«Политика — это забег на длинную дистанцию»

Главе Волынской ОГА Борису Петровичу КЛИМЧУКУ завтра — 60! Он мог уйти на заслуженный отдых с должности дипломата, но, несмотря на возраст, сознательно сделал свой выбор в пользу максимально активной хозяйственной и политической жизни. Оставив в Азербайджанской Республике налаженную жизнь Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины, он в тот же день, когда Президент Украины предложил ему должность главы Волынской ОГА, прилетел в Киев. «Я хочу на Волыни, где родился, вырос и состоялся как хозяйственник-политик, завершить работы, которые начал, — у меня здоровые амбиции. Президент, с которым я работал шесть лет плечом к плечу, назначил меня, и я согласился», — кратко объяснил он автору этих строк свое решение. Накануне дня рождения Президент Украины Виктор Янукович продлил ему срок «государственной жизни» еще на пять лет. Как этот шанс будет использован, зависит от самого Бориса Климчука.

«Я НЕ ПРИШЛЫЙ ВОЕВОДА...»

Успешный администратор и политик — прагматично, с нуля, ступень за ступенью взрастил себя. При всем этом — фигура яркая и колоритная. Так кто же он такой — действующий глава администрации области: политик или администратор? Ответ зависит от того, откуда на него смотреть. Из Администрации Президента он кажется наемным менеджером, которого в любое время можно заменить другим. Но для жителей Волыни — от мэра областного центра до простого рабочего предприятия — он почти царь и бог, который определяет их жизнь, разумеется, в той части, в которой она вообще зависит от власти. Он всегда, как следует, осведомлен о предмете разговора и не примет решение, пока не будет располагать достаточной информацией. Как только принято решение, он будет реализовывать его любой ценой и сам тщательно контролировать выполнение. Есть много других человеческих качеств, приобретенных в процессе жизни, которые пригодились ему в политической карьере, среди которых — умение уходить в тень, когда это необходимо, способность договариваться с людьми и влиять на них. «Я не пришлый воевода с диктаторскими привычками и временным статусом, а руководитель, стремящийся к тому, чтобы люди с уважением помнили мой вклад в развитие этого древнего, любимого сердцу, чудесного края», — говорит глава исполнительной власти Волыни. Ему присущи все черты опытного политика: ум, хитрость, решительность, опыт, образованность, бесчисленное количество нужных связей. В нашем государстве имеет шанс стать лидером человек, который выше окружающих на полголовы либо умеет казаться таковым, но не на «целую голову». Люди хотят видеть в лидерах таких же, как они сами. Если в сфере творчества ценится оригинальность взглядов, то в сфере политики — наоборот: больше шансов имеет тот, кто выражает то, что хочет услышать большинство. Это хорошо понимает и мой собеседник.

Климчук — педагог и юрист. Окончил Харьковский национальный университет им. В. Каразина и Харьковскую юридическую академию. Некоторые гуманитарные специальности развивают умение красиво говорить, но не обременяют ответственностью и административными обязанностями. Говоруны — большая опасность для политических движений. Наш герой, к счастью, не из их числа. Глава администрации тоже умеет блеснуть красноречием, но, кроме того, подтверждает свои слова конкретными делами.

Большое значение в жизни политика и хозяйственника имеет способность производить хорошее впечатление на окружающих. Оно вполне может заменить героическую биографию и правильную политическую позицию. Люди хотят видеть перед собой честного, доброжелательного, уравновешенного и рассудительного человека. Борису Климчуку во всей полноте присущи такие качества.

Он жесткий, поэтому быстро избавляется от людей, которым можно поручить любое ответственное дело, чтобы они его успешно похоронили.

Есть высокопоставленные чиновники, которые живут в ином мире, ездят за границу, катаются в Альпах на лыжах, пережевывают в французских ресторанах устрицы, запивая шампанским, их дети учатся в Англии, — но они советские по способу действия и мышления. Климчуку удалось избежать этой драмы. Он выглядит современным политиком без тяжелого бремени советской идеологии.

Он — не политический «драчун» и давно понял, что бушевать между избирательными кампаниями — вредить себе. У избирателей короткая память, зато хорошая память у политических противников. Обстоятельства переменчивы, и за несколько месяцев белое может превратиться в черное, друг — во врага, а преступник — в мученика, потому лучше воздержаться от высказывания крайних оценок. Климчук взял себе на вооружение этот постулат еще в начале 1990-х годов. Он положил конец политическим распрям в области. После того начал укрепление хозяйственной дисциплины и ответственности руководителей за порученное дело.

