Президент сказал: разгосударствить

На прошлой неделе Виктор Янукович поручил премьер-министру Украины ускорить доработку проекта закона о реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации и подать его Президенту для внесения на рассмотрение Верховной Рады как безотлагательный. Николай Азаров должен выполнить поручение до 5 апреля.

В феврале, когда государственные средства массовой информации оказались перед угрозой недофинансирования, «День» поднимал тему разгосударствления СМИ. В частности, в своем материале от 7 февраля 2013 года «Европа рекомендует разгосударствить СМИ. Украина отвечает: и да, и нет» Зиновий Партико проанализировал имеющиеся проекты законов разгосударствления средств массовой информации народного депутата С. Курпиля и Кабинета Министров Украины. Помимо прочих недостатков оба законопроекта не учитывали, в частности, угрозу немедленной приватизации разгосударствленных изданий и вещателей заинтересованными с политической точки зрения лицами.

После поручения Президента мы обратились к местным журналистам с вопросом, что, по их мнению, необходимо, чтобы процесс разгосударствления имел позитивный для местных СМИ результат.

Сразу нужно сказать, что среди опрошенных есть немало скептиков процесса разгосударствления. Они убеждены: в украинских реалиях он не принесет желаемого результата.

«У меня есть серьезные сомнения по поводу того, что разгосударствление медиа сразу же принесет взращенную в мечтах редакторами и творческими коллективами свободу. Мне это напоминает самообман или сознательное введение в заблуждение ради сомнительных целей. Возможно, часть редакторов считает, что после разгосударствления их медиа автоматически станут профессиональнее, более востребованными читателем. Как показывает опыт, это далеко не так. Часто проблемой даже более-менее независимых (частных) местных газет является не отсутствие свободы, а отсутствие желания журналистов и редактора работать профессионально. В конце концов, часть частных СМИ связывают с интересами той или иной бизнес- или политической группы. Где гарантия, что, став частной, бывшая коммунальная газета не будет еще более невольной, чем была раньше? К тому же, нынешние формы сотрудничества с органами власти и даже со своими соучредителями дают газетчикам немало возможностей для профессиональной работы и маневров. Скорее всего, за этими намерениями стоит ни что иное как превращение более-менее прибыльных коммунальных газет в выгодный приватный бизнес, где главным аргументом будет зарабатывание денег, а не какие-то профессиональные факторы», — считает херсонский журналист Олег БАТУРИН.

А Остап Дроздов, журналист из Львова, убежден, что разгосударствление СМИ в полном смысле невозможно потому, что их коллективы «неизлечимо советские». «Это не журналисты и не творческие работники, это советские чиновники и госслужащие, цель которых — продержаться до пенсии и как можно меньше раздражать начальство. Косметические реформы в этой сфере ничего не дадут, поскольку заслуженные-перезаслуженные будут в числе первых саботажников. Разгосударствление для них означает конец света. Заставить государственные СМИ переориентироваться на современные рыночные рельсы является непосильной задачей, ведь эти СМИ не научены бороться за зрителя и за качество. Чисто теоретически можно было бы годовой бюджет государственного СМИ использовать эффективно, и, поверьте, многие частные редакции искренне позавидуют размерам госфинансирования. Но для этого нужно в корне перелопатить и генеральных директоров, и их льстивых подчиненных. Государство на это не способно», — говорит Остап ДРОЗДОВ.

Часть местных медийников также сомневается в искренности намерений государства. «Государство, владея «своими» медиа, просто имитирует инициативой их приватизации «движение в Европу». На самом же деле ему (государству) выгодно иметь дешевый, послушный и главное — испытанный инструмент промывания мозгов», — убежден главный редактор «Львівської газети» Игорь ГУЛИК.

Впрочем, часть работников местных государственных СМИ отмечает, что уже давно работает над тем, чтобы вывести свои издания на новый уровень, и разгосударствление стало бы завершающим этапом этого процесса. Тем более что госфинансирование не покрывает затраты на производство газеты и содержание коллектива.

