Какие изменения необходимы лесному законодательству?

По мнению экологов, лесное хозяйство — в том виде, в каком оно сейчас находится в Украине, — является главной причиной исчезновения большинства видов, внесенных в Красную книгу Украины. Они считают, что большинство вырубок в Украине происходят без учета Законов Украины «О Красной книге Украины» и «О природно-заповедном фонде Украины» и, по сути, являются незаконными. При этом на обращения природозащитников и экологов контролирующие органы не реагируют. Координатор всеукраинской кампании «Сохраним украинские степи» Алексей Василюк обращает внимание на то, что, вырубая последние природные леса, работники лесной отрасли распахивают последние степи под посадку не нужных там искусственных лесов, которые выгорают за несколько лет. Тем самым они уничтожают, кроме лесных, еще и степные виды, внесенные в Красную книгу.

Экологи считают, что выходом из ситуации является внесение радикальных изменений в лесное законодательство, в частности в Санитарные правила в лесах Украины и Лесной кодекс (чтобы привести их в соответствие с природоохранными законами и европейскими нормами). По мнению защитников природы, должны быть запрещены вырубки природных лесов в лесах заповедного фонда. Также — необходимо внести изменения в Лесной кодекс, в частности в ст. 69, в которой говорится о лесорубном билете — документе, согласно которому происходит вырубка. Природозащитники предлагают внести изменения, которые бы позволяли аннулировать лесорубный билет в случае если на территории, подлежащей вырубке, есть виды, внесенные в Красную книгу Украины. Это позволило бы эффективнее контролировать деятельность лесхозов. Также экологи предлагают внести изменения в инструкцию по проведению лесоустройства: прописать процедуру определения редких видов (ст.46 Лесного кодекса).

Иначе, говорят эксперты, Украина рискует очень быстро потерять последние природные леса и степи, а они пока по уровню биоразнообразия занимают одно из первых мест в Европе.

КОММЕНТАРИЙ

Андрей ПЛЫГА, координатор Общественного движения за сохранение лесов в естественном состоянии:

— Согласно п.9 ст.46 Лесного кодекса Украины, прежде чем производить вырубку, лесники должны обследовать леса на наличие редких видов. В случае если они есть, этот участок нельзя трогать. На самом же деле этот пункт никто не выполняет, потому что не разработаны никакие нормативные акты, которые бы давали разъяснения, каким образом это должно осуществляться.

Также согласно ст.7 Закону Украины «О природозаповедном фонде Украины», в заповедниках, заказниках, национальных парках и других землях заповедного фонда запрещается любая деятельность, которая может оказать негативное влияние на природный комплекс. Логично, что должны запрещаться вырубки, которые являются самым мощным негативным влиянием на леса. Но этот пункт полностью игнорируется благодаря так называемым Санитарным правилам Украины, утвержденным постановлением Кабмина №555 от 1995 года, которые позволяют производить вырубки в лесах всех групп и категорий защищенности, в том числе в лесах заповедного фонда. Пользуясь этим постановлением, лесники обходят ст.7 Закону «О природозаповедном фонде» и проводят вырубки в национальных парках.

Более того, нам часто замыливают глаза. Говорили, что после массового паводка в Карпатах в 2008 году ввели мораторий на вырубку лесов в горах, потому что якобы запретили вырубать леса на высоте более 1200 м. Это касается только промышленных рубок. Если же речь идет о санитарных вырубках, то они позволяются на любой высоте, в том числе и выше 1200 м. Этим и пользуются лесные хозяйства. Например, в парке «Синевир» в 2011 году мы нашли крупные вырубки на крутых горных склонах, что приводит к их массовой эрозии.

В Украине осталось очень мало вековых лесов (сто и больше лет) — до 10%. Они являются главным пристанищем для растений и животных редких видов. Остальные — это молодые и средневековые леса. Они никогда не будут полноценной заменой природным лесам. Когда  вырубают вековые леса, а они сформировались естественным путем, то потом насаживают монокультуры. Например, вырубят дубовый лес, а на его месте садят молодую сосну. Вырастают сосновые культуры, крайне бедные растительным и животным миром.