Не делите пенсионеров на «белых» и «черных»

Уважаемая редакция!

Ваша газета справедливая, целеустремленная, главное — правдивая, ибо отображает жизнь такой, какая она есть. Люди вам верят, читают, но, на наш взгляд, в газете еще мало освещается жизнь и судьба пенсионеров — ветеранов труда: как они живут в такое трудное время. Мы отдали свою молодость, здоровье родине, чтобы на старости лет жилось лучше, но это далеко не так...

Нас, пенсионеров, разделили на «белых» и «черных». Одни (госслужащие) получают от 200 до 1200 грн. пенсии, а абсолютное большинство — от 37 до 90 грн. Разве это справедливо?

Давно уже назрела пенсионная реформа. Необходимо иметь такое пенсионное законодательство, которое удовлетворяло бы все категории пенсионеров, особенно ветеранов труда. Обеспечивало бы справедливое формирование и распределение пенсионных средств, не делило наших пенсионеров на «белых» и «черных», как это сделано Законом «О государственной службе».

Статья 37 этого Закона гласит, что «... пенсии государственным служащим назначаются в размере 80 90 процентов от суммы их должностного окла да с учетом надбавок, предусм отренных этим Законом, без ограничения предельного размера пенсии. Пенсия государственному служащему выплачивается в полном размере независимо от его заработка (прибыли), получаемого по сле выхода на пенсию, без ограничения предельного размера пенсии». Также «государственным служащим в случае выхода на пенсию при наличии стажа государственной службы не меньше 10 лет выплачивается денежная помощь в размере 10 месячных должностных окладов», и они «пользуются условиями относительно коммунально-бытового обслуживания, предусмотренным этим Законом».

Комментарии, как говорится, излишни. Но кто дал право от имени народа воплощать этот закон в действие без всенародного его обсуждения? Врач, который отвечает за жизнь своего пациента, учитель, который целый день учит наших детей, доярка, колхозница, шахтер, слесарь, а также другие категории пенсионеров, ветеранов труда сегодня получают жалкую пенсию — от 37 до 90 грн., а госслужащие — от 150 до 1250 грн.

Мы долго надеялись, что эта несправедливость будет исправлена, однако наши надежды напрасны. Хотелось, чтобы редакция прокомментировала это.

Мы думаем, что будет справедливо для всех пенсионеров:

1. Установить максимальный размер пенсии от 300 до 450 грн. для всех — от рядового труженика до министра. На такую пенсию можно было бы прожить и заплатить за коммунальные услуги, а когда наше государство немного разбогатеет, повысить верхнюю границу пенсии до 500 — 600 грн. И только тем, кто имеет большой стаж работы.

2. Упразднить ст. 37 Закона Украины «О государственной службе», а возможно, и в целом этот Закон.

3. Ветераны труда не должны платить квартплату, ибо они своим добросовестным трудом уже давно ее выплатили. Или хотя бы следует установить для ветеранов труда 50% оплаты.

4. Всем ветеранам труда возвратить в 2001 году сбережения или зачислить их за коммунальные услуги. Максимальный размер возврата сбережений — пока что до 3000 грн.

Все пенсионеры г. Ужгорода поддерживают председателя Федерации профсоюзов Украины Александра Стояна, который в выступлении по радио 13 декабря 2000 года указал на необходимость отмены ст. 37 Закона Украины «О государственной службе» и установлении пенсий от 165 до 450 грн.

Хотелось, чтобы были созданы такие пенсионные законы, которые служили бы людям, пенсионерам — ветеранам труда, обеспечивали бы беззаботную старость и нормальную жизнь.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Существуют два взгляда на проблему, которая затронута в этом письме. Одни считают, что условия расчета пенсии должны быть одинаковы для всех, другие — что отдельные категории граждан имеют право на повышенную пенсию. И, по-видимому, дело не в том, чтобы уменьшить пенсии госслужащим (статья 22 Конституции Украины запрещает принимать законодательные акты, которые сужают содержание и объем существующих прав граждан), а в том, что никаких вопросов не было бы, если бы пенсии другим категориям пенсионеров насчитывались и платились соответственно действующему закону о пенсионном обеспечении, принятому в 1991 году. Но в 1992 году было введено предельное ограничение пенсии, которая не может превышать трех минимальных (на данное время это 102 грн.) для большинства пенсионеров и четырех минимальных (136 грн.) для профессий по спискам №1 и №2. На госслужащих, а с 1999 года и на некоторые категории ученых, такое ограничение не распространяется.

Сейчас в рамках пенсионной реформы уже подготовлен ко второму чтению новый пенсионный закон, который предусматривает определение размера пенсии в зависимости от заработка за все годы труда и трехуровневую систему пенсионного обеспечения, которая включает и личные пенсионные счета. Но и в проекте этого закона сохранена льгота для госслужащих в виде расчета пенсии из среднего заработка за последние 10 лет. Ясно, что он будет выше, нежели за все годы работы.

Наверное, государство должно стимулировать труд по отдельным профессиям, но это, во-первых, не должно быть в массовом порядке, как с госслужащими, а, во-вторых, только при наличии соответствующих средств и только тогда, когда пенсии других категорий пенсионеров будут не ниже границы малообеспеченности.

Если мы хотим, чтобы все было справедливо, то любые льготы и доплаты должны быть включены в заработную плату, исходя из которой и будет определяться пенсия. А искусственное разделение пенсионеров на «белых» и «черных», как это делается сейчас, только создает лишнее напряжение в обществе.

Евгений МОРЕНЦОВ, руководитель аналитического центра профсоюза работников НАН Украины