между заказчиками и участниками? Нужно организовать элементарный доступ участников к Интернету. Потом — запустить уголовную ответственность за нарушение при проведении государственных закупок. Ведь сейчас брать откаты и взятки чиновники не боятся, потому что не видят наказания виновных. За 2014 год не было ни одного человека, которого бы привлекли к ответственности за нарушение тендерных процедур.
Выпуск газеты №:
№135, (2015)Section
Экономика