Куба пойдет другим путем

Кажется, предпоследнему бастиону социализма ленинско-сталинского образца скоро придет конец. Доведенная до ручки кубинская экономика нуждается в самой срочной модернизации. Это уже понял тандем из двух братьев Кастро, который в данный момент управляет островом.

Сразу после прихода к власти Рауль Кастро заговорил о необходимости реформ. Но одно дело говорить, а совсем другое — претворять их в жизнь. Тут возникло множество проблем внутреннего и внешнего характера. Главным противником реформ выступил старший брат. Хотя он якобы отошел от управления страной, но продолжает быть генеральным секретарем Коммунистической партии. В своих писаниях в интернете он теоретически обосновывал необходимость борьбы с американским империализмом и отстаивал государственный характер кубинской экономики как необходимый элемент этого противостояния. В то время как Рауль декларировал реформы, Фидель открыто им противодействовал. Острая внутренняя борьба привела к тому, что объявленное в 2008 году проведение очередного съезда партии было перенесено без объяснения причин. Видимым результатом противостояния явились кадровые перемены наверху, причем сторонники и сподвижники старшего брата постепенно были отстранены от власти. Процесс занял достаточно много времени, так что только сейчас появилась возможность объявить о проведении очередного съезда в апреле будущего года, хотя устав партии требует проведения их каждые пять лет. Последний съезд состоялся в 1997 году.

Рауль Кастро неизменно проявлял интерес к китайскому опыту трансформации социалистической экономики. Должно быть, ввиду отсутствия свободы рук перемены начинались с малого. Например, кубинцам разрешили приобретать мобильные телефоны, компьютеры, DVD и кастрюли-скороварки, был открыт доступ в интернет. Хотя поначалу в магазины средств связи люди ходили, как на выставку. В стране, где среднемесячная зарплата лежит в пределах 12—20 долларов, все эти электронные устройства представлялись чем-то недостижимым. Тем не менее, очень скоро процесс пошел. В первую очередь — благодаря денежным переводам от родственников-эмигрантов из проклинаемых на всех углах и перекрестках США.

Затем наступила очередь политики. Летом текущего года при содействии католической церкви было освобождено 50 политических заключенных при условии, что они покинут остров. Испания предоставила им политическое убежище. Власти заявляют, что теперь политических в тюрьмах нет, но правозащитники настаивают, что таковых осталось еще 200 человек. Скорее всего, так оно и есть, но для остальных время еще не пришло. И это тоже часть внутренней борьбы внутри правящего режима.

Можно сколько угодно делать вид, что все хорошо, прекрасная маркиза, но от действительности не уйти. Рауль Кастро знал, что положение, мягко говоря, не очень хорошее, но, когда стал у штурвала государственного корабля, испытал настоящий шок. От осознания истинных размеров бедствия. Оказалось, что существуют не только заводы, но и целые отрасли хозяйства, в которых люди попросту не работают. Всю финансовую отчетность практически всех государственных структур можно смело сдавать в утиль, не утруждая себя их чтением, поскольку цифры дутые и взяты с потолка исключительно для докладов наверх. Младший брат обнаружил, что за полвека правления старшего в стране сложилась коррупционная система, пронизывающая все сферы жизни сверху вниз. Уровень воровства на всех уровнях (кроме армии, которой руководил лично Рауль) достиг «исторических пропорций». Вертикаль диктатуры существовала лишь для подавления оппонентов, но никаким образом не препятствовала, а, наоборот, создавала условия для тотальной коррупции, взяточничества и воровства. И никакие органы контроля и спецслужбы ничего не могли с этим поделать, так как сами являлись частью этой системы.

Так дальше продолжаться не могло. Это понял даже Фидель. В интервью американскому журналу Atlantis он заявил, что «кубинская модель (экономики. — Авт.) даже для Кубы уже не действует». Хотя спохватившись, тут же отказался от своих слов, сообщив, что его слова неправильно истолковали. Более того, Кастро заметил, что под «неработающей моделью» он имел в виду капиталистическую систему. Все это выглядит смешно и даже глупо с учетом последующих действий властей.

