Готовится проект изменений в высшей школе

Состоялись парламентские слушания по вопросам высшего образования. В результате обсуждения актуальных проблем высшей школы был подготовлен проект изменений в законодательстве. Участники парламентских слушаний констатировали, что высшая школа еще не стала действенной силой для утверждения модели инновационного социально-экономического развития Украины. Начинать решение проблемы, считают они, нужно с того, чтобы добиться выполнения в полном объеме законов и нормативных актов. Следует заметить, что до сих пор не выполняется статья 57-ая Закона Украины «Об образовании» относительно экономических гарантий и поощрений педагогам и научно-педагогическим работникам. Ежегодно приостанавливается действие положений статьи 64-ой Закона Украины «О высшем образовании» об определении размеров бюджетных назначений на подготовку специалистов высшей квалификации. Игнорируется положение статьи 63-ей относительно возможности учебных заведений самостоятельно распоряжаться собственными доходами.

Согласно проекту, Кабинету Министров рекомендовано принять меры по повышению не менее чем вдвое зарплаты работникам высшего образования, выделить учебным заведениям в полном объеме средства на оплату расходов за коммунальные услуги, погашение долгов за предыдущие годы. Правительству рекомендуется до конца 2004 года разработать и утвердить госпрограмму обновления и обеспечения вузов новейшими приборами и лабораторным оборудованием, предусмотреть ежегодное выделение в госбюджете средств в размере не менее 200 млн. грн. на эти цели. Счетная палата, согласно проекту документа, должна обеспечить систематический контроль за выполнением законодательства в сфере образования, за реализацией права граждан на доступное и бесплатное образование, а Генеральная прокуратура и МВД — принять меры для предупреждения, профилактики и искоренения в вузах поборов и взяточничества.

Правительство должно будет внести на рассмотрение парламента законопроекты о государственной программе развития образования в Украине на 2005—2012 годы, об образовании взрослых (образование в течение жизни), о стимулировании участия работодателей в подготовке, переподготовке кадров в образовательных и научных программах и проектах. Предлагается обеспечить обучение студентов по государственному заказу в размере не менее чем 2/3 от общего количества студентов, которые учатся в высшем учебном заведении государственной или коммунальной формы собственности.

Станислав Николаенко, председатель Комитета по образованию и науке ВР Украины отметил: «Удивляет то, что траты на образование населения значительно превышают вклады предприятий в образование. Уровень расходов на профессиональную подготовку одного работающего составляет 16,2 грн., что составляет 0,3% расходов работодателей на рабочую силу...» Предлагалось уделить особое внимание вопросу трудоустройства выпускников вузов. В проекте рекомендаций, который будет еще существенно дорабатываться, предложено Министерству труда и социальной политики совместно с Министерством экономики и вопросов европейской интеграции, Министерством образования и науки создать единый информационный банк данных относительно потребности государства в специалистах с высшим образованием, распределения и трудоустройства выпускников вузов. Среди предложений прозвучало и пожелание ввести обязательную отработку по направлению выпускников, обучавшихся за государственный счет.

Министр образования и науки Василий Кремень обратил особое внимание на роль высшей школы в демократизации нашего общества. В частности он сказал: «Демократизация общественной жизни в нашем государстве требует внедрения новых принципов управления, привлечения к нему всех участников учебно-воспитательного процесса. Поэтому ближайшая задача — развитие автономии высших учебных заведений и студенческого самоуправления. Поправки к Законам, которые внесены на рассмотрение народных депутатов, существенно расширяют права университета относительно финансово-хозяйственной деятельности и прав органов студенческого самоуправления».