«Мы согласны на выход районного совета и райгосадминистрации из состава соучредителей хоть сегодня. За последние 10 лет наше издание не получило от них ни одной копейки дотаций. Поддержка с их стороны ограничивается лишь частичной помощью в проведении подписки. Газету же мы издаем на средства, полученные исключительно от своей собственной хозяйственной деятельности, — рассказывает Наталья КОЛИСНИЧЕНКО, главный редактор районной газеты «Білопільщина». — Но все же «Білопільщина» имеет самый большой тираж среди всех коммунальных районок Сумщины и первой стала выходить в цвете. За последние пять лет редакция вложила в развитие газеты свыше 150 тысяч гривен: приобрели автомобиль, новую технику, сделали ремонт. Единственное, что нас сегодня тревожит, это помещение, которое мы арендуем у соучредителей. Осознаем также, что после разгосударствления газета не сможет оставаться такой же, как была десятки лет перед этим. Ведь она всегда была «чьей-то»: то партийной, то исполкомовской. Поэтому есть необходимость серьезного «перепрограммирования», перехода на другую концепцию, созвучную запросам современного медиа-пространства. Еще один очень важный для меня и моих коллег вопрос — правовая сторона процесса разгосударствления. Коммунальные СМИ нуждаются в юридическом сопровождении, чтобы грамотно оформить новый статус и «не потеряться» в новом законодательном поле и связанных с ним правоотношениях».

О своей поддержке разгосударствления СМИ говорит и Игорь СКРИПЧЕНКО, главный редактор Недрыгайловской районной газеты «Голос Посулля». По его словам, «издание к нему готово уже давно», ведь газету теперь издают на средства, которые получают от подписки и размещения рекламы. «Соучредители бюджетными дотациями не балуют. Несколько лет назад депутаты районного совета утвердили разработанную нами программу развития газеты, и ежегодно на выполнение этой программы выделялись определенные средства. Правда, очень мизерные — 10—15 тыс. гривен, что в соотношении к годовым затратам редакции составляет лишь каких-то 1,5—2,5%, — рассказывает Игорь Скрипченко. — А в прошлом году не получили ни копейки из бюджета из-за его существенного недовыполнения». Впрочем, по его словам, не все коммунальные издания находятся в одинаковых условиях и не все одинаково готовы к разгосударствлению: «Скажем, в Бурине или Ромнах на Сумщине районные газеты успешно работают, не получая никаких дотаций, а в Липовой Долине районку дотируют десятками тысяч гривен в год». Журналист говорит, что его тревожат не столько политические или экономические аспекты, связанные с процессом разгосударствления, сколько вопросы социальной защиты трудового коллектива: не потеряют ли сотрудники коммунальных СМИ преимущества, которые им дает предусмотренный законодательством статус госслужащего. Тревожит коллективы государственных изданий и языковедов также и то, останутся ли за ними помещение и имущество редакций, стоимость которого, как они считают, давно уже возвращена государству.

Впрочем, Игорь Гулик считает, что обещания оставить оборудование, помещение, имущество нынешних государственных редакций коллективам ничего не стоит без соответствующего комплекса налоговых мероприятий, например, фискальных каникул. «Но и это еще не все, — говорит редактор «Львівської газети». — В настоящее время в областных центрах рекламный рынок настолько слаб, реклама настолько дешевая, что иногда морока с оформлением бумаг (соглашений, разнообразных счетов-актов) обходится дороже, чем реклама. Как по мне, довольно удачный опыт приватизации локальных медий применен в странах Восточной Европы, в частности Чехии. Там на рынок вошел мощный немецкий концерн, который владеет фактически всеми «районками». Он берет на себя централизованное снабжение бумагой, комплектующими для типографий и тому подобное, а еще обеспечивает конвентом общегосударственной, мировой информации все эти издания. На местах же наполняют страницы местными новостями, проблемами, заботятся о сборе и продаже рекламы, сбыте».

А в целом понятно, что необходимый и неминуемый процесс разгосударствления, о котором в стране говорят еще с 1990-х, требует взвешенного подхода и заинтересованности как со стороны государства, так и со стороны журналистских коллективов. И конечно, во избежание многих рисков, его не стоит реализовывать без привлечения специалистов и в экстренном режиме.