В официальном издании Gaceta Oficial опубликованы законодательные и нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность. Там приводится информация о применяемых налоговых ставках, штрафах и образцы бланков, необходимых в предпринимательской деятельности. Кубинское правительство планирует в течение шести последующих месяцев ликвидировать около полумиллиона рабочих мест в государственных учреждениях. Следующие полмиллиона рабочих мест будут ликвидированы в течение двух-трех лет. В государственном секторе занято около пяти миллионов жителей страны. Отсюда понятен размах сокращений.

Служащим, которые подлежат увольнению, может быть предложена другая работа в госсекторе. Иначе им предлагается найти «другую форму занятости в негосударственном секторе». При этом уволенные получат от государства субсидии. Gaceta Oficial публикует список из 178 видов деятельности, которыми кубинцы могут заниматься по собственному желанию. Причем 83 из них предусматривают возможность найма работников. В эти дни десятки тысяч жителей Острова Свободы выстраиваются в очереди в муниципалитеты за получением разрешения на открытие собственного дела.

Под экономические реформы будет заложен политический фундамент. «Мы решили провести во второй половине апреля 2011 года VI съезд Компартии, на котором будут приняты фундаментальные решения о модернизации экономической модели», — заявил Рауль Кастро после встречи с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. В главной газете страны «Гранма» опубликованы материалы «Основных направлений экономической и социальной политики». Естественно, что соблюдены главные идеологические постулаты: «Социализм — это единственный принцип новой кубинской экономической политики, потому что только социализм может преодолеть трудности и сохранить завоевания революции». Тем не менее, Куба и правящая коммунистическая партия стоят перед лицом серьезных перемен.

Во-первых, съезд будет проведен обязательно, даже если произойдут определенные, пока еще не предусмотренные события. Откладывать дальше просто невозможно. Новые экономические условия требуют соответствующего политического оформления. Тем более, что увольнение такого большого количества людей, фактическая отмена карточной системы для большинства жителей острова неизбежно приведут к значительному социальному напряжению. Многие эксперты, в том числе кубинские, относятся к предполагаемой модернизации довольно скептически. «Убогий частный сектор не в состоянии принять всех уволенных. Нас ждет шоковая терапия, может быть, даже страшнее, чем та, которую Россия пережила в 1992 году, поскольку большинство населения и без того влачит жалкое существование на грани голода». Как партия и бюрократический аппарат с этим справятся, сейчас прогнозировать сложно.

Во-вторых. За довольно узким Флоридским проливом находятся Соединенные Штаты, где сосредоточена враждебно настроенная к кубинскому режиму диаспора. На острове ее влияние как экономическое, так и политическое будет неизбежно возрастать. И это достаточно сильный и опасный вызов. Пока такое воздействие удавалось контролировать с помощью спецслужб. Но такое положение неизбежно будет входить в противоречие с планами экономической либерализации и размываться формированием нового класса собственников.

В-третьих. Перед кубинским руководством стоит очень сложная задача преемственности. По мнению известного кубинского писателя-диссидента Карлоса Альберто Монтанера, «Страна вступает в период «дефиделизации», которая особенно интересна потому, что наступает не только при жизни Верховного Лидера, но и при его непосредственном участии». Точно следовать по китайскому пути просто невозможно, так как у правящего кубинского тандема нет самого главного ресурса — времени. Летом Фиделю исполнится 84 года, его младшему брату тогда же 79. И хотя последний внешне выглядит довольно бодрым, неумеренное употребление элитного шотландского виски Сhivas Regal 12-летней выдержки основательно подорвало организм. Так что неизбежно основательное кадровое обновление высшего руководства. Этот весьма важный вопрос и должен решить съезд.