Нагорнокарабахский конфликт и турецкий раскол

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха остается главной точкой политического напряжения на Южном Кавказе. По предложению сопредседателей Минской группы президенты Азербайджана и Армении встретятся в конце ноября для обсуждения этой сложной проблемы.

Внешне в позициях сторон особых изменений не произошло. В Баку настаивают на сохранении территориальной целостности страны, в Ереване рассуждают о праве наций на самоопределение. Тем не менее президенты согласились встретиться не только ради проформы. Хотя уже длительное время сохраняющийся status quo в карабахском конфликте, что устраивает в первую очередь Россию и Армению, так очень долго продолжаться не может. Заявления политиков и чиновников в Баку о том, что терпение Азербайджана не беспредельно в свете все возрастающих расходов на оборону последнего имеют вполне конкретные основания.

После заявления президента Армении о присоединении его страны к Таможенному союзу, из России последовали демарши, призванные несколько охладить, как кажется в Первопрестольной, горячие головы в Баку и подкрепить то, ради чего Ереван решился отказаться от своего проевропейского курса. В Москве всячески дают понять, что будут защищать Армению.

На первый взгляд так и должно было быть. За вступление в ТС Армения должна получить гарантии своей безопасности, иначе России просто перестанут верить. Однако есть и ряд геополитических причин, которые заставили главных игроков в конфликте и вокруг него попытаться сделать хоть что-то.

Начнем с Каспийского моря. Для России это особо чувствительный регион, и Москва делает все, что в ее силах, чтобы не допустить на побережье самого большого озера в мире некаспийские государства.

В связи с выводом американских войск из Афганистана возникла логистическая проблема организации этого мероприятия. Российский маршрут через Ульяновск, о котором была договоренность, Пентагон использовать не стал, так как цену за транзит заломили немыслимую. На помощь США пришел близкий союзник России Казахстан. В порту Актау размещается транспортный центр НАТО и устанавливается соответствующее оборудование.

Заместитель директора Центра по изучению постсоветского пространства Юлия Якушева считает, что США вряд ли ограничатся созданием транзитного центра в Актау. «Скорее это только предлог для полноценного военного присутствия Соединенных Штатов в Центральной Азии, на Каспии и в Закавказье». Как следствие Вашингтон получает возможность несколько уравновесить российское военно-политическое давление на Азербайджан.

Следующий поворот связан с Турцией. Политику Анкары следует рассматривать не только применительно к Южному Кавказу, а в более широком контексте.

В данный момент главным для Турции является конфликт в Сирии и провозглашение автономии сирийскими курдами. Вообще в последнее время внешняя политика Анкары не может считаться успешной. Попытки выйти на лидирующие позиции на Ближнем Востоке не увенчались успехом. Обострение отношений с Израилем ничего позитивного не принесло, проблем не только не уменьшилось, наоборот их количество возросло.

Естественно, что крайне желательно добиться хоть какого-то успеха. Попытка урегулировать отношения с Арменией в виде подписанных в 2009 году так называемых цюрихских протоколов провалилась из-за крайне негативной реакции Баку. Но оказалось, что турецкий министр иностранных дел Ахмет Давутоглу приготовил своего рода сюрприз для Азербайджана.

Влиятельная турецкая газета Todays Zaman со ссылкой на дипломатические источники сообщила, что Турция обратилась за поддержкой к Швейцарии, которая, по мнению Анкары, должна помочь разрешить конфликт между Арменией и Азербайджаном, открыв, таким образом, путь для восстановления отношений Анкары с Ереваном.

Согласно информации, во время визита в Швейцарию в середине октября министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу заявил швейцарским официальным лицам, что его страна готова к нормализации отношений с Арменией. При этом турецкий министр дал понять, что Ереван должен сначала освободить оккупированные азербайджанские территории. По мнению Давутоглу, в случае, если Швейцарии удастся убедить Ереван освободить оккупированные территории, Анкара откроет границу с Арменией.

Газета напоминает, что помимо самого Нагорного Карабаха, армянские формирования продолжают оккупацию семи других азербайджанских районов. «Если Армения начнет вывод своих сил с оккупированных территорий и сделает это, представив четкие сроки вывода, которые также будут приняты со стороны Баку, мы готовы реализовать протоколы (цюрихские. — Авт.)», — цитирует газета турецкого министра иностранных дел.

Примечательным в материале Todays Zaman является комментарий неназванного «высокопоставленного турецкого чиновника». По его словам, «Турция закрыла свои границы с Арменией не из-за Нагорного Карабаха, а из-за оккупации соседних районов». По словам источника газеты, Азербайджан заявил, что не будет возражать против открытия Турцией границы с Арменией, если Ереван освободит как минимум пять из семи прилегающих регионов. Как сообщил «высокопоставленный турецкий чиновник», «Ереван также заявил, что готов покинуть пять районов».

Стоит отметить, что Todays Zaman является не просто одной из самых влиятельных и информированных газет Турции. Газета входит в холдинг, контролируемый миллиардером Фетхуллахом Гюленом, который известен тесными связями в самых высших эшелонах власти, в том числе и МИД. А это говорит о многом.

Понятно, что все это вызвало негативную реакцию в Баку. К тому же даже если принять поэтапное решение нагорнокарабахской проблемы, то освобождение пяти из семи оккупированных районов ничего для Азербайджана не решает. Освободить же Лачинский район Армения навряд ли согласится, так как через него осуществляется связь с Нагорным Карабахом.

Публикацию в газете Todays Zaman следует рассматривать в тесной связи с весьма примечательными событиями.

Во-первых. Президент Абдулла Гюль заявил о возможности своего баллотирования на пост президента на предстоящих выборах. Чем весьма огорчил премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана, у которого свои президентские амбиции.

Во-вторых. Вице-премьер Бюлент Арынч публично потребовал от главы правительства определиться в их служебных отношениях и заявил о готовности уйти в отставку. Между начальником и его подчиненным возникла публичная полемика в весьма острых выражениях.

В-третьих. Более 60 депутатов правящей партии уклонились от участия в партийном собрании с участием премьер-министра. Это весьма показательно, и в прессе заговорили о расколе на самом высоком уровне.

В-четвертых. Владелец газеты Todays Zaman и ряда других изданий близок как раз к так называемой старой гвардии в лице президента Абдуллы Гюля и вице-премьера Бюлента Арынча. И в конфликте с Эрдоганом будет на стороне последних.

В таких условиях во время визита президента Азербайджана Ильхама Алиева в Турцию ни о каких предложениях о нормализации с Арменией уже не говорилось. Наоборот, стороны зафиксировали общность позиций. При неустойчивости внутреннего положения в Анкаре решили в авантюры не пускаться и политику не менять.

Ожидать от встречи президентов Армении и Азербайджана прорыва в урегулировании конфликта вокруг Нагорного Карабаха не приходится. Скорее, с двух сторон это демонстрация на данном этапе приверженности дипломатии. Тем не менее постепенно ситуация меняется, и России все труднее будет играть роль главного препятствия в урегулировании. Рано или поздно с объективными условиями придется считаться и содействовать мирному процессу. Условий для этого становится все больше.