«Кто во время войны уничтожает протезные предприятия?»

Сегодня в Украине действует 10 протезно-ортопедических предприятий, которые ежегодно обслуживают десятки тысяч человек с инвалидностью. В Украине насчитывается 2,6 миллиона граждан с ограниченными возможностями, из них свыше 526 тысяч (в том числе, свыше 33 тысячи детей) находятся на учете для обеспечения техническими и другими средствами реабилитации. Месяц тому назад Минсоцполитики своими приказами и решением Правительства решил сократить их количество вдвое, и также ликвидировать объединение «Укрпротез». Мотивация такой «концентрации» — экономия средств: «С целью повышения эффективности работы протезной отрасли Минсоцполитики начало процесс ее реорганизации, которая происходит путем укрупнения предприятий и присоединения менее мощных к более мощным. Это позволит сократить расходы на административный аппарат, модернизировать управление отраслью и улучшить качество продукции», — идет речь на сайте Минсоцполитики.

Но общественность, работники протезных предприятий, представители власти в регионах, люди с инвалидностью выступили против. По мнению граждан, которые непосредственно сталкиваются с проблемой, такие реформы не только уничтожат отрасль, но и морально задавят инвалидов, в том числе и участников АТО.

— Можно ли уничтожать, сокращать протезные предприятия во время войны? Приказом министра Минсоцполитики сливаются Луганское и Донецкое предприятия, также постановлением Кабмина запланировано слияние Тернопольского и Львовского. За ними на очереди присоединение Хмельницкого к Винницкому, Николаевского к Одесскому, Житомирского  к Киевскому. Абсолютно все предприятия, которые «сливают», являются более рентабельными и успешными, чем те, к которым «сливают». Согласно первому постановлению, предприятия Луганска и Донецка должны объединиться. Это бессмысленное решение:  присоединяется более рентабельное предприятие Луганское к менее рентабельному — Донецкому. Что касается Львовского, то ему и так подчинены цеха шести областей. А Тернопольский завод сегодня — абсолютно ликвидный, прибыльный, который имеет кадры и возможности для существования и развития. Замечу, что все предприятия оснащены необходимыми технологиями, там работают высококвалифицированные кадры — терапевты, хирурги-ортопеды, реабилитологи, — убеждает председатель Комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Верховной Рады Украины Валерий СУШКЕВИЧ. — В настоящее время нашим инвалидам чрезвычайно нужна реабилитация, специальные стационары и другие материально-технические достижения, которые есть на этих предприятиях. Об этом говорят представители власти всех областей, в которых действуют такие объединения. Отмечу, что реально украинская протезная отрасль в состоянии обеспечить протезированием всех наших героев АТО. Пример — наши паралимпийцы-чемпионы Европы и мира: все протезировались в Украине и ходят так, что не заметишь, что на протезе. Я призываю всех не тратить средства, чтобы протезироваться за рубежом. В Украине есть возможности это делать.

Согласно решению правительства, заводы, которые присоединят к другим, станут филиалами — цехами. Раньше такая судьба постигла Херсонский, Черниговский, Черновицкий заводы  — в настоящее время они в плачевном состоянии. При этом Валерий Сушкевич заверяет, что никакой экономии средств от таких решений не будет: сегодня государство не финансирует протезные предприятия, оно финансирует только протезирование человека — в пределах цен, утвержденных Минсоцполитики. В то же время протезные предприятия платят налоги, дают рабочие места, становятся площадкой для формирования  профессиональных высококвалифицированных команд.

Любой инвалид сегодня имеет право на протезирование за счет средств государственного бюджета. Но как, например, инвалиду из Тернополя приехать во Львов? Нужно, чтобы его кто-то сопровождал, нужно где-то остановиться, и причем на несколько дней. Потом — домой, через определенное время — опять во Львов. На все нужны средства, время, здоровье, нервы. И это может касаться наших защитников отчизны, героев АТО.

— Я бы хотел напомнить, что в 2009 году Украина ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В соответствии с ней, любой орган власти, который принимает решения, касающиеся вопросов инвалидов, должен обсудить этот вопрос с самими инвалидами и согласовать его на местном уровне. И в настоящее время ситуация складывается так, что  общественные организации, инвалиды, местная власть выступают за то, чтобы сохранить предприятия, а центральная — за формирование путем концентрации, — говорит председатель Тернопольской областной организации инвалидов Михаил КОСТИВ.

Хорошая новость в этой истории — в августе этого года увеличено финансирование для реабилитации и протезирования граждан. Так, в государственном бюджете Украины на 2014 год на обеспечение граждан техническими и другими средствами реабилитации предусматривалось 568 миллионов гривен (потребность — 985 миллионов). Эта сумма на 100% удовлетворяла потребности детей и на 51% — инвалидов-взрослых. Вместе с тем 15 августа премьер-министр Украины Арсений Яценюк «с целью обеспечения техническими и другими средствами реабилитации участников АТО» рекомендовал Минфину увеличить финансирование почти на 233 миллиона. Эксперты говорят, что это достаточно «рекордная сумма», которая даст возможность повысить уровень протезирования и его доступность.

Сегодня в Министерстве здравоохранения формируют систему ортопедической реабилитации для участников военной операции на востоке. По данным Национальной академии наук Украины, в настоящее время специалисты соответствующих направлений совершенствуют систему сбора статистических данных о пациентах с последующим количественным планированием организации протезирования и реабилитации. Как признают сами эксперты, очень важным является «налаживание прямого контакта между специалистами физической реабилитации, которые «ведут» пациента, и сотрудниками протезных заведений, которые обеспечивают протезирование».