Если горит отчетность,

«Feci quod potui, faciant meliora potentes», — такими традиционно были последние слова речи уходящих со своего поста римских консулов, что значило: «Я сделал все что мог, кто может, тот пусть сделает лучше». Именно этими словами, пожалуй, мог закончить свой путь у руля области предыдущий черкасский губернатор, оставляя область на 26 м месте в рейтинге социально-экономического развития. Но после того, как в здание в стиле «совковый ампир» на центральной площади областного центра пришла новая команда, Черкасщина за год поднялась на 19 ступеней в рейтинге социально-экономического развития и впервые за многие годы перевыполнила бюджет и план по росту объемов промышленной продукции (вместо 104,7% — 131%).

Честно говоря, до этих пор я достаточно слабо представлял, как областная администрация во времена массовой приватизации предприятий может влиять на экономику. Первым сигналом, что в области происходит нечто из ряда вон выходящее, стало то, что… начала гореть бухгалтерская документации некоторых сельхозпредприятий и автомобили, эту документацию перевозящие.

Но все по порядку. Как известно, уже несколько лет на селе проводится аграрная реформа. Де-юре селяне стали собственниками земли, но де-факто во многих случаях на селе правят бал новоиспеченные «феодалы». Ибо де-юре селяне имеют право и на «паевые», и на заработную плату. А де-факто — ни паевых, ни зарплаты нет.

Ведь зачастую бывает так, что паи сданы какому-либо сельхозпредприятию и селяне не могут даже сместить руководителя предприятия- должника, ибо право это есть только у собственника предприятия. Можно, конечно, свой пай забрать, но тогда точно — прощай «кровно заработанные». Судиться за долги? Себе дороже. Новоиспеченный «феодал» на борца за свои интересы управу всегда найдет. Очевидно, что пройдет определенный период времени, пока отношения «арендатор — арендодатель» войдут в цивилизованное русло.

Работают новые «удельные князья», как правило, по бухгалтерии — себе в убыток, а в действительности — в убыток селянам. Рушатся заброшенные производственные комплексы и фермы, но зато растут «феодальные» особняки.

И вот, коль действенный механизм влияния крестьян на руководство сельхозпредприятий пока не сложился, новая команда, пришедшая к руководству областью, первым делом решила такой механизм создать. Губернатор Вадим Лешенко своим распоряжением инициировал систему публичных отчетов арендаторов перед собственниками паев. Причем отчетов в присутствии представителей (обычно это первые лица или их замы) обладминистрации, прокуратуры и УВД.

После одного из таких собраний в селе Леськи Черкасского района, состоявшегося 20 ноября, и загорелась на пути в прокуратуру служебная «Волга» руководителя сельхозкооператива «Леськовский». Выгорел салон автомобиля и сгорела вся бухгалтерская документация.

Возгоранию предшествовало бурное собрание. Селяне говорили о том, что кооператив реализовывал подсолнечник и пшеницу по заниженным ценам, что в начале года у сельхозпредприятия было 1300 голов крупного рогатого скота, а на сегодняшний день осталось 658. Говорили о плачевной ситуации с выплатами паевых и заработной платы. Собрание гудело и возмущалось.

Именно на собрании губернатор попросил прокуратуру разобраться с тем, куда делись деньги от продажи мяса скота, почему зерно продавалось по заниженным ценам.

Хорошо то, что, как известно, не только рукописи но и бухгалтерская документация — не горят. Ибо любая бухгалтерия есть объект сотрудничества двух и более предприятий. В прокуратуре уже заявили, что «бухгалтерия» будет восстановлена и путь денег все равно прослежен.

Конечно, на Черкасщине есть и другие примеры. К счастью, их больше. Скажем, отчет сельхозпредприятия «Агрокомплекс» (село Березняки Смелянского района) проходил совершенно по-другому. До земельной реформы на территории сельских угодий площадью 3430 гектаров был колхоз «Дружба». Земельная реформа 1999 года разделила село на несколько лагерей. От основного хозяйства отделились четыре фермерских и 78 «единоличников». Самым эффективно работающим, как оказалось, стало образовавшееся на базе бывшего колхоза сельхозпредприятие «Агрокомплекс». В нем осталось и наибольшее число работающих, и наибольшая площадь пахотной земли — 2354 гектаров. Была оставлена и основная специализация — выращивание зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, овощей, кормовых культур. К отчету пайщики начинают сходиться и съезжаться уже с 11 часов (время начала собрания — 12.00). Отчет самого крупного хозяйства для села событие, безусловно, «резонансное».

Автор этого материала подошел к женщине. Ее зовут Екатерина Литвиненко. Она говорит, что проработала 26 лет в колхозе. Спрашиваю, почему отдала пай в аренду «Агрокомплексу»? Отвечает: потому что сама не смогла бы обработать. И удобрения, и гербициды стоят очень дорого. А техника, а горючее… Пытаюсь возразить: можно ведь отдать пай фермерам. «Да нет, — говорит, — у «Агрокомплекса» урожаи выше…»

Не будем утомлять читателя обилием лирики. Скажем, что в целом дела у «Агрокомплекса» идут неплохо. Работает на предприятии 240 человек, средняя зарплата у работников «Агрокомплекса» — 353 гривни (при средней зарплате по Украине — 195). Зарплата механизатора — 405 гривен, водителя — 352 гривни, доярки — 608 гривен, телятницы — 435 гривен. За арендованные паи деньги выплачены 89 процентам пайщиков. «Агрокомплекс» строит в село газопровод.

После окончания отчета руководителя «Агрокомплекса» глава облгосадминистрации Вадим Лешенко спрашивает у пайщиков, есть ли претензии к арендатору. Претензий вроде бы нет.

Впрочем, поднимается представитель пайщиков и просит руководителя «Агрокомплекса» отчитаться: почему бездействует свиноферма и используется не весь парк автомобилей (многие жители Березняков вложили в «Агрокомплекс» и имущественные паи).

Это и есть обратная связь — влияние селян на арендатора. Понятно, что в присутствии первых лиц области, а также прокурора и начальника УВД, отношение арендатора к замечаниям пайщиков будет совершенно другим, нежели без них. Руководитель «Агрокомплекса» отчитывается. Он говорит, что оборудование и фермы, и автопарка поддерживается в рабочем состоянии, а не работает по банальной причине — из-за отсутствия рабочих рук.

Практика подобных отчетов в Украине проводится впервые. И уже дает плоды. Думается, после отчетов, а они проходят сейчас практически у всех крупных арендаторов, ситуаций, подобных делам в «Леськовском», поубавится.

Из того, в чем еще Черкасщина выступила пионером, и из чего, собственно говоря, и складываются девятнадцать ступенек экономического роста, можно выделить инвестиционные форумы. Первый прошел в Черкассах 27—28 ноября. Перед форумом была создана инвестиционная карта Черкасщины — с самым подробным изложением инвестиционной привлекательности каждого района и каждого предприятия. Отныне она будет доступна всем в Интернете. Были приглашены дипломаты нескольких десятков стран, представители бизнес-кругов российских областей и польских воеводств, украинских предприятий. Для них была устроена грандиозная выставка продукции черкасских предприятий. Губернатор уверен, что форум может значительно увеличить инвестиции в экономику области, в цифрах — примерно на 25%. Кстати, за год, после того, как к руководству области пришла новая команда, инвестиции уже выросли более чем на 60%.

Сейчас, когда экономика начинает возрождаться, особенно важны свежие креативные идеи. Сродни черкасским. Тогда, может быть, и появится свет в конце туннеля…