«Ледниковый период» в Минэкологии

Последние кадровые ротации в Министерстве экологии и природных ресурсов возмутили и потрясли экспертов и активистов. Напомним, 20 апреля по поручению Кабмина заместителем министра экологии стал Виктор Канцурак. С 2010 по 2014 год он работал в ведомстве в команде Эдуарда Ставицкого и Николая Злочевского, также был помощником-консультантом народных депутатов от «Партии регионов».

Присутствие Канцурака в министерстве запомнилось экообщине махинациями с тендерами, нелегальными рубками в лесах, закупками ненужного для заповедников оборудования, нецелевым использованием бюджетных средств на научные исследования. Скандалом обернулось проведение тендера на закупку спутниковых снимков территории Украины у австрийской фирмы Austroplan Austrian Engineering GMBH за 50 млн гривен, тогда как Харьковский национальный университет городского хозяйства имени  Бекетова предлагал эти фото за 250 тыс. гривен. Виктор Канцурак тогда входил в тендерный комитет.

За подобные махинации и упадок заповедного дела (за четыре года присутствия Канцурака в министерстве был создан только один нацпарк) этот период экологи назвали «ледниковым». Не повторится ли ситуация с возвращением пана Канцурака в ведомство?

ОТ ПЕРЕСТАНОВКИ КАДРОВ КАРТИНКА НЕ ИЗМЕНИЛАСЬ

Несколько десятков природоохранных организаций вместе с девятью депутатами Верховной Рады подготовили обращение к премьер-министру Владимиру Гройсману, чтобы отменил правительственное распоряжение о назначении одиозного чиновника. Глава правительства пообещал обратиться в Национальное антикоррупционное бюро, чтобы оно провело соответствующую проверку, а министрам указал, что они должны внимательнее подбирать команду, назначать людей «нескомпрометированных».

«Коррупция находится на уровне заместителей министра и начальников департаментов, туда ставят доверенных лиц, которые знают, где «пилить» деньги. Должна быть система отбора и фильтрации при подобных назначениях», - считает народный депутат Игорь Луценко.

Министр экологии Остап Семерак поддержал обращение премьер-министра к НАБУ. А позже на сайте Минэкологии появилось сообщение, что Виктор Канцурак отстранен от исполнения обязанностей на время проведения служебного расследования. Вместе с тем еще одним заместителем министра и руководителем аппарата правительство назначило Виктора Вакараша. В свое время он работал в органах исполнительной власти Киева, и ему приписывают немало скандалов с землей. В частности, до сих пор непонятно, как изменили целевое назначение 97 гектаров леса в Макаровском районе Киевской области. Поэтому от перестановки кадров в министерстве общая картинка не изменилась.

«ДИРЕКТОРАМИ СТАНОВИЛИСЬ «СВОИ» ДЛЯ МИНИСТЕРСТВА ЛЮДИ»

Теперь требование активистов – уволить из министерства обоих скандальных заместителей. Поскольку разбор полетов сначала касался Виктора Канцурака, свои усилия активисты направили на его отстранение. Остап Семерак даже обратился к экологам, чтобы предоставили ему факты, свидетельствующие о коррупционных действиях чиновника, - пообещал, что все их тщательно проверят и изучат во время служебного расследования. Что ж, у активистов доказательств своих обвинений хватает.

Начальник отдела экообразования Национального природного парка «Голосеевский» Андрей Хрутьба рассказывает, что за пять лет существования парка сменилось шесть директоров, закупали ненужную и дорогостоящую технику, например, бульдозеры или пожарные машины, которые сейчас простаивают без работы. На сотни тысяч гривен приобрели программное обеспечение, которое в глаза никто не видел. И такая схема работала не только в Голосеевском нацпарке.

«После прихода Канцурака в большинстве заповедников и нацпарков тендерные закупки начали выигрывать фирмы «Эверест-М» или «Эверест-Дионис», между которыми распылялись средства. А расследования прокуратуры ничего не дали, - продолжает Петр Тестов, эколог международной благотворительной организации «Экология - Право - Человек». - Закупки проходили по завышенным ценам. Так, в конце 2014 года восемь нацпарков заключили договоры на приобретение лесопатрульных автомобилей, и каждая машина обошлась в 155 тыс. гривен, а на самом деле это были «Нивы» с мигалками, которые стоили тогда тысяч 80. Директоров назначали вне конкурса, чтобы получить эту должность, надо было стать «своим» для министерства. А потом их заставляли во время тендеров выбирать определенную фирму. Например, Кременецкий ботанический сад, имея предложения шести тернопольских компаний, почему-то выбирает киевскую с завышенными ценами. Или строительство в национальном парке «Синевир» реабилитационного центра для медведей - это делал министр Злочевский. Оказалось, строить это помещение выбрали житомирскую фирму, хотя были предложения местных компаний. Затем этой фирме выделили без конкурса еще миллион гривен, надо было докупить какие-то материалы».

«ПОЛОВИНА ЗАПОВЕДНЫХ ОБЪЕКТОВ ВОВЛЕЧЕНА В КОРРУПЦИОННЫЕ СХЕМЫ»

В общем Виктору Канцураку приписывают упадок и развал заповедного дела. Именно при его каденции в ведомстве ликвидировали Государственную службу заповедного дела, существенные сокращения произошли в Департаменте заповедного дела, в областях расформировали территориальные подразделения министерства.

«Больше некому было заниматься заповедным делом. Зная, что только в областных подразделениях есть оригиналы документов на все объекты природно-заповедного фонда, министерство не сделало ничего, чтобы их сохранить, поэтому сейчас есть максимум 10% документов на объекты ПЗФ, - рассказывает Алексей Василюк, эколог МБО «Экология - Право - Человек». - Снизились темпы создания объектов ПЗФ, началась стремительная ротация на должностях руководителей нацпарков, причем увольняли профессионалов. Например, руководителя парка «Припять-Стоход» уволили, потому что принципиально отказался выполнять коррупционные указания руководства Минприроды».

Богдан Проць, эксперт Всемирного фонда природы (WWF) в Украине, предполагает, что за последние годы в тендерные махинации втянули 40-50% объектов природно-заповедного фонда, в выстроенных схемах замешаны как рядовые сотрудники, так и высшее руководство. Сейчас эти люди не боятся говорить вслух о недопустимых вещах, происходящих на территориях заповедных объектов. Это - возможность для нового министра разобраться в ситуации. Иначе непонятно, как с такой кадровой политикой развивать заповедное дело. Вскоре Украина получит от правительства Германии 14 млн евро помощи на развитие национальных природных парков и заповедников. Важно, чтобы эти средства пошли по назначению.

«СНАЧАЛА УВОЛЬНЕНИЕ, ПОТОМ - ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ»

Также крайне важно набрать в министерство опытных, честных и профессиональных людей. Об этом, между прочим, говорил сам министр экологии Остап Семерак. Требование экологов - эта команда должна не дерибанить ресурсы, а сохранять природу.

«Друзья! Министр может сделать так, как это любил делать Николай Злочевский: сейчас нам всем по очереди будут звонить, спрашивать советы, приглашать на встречу и даже на работу, - обратился в соцсетях к своим коллегам Алексей Василюк. - Никаких переговоров, пока Канцурак и Вакараш не уволены. Единственные переговоры, которые можно себе позволить, это озвучка принципиальной позиции: сначала увольнение, потом - все остальное».

Информацию о злоупотреблениях Виктора Канцурака активисты планируют передать в Национальное антикоррупционное бюро. Верят, что служебное расследование пройдет успешно.