Почему Brexit пойдет на пользу европейской интеграции

Создается впечатление, что последствия будущего выхода Соединенного Королевства из ЕС для британской экономики и государства могут быть не только негативными. Ранние признаки, такие как резкое падение фунта стерлингов и многих британских акций или объявления об отставке Дэвида Кэмерона с поста премьер-министра 24 июня 2016, свидетельствуют о том, что они могут быть даже губительными для Королевства. Голосование Brexit начало период неопределенности, который может нанести больший вред торговли, инвестициям, финансам и бизнесу в Великобритании, чем многие ожидали. Трудно предсказать не только общие экономические последствия Brexit для Великобритании. Также становится все более и более реальной возможность того, что будет проведен новый шотландский референдум о независимости, и/или что Северная Ирландия также примет решение о проведении референдума по вопросу выхода из Королевства. Суммарное влияние различных последствий голосования Великобритании за выход из ЕС может привести также к концу британского государства, котором мы знали его раньше.

В то время как 23 июня 2016, таким образом, может стать черным днем ​​в современной британской истории, становится интересно, что же, в конце концов, может означать голосования за Brexit для Европейского Союза. Возможно, серьезные последствия выхода для Великобритании имеют двойное значение. Большинство наблюдателей склонны видеть в британском голосовании за выход из ЕС катастрофу для европейского проекта, поскольку одно из основных европейских государств прощается с ЕС. Но все может быть гораздо сложнее. Катастрофический выход Британии из ЕС может - если рассматривать его в циничных терминах - быть более полезным для дела Европы, чем амбивалентное решение остаться.

Европейская интеграция в течение последних 60 лет была диалектическим процессом, полным взлетов и падений. Конечно, в ходе создания нынешнего ЕС было много неудач, тупиков и кризисов. Однако, чаще всего эти несчастья, как правило, через некоторое время превращались в интересные прогрессивные импульсы для углубления процесса интеграции. Например, период застоя развития Европейского сообщества в 1970-е-1980-е годы, который стал известным как «склероз», привел в конце 1980-х годов к новому интеграционному импульсу, который в конечном итоге привел к формированию ЕС, сначала в качестве общей крыши общин в начале 1990-х годов, а затем в качестве полностью интегрированной и частично наднациональной организации. В целом, большая часть прогресса в европейской интеграции после окончания Второй мировой войны произошла лишь после более ранних разочарований неудачами. Даже рождению Европейского сообщества угля и стали, как первого предшественника сегодняшнего Союза, в 1951 году предшествовала очевидная несостоятельность ранее основанного Совета Европы превратиться в эффективную общеевропейскую организацию.

Учитывая этот особый опыт, становится интересным, каким может быть стратегический эффект выхода Британии из ЕС для будущего европейской интеграции. Будет ли британское голосования за выход из ЕС - если это решение окажется политическим самоубийством - действительно настолько плохим для проекта единой Европы? Великобритания сегодня превращается в своего рода политического подопытного кролика. Его, возможно, печальная судьба в ближайшие годы станет для общественности многих стран-членов ЕС образцом того, какими серьезными могут быть последствия отказа от ЕС. Если даже такая сильная европейская страна как Великобритания сильно пострадает от выхода или развалится, то каким будет эффект выхода для таких стран, как Дания, Нидерланды и Венгрия? Чем хуже Brexit повлияет на Великобританию, тем меньше аргументов евроскептики-популисты будут во многих меньших странах.

Правый популизм станет уязвимым для ссылок на эмпирическую реальность и критическую ситуацию в Великобритании после голосования за Brexit. В результате, общая привлекательность Союза может стать более очевидной для многих граждан ЕС, которые в этом сомневались. Вероятно, значительные и длительные проблемы Британии будут также посылать сильные сигналы за пределы ЕС. Они продемонстрируют всему миру важность Союза для Европы и для будущего всего мира. Хорошие европейцы - возможно, среди них будут даже британцы - могут, таким образом, посмотреть на голосование 23 июня по-философски: в то время как голосование за Brexit положило начало достаточно сложного периода в истории Великобритании, оно также может дать толчок плодотворному обсуждению, и дать новый импульс углублению европейской интеграции. Если Европейский союз станет сильнее в результате этих событий, то даже Англия и Уэльс могут в один прекрасный день решили снова в него вступить.

Андреас УМЛАНД - научный сотрудник Института евроатлантического сотрудничества, редактор книжной серии Soviet and Post-Soviet Politics and Society издательства ibidem Press, Штутгарт