Транзит власти в Центральной Азии откладывается

29 марта в Узбекистане состоятся президентские выборы. Накануне выдвижения кандидатов оппозиция распространила слух, что действующий президент страны Ислам Каримов впал в кому и не выходит на работу. Наверное, с этим не в последнюю очередь связано то, что Каримов лично принял участие в работе съезда Либерально-демократической партии Узбекистана (УзЛиДеП). Он выступил на нем с речью, которая носила предвыборный характер. Съезд выдвинул Каримова кандидатом в президенты.

Для соблюдения процедуры другие зарегистрированные партии также выдвинули своих кандидатов. Всего их будет четыре.

Хотя Ислам Каримов оказался в достаточном здравии, это не снимает проблемы преемника. Ведь годы летят, и необходимо посмотреть вперед. Вот здесь и кроется проблема.

Внешне ничего необычного не происходит. Главный индикатор — это активность силовиков в столице и крупнейших городах. Ничего подобного ни на улицах Ташкента, ни в Самарканде или Фергане не замечено. Армия — в казармах, работники МВД и спецслужб не переходят на усиленный режим. Тем не менее, никого это не вводит в заблуждение.

Во-первых. В Узбекистане не представляется возможным разыграть либо азербайджанский, либо венесуэльский вариант. Одно время на пост наследника рассматривалась дочь Гульнара, но... не судьба. После событий с ее опалой, домашним арестом, осуждением ее ближайшего окружения и разделом между другими узбекскими олигархами бизнес-империи «принцессы» стало ясно, что дочь президента окончательно лишена любой возможности играть какую-то политическую роль.

Стараниями Каримова вблизи него нет соответствующей политической фигуры, которая в перспективе могла бы его заменить. Наиболее влиятельным является шеф Службы национальной безопасности (СНБ) Рустам Иноятов. Он вряд ли станет претендовать на высший пост в стране — его политические амбиции абсолютно не ощущаются, но от его поддержки зависит победа преемника. Пока основными фаворитами выглядят: премьер Шавкат Мирзияев и его первый заместитель Рустам Азимов. Другой возможный претендент — министр обороны Кабул Бердиев — имеет мощный силовой ресурс, но в административном плане он значительно уступает премьеру или его заместителю.

Каримов создал систему, которая держится лишь на нем. Если этот стержень вытащить быстро, она почти наверняка рухнет с серьезными последствиями и для Узбекистана, и для всей Центральной Азии. Есть серьезный риск того, что Ислам Каримов может просто не успеть обеспечить плавный транзит власти.

Узбекистан — государство, скроенное из бывших Кокандского, Хивинского ханств и Бухарского эмирата. Острой является проблема перенаселенной и традиционалистской Ферганской долины, вопрос Бухары и Самарканда с их многонациональным населением, отложенный сепаратизм Каракалпакстана. На внутренние угрозы накладывается вызов политизированного исламизма и угрозы из Афганистана, а также из Сирии и Ирака.

В соседнем Казахстане тоже хотят избирать президента. Причем досрочно. Вместо 2016 года выборы могут состояться в апреле-мае нынешнего. С такой инициативой выступил совет Ассамблеи народа Казахстана (АНК) и одновременно предложил гражданам страны сплотиться вокруг кандидатуры действующего главы государства Нурсултана Назарбаева.

Хотя АНК наделена конституцией правом делегировать своих членов в национальный парламент, ее председателем числится действующий президент страны Нурсултан Назарбаев, в реальной политике она играет скорее церемониальную роль. Залогом того, что ничего неожиданного АНК предложить не может, служит факт вхождения секретариата организации в состав администрации президента Казахстана.

Еще один весьма символический жест. Фигура предложившего досрочные выборы президента — заместителя председателя Анатолия Башмакова — совершенно не случайна. Во-первых, он — единственный среди заместителей этнический русский; во-вторых, он — депутат верхней палаты парламента от Северо-Казахстанской области. Руководство страны тем самым высказало доверие к казахским русским и показывает степень их участия во внутренней политике страны. С учетом разговоров, что после Донбасса наступит очередь северной части Казахстана ждать «вежливых человечков», Москве явно показывают, что их в Усть-Каменогорске не ждут. и русские в Казахстане лояльные граждане. Их спасать не нужно.

Что же заставило Назарбаева пойти на досрочные выборы? Совокупность внутренних и внешних факторов.

Из первых можно назвать сложность экономической и финансовой ситуации. Республика стоит на пороге второй за два года девальвации, а власти крайне озабочены скачущим курсом рубля. Возникают постоянные сложности с товарооборотом с партнерами по Евразийскому союзу. В первую очередь — с Россией.

По мнению представителя Ассоциации приграничного сотрудничества Марата Шибутова, «противостояние России с Западом в настоящее время, гражданская война на Донбассе, активизация мусульманских радикалов — все это расценивается казахстанским правящим классом как возможные угрозы для страны». Инициируя досрочные выборы, казахстанская элита стремится показать свою внутреннюю монолитность, что ситуация в стране контролируется, и власть остается легитимной.

При всей значимости приведенных причин следует указать на еще одну. В каком-то смысле она делает похожей ситуацию в Казахстане и Узбекистане. В московской «Независимой газете» специалист по Средней Азии, журналист и политолог Аркадий Дубнов, высказал мнение, что «Инициатива Ассамблеи народов Казахстана... позволит перевести дух значительной части казахской элиты: решение проблемы политического наследства Нурсултана Назарбаева вновь откладывается. Елбасы (так официально звучит в Казахстане титул национального лидера. — Авт.), по всей вероятности, принял решение избавить свое окружение от мучительного гадания на кофейной гуще, кого он выберет преемником. В ожидании грядущего экономического кризиса Назарбаев готов и дальше руководить страной». В Узбекистане выдвижение кандидатуры Каримова призвано сыграть аналогичную роль.

Можно не сомневаться, что Каримов и Назарбаев на выборах наберут большие проценты голосов. Не как в Северной Корее, но где-то вблизи. Однако это не снимает проблемы транзита власти. Политическое поле вокруг как того, так и другого президента не содержит фигур явных преемников. С учетом местных традиций и специфики элитам в Ташкенте и Астане предстоит выработать компромисс и на его основе выдвинуть необходимую фигуру. Альтернативой может стать гражданская война по типу таджикской и вмешательство соседних стран. В первую очередь — России. Хотя здесь ей придется считаться и с интересами Китая. Не случайно высокопоставленные гости из Белокаменной зачастили в две важнейшие центральноазиатские столицы. Москве есть о чем волноваться.