Архитектора выберут без общественности?

Вторая попытка избрать главного архитектора Киева сопровождается странными недоразумениями. Мэрия, как и обещала, проводит конкурс по новому закону «О государственной службе», который вступил в силу в мае этого года. Сейчас в Киевской городской государственной администрации формируют конкурсную комиссию, которая будет насчитывать около 20 человек, двое из них будут представлять общественность. Эти двое и станут главными «информаторами» киевлян о ходе конкурса, его честности и прозрачности.

Именно по поводу отбора общественных представителей между активистами и городскими чиновниками возникла дискуссия. По условиям конкурса к активистам выдвигается ряд требований, несколько забюрократизированных и ограничивающих. Не все желающие урбанисты могут подать свои кандидатуры на конкурс (ведь городские власти должны еще и выбрать среди них достойных представителей общественных интересов). По состоянию на 15 июля, когда до истечения срока подачи заявок оставался один день, от общественности была зарегистрирована всего одна кандидатура. Почему?

УРБАНИСТИЧЕСКИЙ ОПЫТ ГОРОДУ НЕ НУЖЕН

В КГГА никаких проблем с отбором общественных членов жюри не видят. «Среди требований к кандидатам от общественного объединения — общий стаж работы не менее семи лет, опыт работы на государственной службе или в органах местного самоуправления, то есть владение профессиональными знаниями в сфере госслужбы, в частности в сфере градостроительства и архитектуры. Я уже не говорю о таких простых и понятных вещах, как владение государственным языком или наличие высшего образования», — подчеркивал руководитель аппарата КГГА Владимир Бондаренко.

Соучредитель общественной организации «Город-сад» Евгения Кулеба на своей странице в Facebook прокомментировала, что, например, ее организация, имеющая ряд успешных урбанистических проектов в Киеве, тот же сквер Небесной Сотни, и других городах Украины, не может приобщиться к работе конкурсной комиссии. «В уставной деятельности должно быть указано развитие госслужбы, госуправления, кандидат должен иметь степень магистра, опыт работы в госслужбе или органах местного самоуправления или же состоять на руководящих должностях. Это у меня есть, но много ли таких кандидатов? Желающий представлять интересы общественности не должен быть членом партии, госслужащим или депутатом. Это просто, но этим ограничивают предварительные условия. Так тонко «в рамках действующего законодательства» отсекли людей, которые реализуют проекты и собственными силами меняют город к лучшему. Кстати, показательно, что в перечне требований нет условия иметь в своем портфеле успешные городские проекты», — отмечает активистка.

«ОСОБЫХ ПРЕГРАД НЕТ»

Имена представителей общественности, которые все же войдут в конкурсную комиссию, в мэрии обещают назвать 29 июля. Кое-кто из активистов предлагает продлить срок подачи заявок, объясняя, что на самом деле никаких ограничений не существует, нужно лишь правильно читать закон о госслужбе и требования к кандидатам.

«Особых преград и требований нет, везде написано, чтобы у общественных организаций был опыт работы в государственных органах или сотрудничестве с соответствующими подразделениями департамента архитектуры. Не знаю, почему некоторые из них сами себе усложнили жизнь и не подались», — считает Оксана Величко, участница Антикоррупционного совета при киевском городском голове, член предыдущей конкурсной комиссии по отбору главного архитектора.

Если бы должность главного архитектора не имела для развития Киева ключевого значения, возможно, вокруг самого конкурса было бы меньше интриг и скандалов. Напомним, предыдущая попытка провести конкурс на эту должность завершилась ничем, поскольку комиссия меняла правила отбора финалистов, по сути, на ходу, а среди самих кандидатов большинство представляло строительный бизнес, было причастно к земельным махинациям и аферам. Незадолго до финала конкурс просто свернули и объявили о подготовке к новому.

«НЕПОНЯТНО, ИЩУТ «СВОЕГО» ЧЕЛОВЕКА ИЛИ СПЕЦИАЛИСТА»

Поэтому есть риск, что город не сделал выводов и вступит в ту же реку. Например, обещание мэрии, что во время второго конкурса произойдет разделение должностей, когда отдельно будут избирать главного архитектора и директора Департамента градостроительства и архитектуры, уже отменяется.

«Единственное, что изменилось в этот раз — общественности стало сложнее принимать участие в конкурсе, — считает координатор движения «Врятуй «Жовтень» Сергей Щелкунов. — Что же тогда на самом деле хотят от конкурса? Поставить «своего» человека и легитимизировать его через эту должность или на самом деле ищут специалиста, который разработает для Киева стратегию изменений? Боюсь, что результатом второго конкурса не станет нормальный кандидат. Но считаю, что конкурс нужен: если много говорить на эту тему, киевляне включатся в процесс, поймут, что городу нужна стратегия, что главный архитектор — это не тот, кто подписывает бумажки на точечную застройку, а человек с видением. При таких условиях городской администрации будет сложнее назначать лояльного кандидата».

На взгляд Оксаны Величко, любые скандалы мешают конкурсу, и в предыдущий раз плохим был не сам отбор, а кандидаты. Это действительно так, и самая большая интрига еще впереди: среди кого будет выбирать комиссия во второй раз?