Земля и собственность: де-юре и де-факто
Если мораторий не снимут законодательно, то уничтожат юридически, убеждены специалисты
Продолжение моратория — как новогодняя традиция! Народные депутаты готовятся снова пролонгировать запрет на продажу сельхозземли! Несмотря на неоднократные обещания разработать и принять необходимое для полноценного рынка законодательство, воз и ныне там. Более того, в парламенте снова звучат популистские призывы запретить торговлю землей.
При этом если в последние годы этот запрет пролонгировали всего на 12 месяцев, то сегодня предлагают уже на два и даже пять лет!
«Если мы как народные депутаты в последнюю неделю перед Новым годом позволим им не продлить мораторий на продажу сельскохозяйственной земли — это будет самым большим, самым существенным предательством, которое вообще может быть в современной независимой Украине, — заявила с трибуны парламента глава фракции «Батьківщина» Юлия ТИМОШЕНКО. — Наши жители сел, наши аграрии, наш народ будет лишен раз и навсегда того товара, который уже никогда не восстановится, — это сельскохозяйственная земля. И если мы действительно хотим защитить независимость нашего государства, его территориальную целостность, его будущее — мы обязаны проголосовать пролонгацию моратория на продажу сельскохозяйственной земли. Минимум на пять лет».
В то же время во вторник под стенами парламента состоялась первая в истории страны акция протеста против моратория. На ней митингующие сравнили Украину с Марсом. Мол, только у нас, в некоторых отсталых странах и на Красной планете до сих пор нельзя торговать землей.
ПОД СТЕНАМИ ПАРЛАМЕНТА СОСТОЯЛАСЬ ПЕРВАЯ В ИСТОРИИ СТРАНЫ АКЦИЯ ПРОТЕСТА ПРОТИВ МОРАТОРИЯ / ФОТО РУСЛАНА КАНЮКИ / «День»
«Может, те, кому не нужен рынок земли, пусть летят на Марс?» — иронически предлагают активисты.
Участники митинга убеждены: настроения в обществе меняются, владельцы паев уже хотели бы самостоятельно распоряжаться своим имуществом, а не ждать отмашки от депутатов. Говорят: от моратория выигрывают только латифундисты.
«Сейчас украинцы почти ничего не получают от этой земли. Все сверхдоходы от моратория, от того, что землей нельзя владеть, получают крупные сельскохозяйственные холдинги. Потому что они не доплачивают тем, кто сдает им эту землю в аренду», — говорит организатор акции Игорь ЩЕДРИН.
Впрочем, даже если парламент в этот раз не продлит мораторий, рынок автоматически не заработает. Специалисты констатируют: сначала следует принять специальный закон об обороте земель. Поэтому вряд ли реформы стоит ожидать и в следующем году. Самый оптимистичный сценарий: продавать землю можно будет с 2020-го. Причем что с мораторием, что — без.
«Де-юре и де-факто мораторий будет сыпаться следующие два года. Возможно, он и не будет отменен в законодательстве, но он будет существенно ослабевать», — считает экономист, глава ГО «Украинское общество экономических свобод» Марьян ЗАБЛОЦКИЙ.
Ведь даже в условиях моратория украинцы смогут отсудить свое право продавать землю. Европейский суд по правам человека четко постановил: подобный запрет нарушает права пайщиков. Поэтому от украинской власти ждут отмены пресловутого моратория. Если же он будет действовать и дальше — Европейский суд готов присуждать украинцам достаточно большие компенсации. Прецедент уже есть — двое пенсионеров из Западной Украины выиграли первое дело в ЕСПЧ. На очереди — украинская Фемида. Если мораторий не снимут законодательно, то уничтожат юридически, убеждены специалисты.
«Местные суды даже в регионах будут удовлетворять эти иски. То есть рынок земли начнет открываться. И транзакции будут осуществлены. Земля будет практически продана», — говорит юрист, депутат Киеврады Ольга БАЛИЦКАЯ.
По ее словам, первые подобные дела в украинских судах рассматриваются уже сегодня. Пока — не слишком успешно. Но адвокаты не сдаются. И с появлением массовых исков ожидают, что судьи все-таки станут на сторону пайщиков и позволят продавать паи. Таким образом, мораторию наступит конец. «Сегодня мы создаем прецедент, — объясняет юрист. — Аналогичные иски подают по всей Украине».
Но пока Украина остается единственной страной в Европе, где запрещают продавать сельхозпаи. «Даже у нашего северного соседа нет моратория на продажу сельскохозяйственной земли!» — отмечает Балицкая.
Впрочем, насколько эта судебная лавина будет мощной, станет известно уже в следующем году. А впоследствии, как надеются специалисты, под давлением Европейского суда на непопулярную реформу все же решатся и политики. По крайней мере в новом составе парламента.