«НЕ ОБЕЩАЙ!»

После первого срока его губернаторства в область пришел милицейский генерал Анатолий Француз, ставший воплощением хаотической бессмыслицы должности главы ОГА. Губернатором, очевидно, должен быть не генерал — свадебный или боевой, а государственный чиновник, мастер утрясать и примирять огромные текущие противоречия. В 2005 году на смену Анатолию Французу пришел Владимир Бондарь, и ему повезло: начались «золотые годы» всеобщего возрождения украинской экономики. Он был изрядно увлечен бизнесом, особенно состоятельным. И не скрывал этого. Может быть, поэтому случилось то, что должно было случиться: власть, тенью которой он был, как мачеха, отвернулась от него. Он по крупицам пытался хоть частично что-то восстановить на последних выборах в местные советы, но цыплят из яичницы восстановить невозможно. Николай Романюк, жесткий и последовательный, продолжил курс реформ в области с «социальным оттенком», но продержался недолго — пришла новая власть. И вот — снова Борис Климчук. Вторая каденция с перерывом в восемь лет.

Даже уехав из Волыни, он заботился о земле, где родился. Пребывая на должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Литве, он создал в Ковеле крупнейшее совместное предприятие «Кальвис» по выпуску отопительных котлов на твердом топливе. Сегодня они успешно расходятся не только в Украине, но и в других государствах СНГ. Еще в Азербайджане он лоббировал продвижение украинской продукции. Сегодня идет серьезная работа по нефтепроводу Одесса — Броды, а в 2009 году не без помощи бывшего дипломата по нем пошла первая азербайджанская нефть на Кременчугский НПЗ.

— Прокручивая в памяти вехи и события моей жизни, все чаще прихожу к выводу, что поздно пришел в административную власть. Хотя в 29 лет я уже был директором школы, и это было что-то похожее на власть над вверенными мне детьми и педагогами, и именно школа сформировала меня как личность. В 39 лет я пришел на работу в представительскую власть на должность заместителя председателя городского совета Ковеля. Со штатом в 29 человек с уборщицей мы одновременно строили две школы, торговали хлебом и чулками (чтобы уменьшить очереди — денег много, а товара нет), решения принимались сегодня на сегодня. А председатель городского совета учил меня: не обещай. Приходи на работу в семь утра и пиши себе на перекидном календаре: «Не обещай!». Подумай, можешь ты это сделать, или нет. Я благодарен ему за это совет. В 1990 году я был избран депутатом Волынского областного совета, а в 1992 году глава Волынской ОГА Владимир Блаженчук вызвал к себе и сказал: «Завтра за тебя будут голосовать, и ты можешь стать председателем представительского органа власти области». Через неделю я стал самым молодым председателем областного совета в Украине. Волновался и переживал, но тщательно скрывал свои слабости, ведь меня учили: бегущий генерал вызывает панику. Старался держать себя уверенно, но никогда не переходил на самоуверенность — это очень опасно.

