«Оптимизация» дошла и до столицы

Программа оптимизации сетей учебных заведений дошла и до Киева. Ранее министр образования, науки, молодежи и спорта Дмитрий Табачник заявлял о необходимости сокращения малокомплектных школ, в первую очередь это касалось тех заведений, где есть классы, в которых учатся до десяти учеников. Таких в ведомстве насчитали около 600. Теперь же министерство послало столичному Управлению образования распоряжение о том, что нужно сократить классы, где учатся менее 20 учеников. То есть в классах, где раньше учитель работал с 10—12 детьми, их будет вдвое больше.

«День» уже писал об отношении директоров сельских школ к закрытию малокомплектных учебных заведений. Они считают: не изучив структуру образования на селе и небольшой малокомплектной школы, закрывать учебные заведения нельзя. То же касается и сокращения классов в школах. В ведомстве этот шаг аргументируют тем, что это делается ради экономии бюджетных средств, а также в связи с демографической ситуацией: поскольку в 1990годах был спад рождаемости, сейчас на обучение идет меньшее количество детей. По этой причине в прошлом году в Украине было закрыто 115 учебных заведений. «Демографическая ситуация — это основная причина закрытия школ. За последние годы мы видели постоянное уменьшение количества детей соответствующего возраста. За последние 10 лет количество детей школьного возраста уменьшились на 2,5 млн., а сеть школ за это время сократилась на 8%», — сказал министр.

Но ведь так будет не всегда. Скоро в школу пойдут дети, родившиеся во время так называемого демографического бума в Украине, после которого ситуация с рождаемостью стабилизировалась. Что тогда будет делать министерство? Как сказал «Дню» экс-министр образования и науки Василий Кремень, вопросами количества учеников в школе должны заниматься органы местной власти, а не министерство. В свою очередь министр заявил, что в образовательное законодательство необходимо внести изменения, касающиеся минимального количества учеников, на основе чего будет приниматься решение о сокращении классов или закрытии школ. По словам Лилии Гриневич, первого директора Центра оценки качества образования, пока что в Украине есть лишь норма того, какое количество учеников в классе может быть максимальным.

— Органы местного самоуправления вправе решать вопросы закрытия или понижения степени учебного заведения (в сельской местности — при согласии общины), или же определения количества учеников в классе, которое может быть в той или иной школе, — продолжила Лилия Гриневич. — Для всех очевидно, что уменьшение учеников в классе до 20 только способствует их обучению, ведь тогда больше учитываются их индивидуальные особенности, а учитель может уделить им больше внимания. Однако это ограничивается теми финансовыми ресурсами, которые есть в органе местного самоуправления для содержания школ. В городе Киеве всегда было много специализированных заведений и школ нового типа, где есть углубленное изучение предметов. Часто классы делились на группы. Министр образования никак не может диктовать местному самоуправлению количество учеников в классе. Если органы местного самоуправления в состоянии содержать такие классы, то закрывать их способом давления не нужно. Я уже не говорю о том, что есть определенные категории учеников, которые могут учиться именно в таких классах, где значительно меньшее количество детей, особенно если среди них есть дети с особыми потребностями. Ситуацию с оптимизацией нужно взвешивать в каждом отдельном случае. При этом в образовании следует руководствоваться основным критерием: дети могут переходить из худших условий обучения в лучшие, а не наоборот.

Если в школе сократить количество классов, то, соответственно, придется сокращать и штат учителей. На взгляд Лилии Гриневич, это может быть оправдано лишь тогда, когда, например, в школе сельской местности понижается ее степень, а старшеклассников переводят в соседнюю школу, чтобы они могли учиться в лучших условиях, имели лаборатории по химии, физике и т.п. В этом случае учителя, теряющие работу, обязательно должны быть трудоустроены. Так должно быть в идеале. Но в Украине мало что идеально.

С точки зрения эксперта, министерство должно было бы дать только рекомендации относительно защиты прав детей и работников сферы образования ввиду оптимизации сети учебных заведений. Теперь комиссия Киевсовета по социальной защите обещает сделать все возможное, чтобы этого избежать. А Главное управление образования и науки КГГА нас уверило, что киевских школ эта проблема все же не коснется. Поэтому «День» будет продолжать следить за данной темой.