Деньги зазеркалья

Принцип «сам дурак» является едва ли не главным элементом политической полемики в нашей стране. Причем используют его почти с одинаковым успехом все политические силы. За примерами ходить недалеко. На днях лидер Всеукраинского объединения «Батькивщина», экс-премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, подвергшаяся атаке со стороны бывшего КРУ (ныне КРСУ, Контрольно-ревизионной службы Украины) за неэффективное и с многочисленными нарушениями использование государственных средств во время своего премьерства, развернула ответную кампанию, упрекая Нацбанк в неконтролируемой эмиссии гривни. В среду она призвала председателя правления НБУ Арбузова «сдать» в этом вопросе его предшественника на этом посту Владимира Стельмаха. «Сейчас я хотела бы, опираясь, в том числе и на принятые по инициативе нашей политической силы законы о свободном доступе к информации, хочу обратиться к главе Национального банка Украины, чтобы он официально, публично, открыто обнародовал цифру, сколько эмиссии, то есть печатания гривни, было сделано в период 2010 года», — сказала экс-премьер журналистам. «Если глава Нацбанка действительно контролирует политику Нацбанка, если он понимает, какую должность он занял, пусть он обнародует сумму напечатанных денег», — добавила Тимошенко.

«Заявления лидера партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко относительно неконтролируемой эмиссии денег в Украине, которые были распространены в СМИ, абсолютно безосновательны, не отвечают действительности и направлены на создание негативных настроений в обществе», — ответил на своем веб-сайте НБУ.

Главный его тезис заключается в том, что процедура эмиссии денег в Украине строго регламентирована законом и НБУ не имеет права осуществлять необеспеченную эмиссию. Так о том же и речь, что нарушал. И тут нужно внимательно читать названное заявление: «НБУ заявляет об отсутствии какой-либо неконтролируемой и необоснованной эмиссии... (заметьте, о необеспеченной ни слова. — Авт.). Выпущенные НБУ в обращение деньги направлялись на обслуживание процессов реального роста экономики, сбережений населения и потребностей бизнеса».

Впрочем, в подтверждение своей позиции НБУ приводит довольно убедительные аргументы: прирост потребительских цен в 2010 году составил 9,1%, значительно замедлившись по сравнению с 2009 годом (12,3%) и 2008 годом (22,3%). И затем добивает: «Любые популистские заявления безответственных политиков, относительно неконтролируемой и необеспеченной эмиссии денег НБУ являются безосновательными и не отвечающими действительности. Надеемся, что население Украины не будет реагировать на политические спекуляции».

Между тем правительство поспешило прийти на помощь еще недостаточно искушенному в политических разборках главе НБУ. Премьер-министр Николай Азаров, видимо, решил взять часть «вины» Нацбанка на себя. Правда, он говорит уже об одиннадцатом годе: «Мы, например, приняли решение продать 500 миллионов долл. валютных запасов, которые находятся на счетах Госказначейства — подчеркиваю, а не НБУ. Это наши деньги, которые мы заимствовали, для покрытия временных разрывов, обусловленных несоответствием доходов бюджета расходам в первой половине января». Кроме того, премьер, также, наверное, не случайно, заговорил о долгах страны. «За этот год нам предстоит отдать 88 млрд. грн. Это гигантская сумма, это — цена тех долгов, которые накоплены нашими предшественниками», — сказал он, целясь в мятежную Тимошенко. И, нужно признать, позиция у него неслабая. Достаточно сказать, что объем промышленного производства по итогам прошлого года вырос на 11%. Причем лидерами восстановления, как отмечают эксперты, стали экспортоориентированные сектора промышленности: машиностроение (+34,5%), химическая отрасль (+21,5%), металлургия (+12,5%). К сожалению, в этом году спрос на нашу продукцию, по прогнозам, будет не столь высоким, и объем производства в металлургии вырастет только на 9—10%. Вся надежда на все еще маленький внутренний рынок. И неслучайно правительство пытается на законодательном уровне, а также и вербально подстегнуть рост в строительстве, которое в 2010 году оставалось в числе стагнирующих отраслей экономики. Не исключено, что для запуска этой отрасли будут использоваться также и средства, полученные то ли от правительственной, то ли от нацбанковской эмиссии. Впрочем, во всех странах в период кризиса власти, как государственные, так и монетарные, стараются усиленно питать экономику деньгами. Например, Европа направляла их в автомобильную промышленность и, пожалуй, только благодаря этому те страны, где она есть, уверенно выходят из кризиса, а некоторые другие — вошли во вторую его волну.

У нас собственного автопрома практически нет. И потому правительство взяло курс на поддержку строительства. Конечно, как отмечают в связи с ситуацией в экономике Украины эксперты, правительство Азарова, равно как и Нацбанк, есть за что критиковать, причем сокрушительно. «Но это обвинение пани Тимошенко (в необеспеченной эмиссии. — Авт.) в их адрес выглядит откровенной неправдой», — отмечает Борис Кушнирук. По его мнению, заявление Тимошенко опровергается в считанные минуты в результате анализа данных, размещенных на официальном сайте Нацбанка. Экономический эксперт объясняет, что НБУ имеет два источника эмиссии. Это выкуп в свой портфель облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) через рефинансирование коммерческих банков и за счет покупки иностранной валюты. Причем последний инструмент, как подчеркивает Кушнирук, вообще нельзя считать однозначно негативным, поскольку дополнительные средства, выпущенные НБУ, имеют валютное покрытие. Еще одним дополнительным эмиссионным механизмом можно считать перечисление Национальным банком в государственный бюджет превышения собственных доходов над расходами. Других возможностей практически не существует, уверен эксперт.

Анализируя данные относительно ОВГЗ, которые находятся в обращении, он убедился, что портфель облигаций НБУ за первые 17 дней января вырос лишь на 600 миллионов. При этом общий объем ОВГЗ, находящихся в обращении, даже сократился. Таким образом, правительство, погасив часть своих обязательств, делает вывод эксперт, даже способствовало уменьшению общего объема гривни в обращении. Данные о рефинансировании банков подтверждают, что НБУ в этом году вообще не дал банкам ни копейки, а наоборот — активно мобилизовывал их средства, размещая депозитные сертификаты. Благодаря этому из обращения было изъято больше 2,5 миллиарда гривен.

Можно допустить, что правительство напрямую продавало свою валюту Нацбанку, отмечает Кушнирук, но при этом указывает, что благодаря практике, введенной именно Тимошенко и сохраняемой Азаровым, ежедневную информацию о состоянии единого корсчета Казначейства получить нельзя. Поэтому эксперт считает, что «категорически исключать такой механизм эмиссии не стоит». В то же время он утверждает, что рассматривать его лишь с негативной точки зрения вряд ли целесообразно. «Кабмин Азарова, равно как и Нацбанк, есть за что критиковать, причем сокрушительно, — повторяет эксперт и еще раз высказывает свое мнение о том, что обвинение Тимошенко выглядит откровенной неправдой. Он предполагает, что взаимные обвинения, которые легко опровергнуть, — это форма политической борьбы в нашем «зазеркалье», позволяющая всего лишь увеличить уровень доверия со стороны сторонников.