Дальше — больше. Выборы 1994 года, но никаких средств, кроме пишущей машинки «Ятрань» и бумаги. Никакой агитации — самые честные выборы всех времен и всех народов. Именно так выиграл выборы третий американский президент, купивший избирателям бочку кваса. Я кваса не покупал, но одержал победу на выборах и стал председателем облисполкома и облсовета одновременно. Мой предшественник неделю не выходил из кабинета, не поверив в мою победу. На выборах в местные советы 2010 года вопрос стоял не менее серьезно, ведь 86% избирателей региона поддерживали блок Юлии Тимошенко, да и другие политические силы не дремали. Словом, была серьезная борьба за власть. В итоге выборов большинство в областном совете сформировалось на базе Партии регионов, членом которой я стал накануне выборов. Сегодня эта группа с именем «Новая Волынь» насчитывает 47 депутатов из 80-ти. Есть еще много поддерживающих, но в силу разных причин (психологический прессинг соратников по партии) они пока воздерживаются. Никто их не ломает «через колено»: политика — это не результат «сегодня на сегодня», это результат долгой и кропотливой работы, это забег на длинную дистанцию. Есть результат: моей группе депутатов удалось прекратить в областном совете четырехгодичную «корриду» между представительской и исполнительной властью области и полностью восстановить саму систему власти, полуразрушенную и деморализованную прежним председателем областного совета Анатолием Грицюком. В обществе во всякие периоды есть политические деятели, имеющие определенный шанс на приход к власти. Один из шансов — защищать ту группу, которая является их «социальной базой». По отношению к ней можно быть самостоятельной фигурой — лавировать, искать опору в текущий момент или отрабатывать «социальный заказ» влиятельной группы и сохранять ей верность при любых поворотах судьбы. Я избрал смешанный путь и, как видите, не ошибся. С тем чтобы иметь возможность проявлять себя в таком виде деятельности, как политика, лидер должен быть человеком, умеющим добиваться успеха и побеждать. Поэтому важнейшей задачей общественного деятеля перед лицом публики становится выработка оптимального стиля самовыражения, конструкция публичного «я». При этом созданный имидж будет отражать, конечно, не все личностные качества политика, но, по возможности, лишь те, которые привлекают публику. Обычная ошибка политика — видеть в основной массе сограждан своих единомышленников: всякому человеку его собственные воззрения представляются самыми естественными и правильными. Между тем, основная масса всегда думает не совсем так, как он, а иногда и совсем не так. Это тоже надо учитывать. Я учел это и на последних выборах. Если уж вести речь об избирательной кампании, то расскажу вам такую вещь. Для пропагандистской кампании бывает существенно выбрать врага (во всяком случае — так считают) — кого-нибудь, являющегося (или что-нибудь, являющееся) главной причиной «всенародных бед». Поскольку называть действительного врага нередко оказывается опасно или даже запрещено законом, ограничиваются либо намеками, либо указывают на второстепенного врага, либо придумывают достаточно убедительного псевдоврага. У большинства людей есть заметно выраженная потребность ненавидеть, и этой потребности надо давать удовлетворение. Я никогда не пользовался такими «приемами». Я не умею выискивать врагов. Я никогда не писал и не публиковал никаких блестящих предвыборных «манифестов», так как политические идеи привлекательны не сами по себе, а в зависимости от того, кто, кому и в какой ситуации их высказывает.

Дело в том, что некоторые политические идеи подхватывают все или почти все партии. В результате эти идеи перестают быть отличительным признаком какого-либо движения, а также частично теряют силу воздействия. Не упомянуть этих идей в программе рискованно, а упомянуть — значит, поубавить им эффективности. Главное, чтобы не звучало так, будто Отчизна в страшной опасности и без моих активных действий может совсем пропасть. Выход: попытаться модифицировать идеи, а также найти им броское словесное оформление. Это мой метод политической агитации. Я останусь в должниках, если ничего не скажу об уважаемых мной СМИ. Соотношение реальных черт, которыми обладает политик, и актуальность потребностей общества в определенных, присущих лидеру качествах в имидже каждого политического деятеля порождает большие количества поводов для дискуссии. Никто никогда не видел, чтобы от «нападений» прессы (местной и столичной), на моем лице хотя бы однажды появилась тень беспокойства. Я вам скажу другое: своей критикой они меня пиарят. Каждый негатив о себе в СМИ я воспринимаю как сводку погоды. Критики не боюсь: я оцениваю других, другие должны оценивать меня. Все это само собой разумеется, как то, что после ночи должен наступить день. Если вообще вести речь о СМИ как о собирательном образе, то человечество устроено таким образом, что постоянно творит мифы и потребляет их. Теперь мифологическую роль выполняют некоторые СМИ. Я акцентирую — некоторые! Конечно, у них есть куда более прямое и скучное призвание — информировать людей о реальных событиях. Однако эта деятельность порой сопряжена с большим риском. Рецепт сочинения мифов прост: чтобы история приобрела черты легкоусвояемой легенды, нужно взять любой ходячий архетип и сдобрить как можно большим количеством «фантастических» подробностей. Сидит в нас этот Змей-Горыныч и злобно паясничает, ерничает по любому поводу и без оного. Но, тем временем, уже давно никто не спорит о том, что «четвертая власть» — это метафора. У нее две функции — влияние на власть и власть знаний. Властью знаний они должны щедро делиться с читателями и зрителями. Я более склонен к аналитической публицистике, которая всегда была одним из отличительных свойств СМИ. Она определяла лицо газеты и канала, была мотором тех демократических изменений, которые шли в стране, представляла голоса не только политической, но и творческой, образовательной и научной элиты. Хотелось бы, чтобы это вернулось.

