Микрокредиты сами не придут

Одной из ведущих тем на встрече журналистов с председателем Госкомитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Александрой Кужель (она же возглавляет Международный союз предпринимателей Украины, почетным президентом которого является Евгений Марчук), только что вернувшейся из США, было микрофинансирование малого бизнеса. Чтобы предпринимателю или фермеру положить начало собственному делу, нужно иметь стартовый капитал — это аксиома бизнеса. Как рассказывала А. Кужель, без каких-либо трудностей эту стадию проходят американцы, которые используют для этого «семейные деньги». А вот украинцу с самого начала приходится решать сложную проблему: где взять средства, поскольку у него их, естественно, нет? Система микрокредитований не разработана, а на банковские кредиты не стоит надеяться — ведь говорится о суммах в несколько тысяч гривен.

«Вся диаспора поднялась благодаря кредитным союзам», — делится своими американскими впечатлениями А. Кужель. Размах кредитного движения в США действительно поразительный: в стране действуют 10 тыс. кредитных союзов (КС), к участию в которых привлечено около 70 млн. человек, активы союзов составляют $ 360 млрд. (при этом взносам до $100 тыс. предоставляются гарантии правительства США). На этом фоне наши достижения с тех пор, как КС возродились в Украине, намного скромнее: членами Национальной ассоциации кредитных союзов Украины (НАКСУ) являются 83 союза, которые объединили 50 тыс. человек, сумма активов равна 10 млн. грн. Однако уже можно сказать, что и у нас КС нашли свою нишу на финансовом рынке: в прошлом году они предоставили 14 тыс. займов.

К сожалению, влияние кредитных союзов на развитие малого бизнеса и фермерства пока что незначительно: по словам президента НАКСУ Петра Козинца, удельный вес таких займов составляет 15-20%, хотя на это направляется 70% всех кредитных ресурсов. Поэтому получается, что спрос на займы удовлетворяется где-то в другом месте? Такое предположение вполне вероятно, поскольку никто на самом деле не знает, сколько в Украине существует кредитных союзов или общественных объединений, которые себя так называют — некоторые насчитывает их 200, другие — 400. В Украине нет органа государственного регулирования кредитных союзов, отсутствует и статистическая отчетность. Поэтому, считает П. Козинец, существует очень много псевдосоюзов, которые не входят в ассоциацию: «Если в таком союзе можно получить кредиты на 5-7 лет без процентов, то понятно, что через год эта пирамида упадет».

Серьезное препятствие в распространении КС, по мнению П. Козинца, — отсутствие законодательного обеспечения этого процесса: основным нормативным актом остается временное положение о кредитных союзах от 1993 года. Уже шесть раз правительство выносило на рассмотрение парламента законопроект о кредитном союзе, в прошлом году его приняли в первом чтении, но дальше продвижения нет. А. Кужель считает такую задержку вполне умеренной, ибо закон, по ее словам, несовершенный и нуждается в доработке. В лучшем случае, прогнозирует А. Кужель, закон может быть принят осенью — именно тогда, когда в Киеве должен состояться международный форум финансистов — выходцев с Украины.