«БОЛЬШИЕ ДЕЛА СОСТОЯТ ИЗ МЕЛОЧЕЙ»

— Сегодня я с городским мэром побывал на открытии прачечной после ее десятилетней реконструкции во 2-й городской клинической больнице Луцка. Кажется, мелочь, но учитывая то, что в 1990-е люди сюда приходили со своими простынями и наволочками, это очень важно. Все состоит из мелочей. Если я сегодня слышу, что у нас все очень плохо и трудно, я говорю «нет!» Шаг за шагом мы делаем неприметные вещи, которые в сумме стают очень приметными и нужными, в чем и состоит тактика Бориса Климчука. Другой пример: освещение наших темных, как в Гражданскую войну, сельских улиц. Я беру четыре села в разных районах области и за счет моего фонда «Рідна Волинь» оплачиваю изготовление проектов. Главы районных администраций вместе с председателями сельских общин получают этот проект в «подарок» и к пасхальным праздникам они должны осветить свои села. В такой связке работают в области две «непримиримые» в недалеком прошлом ветви власти. Возьмем агропромышленный комплекс региона. Кто сегодня больше нужен Волыни — «виртуальные» казаки-генералы-есаулы без войска, одевшие золотом расшитые мундиры, или сеятели гречихи, ржи, пшеницы и свеклы? А может быть, еще нужнее невежды из «Свободы», которые, страдая упрощенчеством, для объяснения своих меркантильных националистических проблем хватаются за примитивные, как грабли, лозунги? Сегодня за посев ржи и гречихи мы доплачиваем по 100 гривен за гектар. Это, конечно, совсем немного — не 700 евро, как в ЕС, но это уже что-то! Посевы этих культур в нынешнем году в области увеличатся вдвое. А сахарная свекла? В 1990-х годах за счет крестьянских дворов, которые сеяли по 15—20 соток свеклы, мы сохранили свои четыре сахарных завода и почти не снизили производство сахара. Месяц назад председатели сельских общин получили типовые договора по условиям производства сахарной свеклы, молока и мяса. Они знают, что за сданную продукцию в бюджеты сельских советов придут средства. Реакция — более чем положительная. Выводы: людям надо дать знания, научить, проинформировать, убедить, поддержать. Вообще, я себе часто задаю вопрос: что сегодня мешает селу? В условиях огосударствления пространства все уровни иерархии власти копируют друг друга, и власть доходит до самого низа. Сельский район копирует своим набором учреждений Киев. В провинциальной глубинке бросается в глаза обилие районных учреждений и районных чиновников. От них рябит в глазах. В каждом районе с населением порой в несколько тысяч человек — полсотни районных «министерств»; странно видеть утром на сельской грунтовой дороге сонм официально одетых лиц в галстуках, туфлях известной итальянской фирмы с пряжками, как у цыганских баронов, кожаными портфелями — вперемешку с курами, гусями, овцами и коровами. Там, где царит настоящая патриархальная жизнь и люди заняты своими обыденными делами, далекими от всякого государства, доля местных чиновников в населении наибольшая. Максимальная относительная их концентрация отнюдь не в столице государства, а в глухомани. Вертикаль власти упирается в такую глушь, что занимает в ее государственных учреждениях чуть ли не все население. Я за усиление роли государства, но не за расширение его политических функций, а за повышение эффективности работы госаппарата. Можно задать вопрос: почему власть спотыкается на ровном месте? Отсутствия внятных целей для общества, плохой менеджмент, «интеллектуальная недостаточность» власти, управление регионом, как и государством — это уровень гроссмейстера. А у нас нередко за шахматную доску садятся ребята с четвертым разрядом. Вернусь к селу. Сельское хозяйство области имеет уникальные возможности. В частности, ему присуща реликтовость, которая почти исчезла в передовых аграрных государствах, да и во многих регионах Украины: из-за сравнительно небольших объемов вносимых удобрений, пестицидов и других ядохимикатов ее почвы еще сравнительно не перенасыщены токсинами. В современном мире производство продовольствия в естественных условиях становится глобально конкурентным преимуществом. Здесь можно рассчитывать на получение своего рода рентного дохода от реализации продукции, производимой, главным образом, природными способами. Это надо поддержать на уровне государства. Но это же государство не учитывает того, что крестьянство, в противовес рабочему классу, появилось в глубокой древности, пройдя через все формации. Потребность в продуктах аграрного сектора относится к вечным проблемам. Сначала все-таки нужен хлеб, а уже потом — зрелища. Голод — главный враг свободы и демократии, поэтому, учитывая то, что сельское население способно к воспроизводству (если развивать АПК), оно станет не только экономическим, но и приоритетным социальным проектом. Но это уже совсем другая и отдельная тема разговора. Я опять возвращаюсь к нашим маленьким проектам, которые складываются в большие дела. Речь пойдет, извините, о теплых туалетах в сельских школах. Это не мелочи. Может ли девочка-пятиклассница бегать зимой в туалет с выгребной ямой за 150 метров от школы, когда у нее на парте стоит современный компьютер (современность и дикое средневековье)? Нет, не может! У нас есть и такие проекты, о которых говорят: «Глава администрации поехал в глубинку открывать теплый школьный туалет». Мы делаем работы, о которых в цивилизованном мире уже даже никто не вспоминает. И я делаю это, ничуть не стесняясь. Экспериментаторы признают, что лучшее время для испытаний нового и рискованного наступает тогда, когда вам уже нечего терять. Можно сделать десятки и сотни «открытий» в экономике области, но они ни для чего не пригодны. А можно, хорошо изучив экономику, приемлемую к условиям нашего региона, не рисковать, а с первого раза сделать что-то полезное. Дело в том, что люди хотят работать, им нужен смысл происходящего, поэтому они перестали посещать митинги. Что им сегодня могут предложить уличные вожди, кроме «геть!» и «ганьба!»? Сегодня граждане хотят востребовать другие ценности — сохранить относительное благополучие. Власти нужна работающая оппозиция, а не протестующая толпа перед зданием госадминистрации. Толпа опасная, толпа — это бунт. Нам бунт не нужен, оппозиция — это переговоры, поиск компромисса. Сегодня страшилки и прогнозы так называемой оппозиции работают слабо. Они нагоняют на людей страх. Все это выглядит очень мрачно — народу нужны светлые идеи. Устали мы от этих страшилок.

ЭПИЛОГ, ИЛИ «ПОДАРКИ СЕБЕ»

В 2002 году Борис Климчук создал свой благотворительный фонд «Рідна Волинь». Его очень любят святые отцы и, очевидно, есть за что. Фонд поддерживает финансирование строительства в области более 60 православных храмов, а в селе Воля Любитовская Ковельского района, где герой нашего очерка родился и вырос, за его счет построена церковь Петра Могилы. Если же вести речь о самом значимом, что сделал глава Волынской ОГА для своей области, то такую миссию пусть он выполнит сам. Если говорить по крупному счету, то на днях мы приняли в эксплуатацию районную поликлинику в Шацке — райцентре и городке, который ассоциируется с двумя волынскими сокровищами — красивейшим и наибольшим в Европе комплексом Шацких природных озер во «главе» со Свитязем и Шацким национальным природным парком. Так случилось, что я начинал ее строительство в 1996 году, и оно подождало меня: жители района имеют поликлинику на 600 посещений в день, прием больных в которой будут вести врачи 17 специализаций. Сметная стоимость строительства — 22,5 миллиона гривен. Также в моем послужном списке — строительство и введение в эксплуатацию корпуса «А» и корпуса «Б» областной клинической больницы, оснащенные самым современным медицинским оборудованием. Так случилось, что корпус «А» был сдан в эксплуатацию в 1999 году, а корпус «Б» — в прошлом году был достроен всего за пять месяцев. А единственный в Украине Музей волынской иконы, чем я бесконечно горжусь? Кто его не знает? Поклониться уникальной иконе Холмской Богоматери, перед которой стояли на коленях польские короли XV—XVI веков, люди едут даже с Камчатки. Я уже не говорю о всеобщей гордости Украины — Музее-усадьбе Леси Украинки и семьи Косачей в Колодяжном Ковельского района. Он известен всему миру. Я все сделал, чтобы в нашем краю был такой музей. Судьбу долгостроя разделил и перинатальный центр Волынской областной детской клинической больницы. Он был заложен при мне в 2001 году и вот уже десять лет в сорняках, растущих выше забитых в фундамент свай, можно снимать американские триллеры. Достроить его — моя мечта, действующий центр будет самым лучшим подарком детям Волыни! Я обязательно это сделаю, если Бог благословит это начинание. В ближайшей перспективе — строительство университетского городка на 15 гектарах бывшего военного городка — там вырастут современные учебные корпуса, лаборатории и общежития. Этот будущий интеллектуальный центр с нетерпением ждут студенты и преподаватели Волынского национального университета им. Леси Украинки. А еще на месте одного бывшего военного городка вырастет жилой массив на 10 тысяч населения со школой и детскими садами и самой современной инфраструктурой. Всего не перечесть. И все это должно быть сделано.