«Победа» русского в отдельно взятом регионе

Отныне этот язык на территории Харькова, подпадающего под определение региона с компактным проживанием людей, которые говорят именно на русском языке, можно спокойно использовать в делопроизводстве. Есть даже некоторые уступки в судопроизводстве. Таким образом, свершилась маленькая победа отстаивавших идею признания русского языка как второго государственного в Украине.

По этому поводу уже прозвучало беспрецедентное заявление российского МИДа, в котором российские депутаты считают, что подобного шага от украинских властей ждут не только харьковчане, для 65–70% которых русский является родным, но и миллионы других русскоязычных граждан Украины. В подтверждение в комментарии приводятся данные социологических опросов (странный аргумент, который используется в дипломатии крайне редко). Вчера отреагировал на российскую ноту представитель Президента в Верховной Раде Юрий Ключковский, который предложил России предоставить украинскому языку статус регионального в Москве. «В Москве проживает более миллиона украинцев. По тем же основаниям следует объявить украинский язык региональным в Москве», — сказал он. «Мы же не вмешиваемся во внутренние дела России. С барским отношением к Украине со стороны разных чиновничьих органов России пора заканчивать», — подчеркнул представитель Виктора Ющенко, слова которого цитирует пресс-служба «Нашої України».

История с приданием русскому языку статуса официального в Харькове насчитывает больше 10 лет. Однажды, в 1996 году депутаты уже придали ему статус государственного на территории города, но свершиться «реформе» помешали 25 судебных заседаний разных уровней, вплоть до Верховного Суда, которые признали решение незаконным и отменили его. Европейская хартия языков тогда еще не была ратифицирована. В конце прошлого года Украина направила в Совет Европы грамоты ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств; именно в соответствии с этим документом закон был принят еще в 2003 году. Только после ратификации у депутатов появился законный повод вновь вернуться к старому вопросу. За придание русскому статуса регионального проголосовали 53 депутата Харьковского городского совета и лишь 4 человека высказались против. Резко против этого решения уже высказались представители националистических организаций и правозащитники, считающие, что Европейская хартия о языках стала инструментом политических спекуляций, а ее применение свидетельствует о непонимании смысла и значения этого важного международного договора Совета Европы. По мнению некоторых политиков, тот факт, что вопрос о русском языке был поднят непосредственно перед выборами подтверждает вышеизложенное предположение. Однако представители городского совета не согласны с этим, считая, что таким путем они исключают политические спекуляции вокруг языковой темы перед выборами, сохранив при этом права русскоязычного населения.

Со всех сторон на харьковский горсовет посыпались заявления от украинской интеллигенции, осуждающие такое решение. По мнению Евгения Захарова, сопредседателя Харьковской правозащитной группы, русский язык не подлежит защите хартии, так как на нем говорят все граждане страны, поэтому говорить о его защите и развитии на основании хартии бессмысленно. Сам же закон о ратификации, как считают правозащитники, несовершенен, так как в нем помимо русского языка присутствует, например, не существующий в природе еврейский язык. При этом об армянском языке депутаты не упоминают, хотя в Украине большая и развитая армянская диаспора. Того же мнения придерживается и Президент Украины, по указу которого сейчас ведется подготовка новой редакции закона о ратификации. Во время своего последнего визита в Харьков Виктор Ющенко заявил, что в Украине сейчас нет проблемы с русским языком и, по его мнению, ныне возможно стоит говорить о развитии украинского языка или языков других национальностей в Крыму. В тоже время по инициативе Партии регионов и в соответствии с решением Верховной Рады АРК 26 марта 2006 года на полуострове решено было провести республиканский консультативный референдум о статусе русского языка (однако дальше намерений дело не дошло). Подобный референдум уже был проведен в 2002 году в Харькове. Тогда в пользу русского языка высказались 65% горожан. Такому результату референдума есть объяснение. Дело в том, что, по результатам Всеукраинской переписи населения, по состоянию на 5 декабря 2001 года от общего количества жителей Харькова украинцы составляют 60, 99% и 34% русских. При этом 49,5% украинцев, 97,4% русских, 94,3% евреев, 59,6% армян, 76,3% татар и 62,9% молдаван считают своим родным языком русский язык.

Как заявил мэр Харькова Владимир Шумилкин, хартия определяет более широкий режим использования русского языка, а именно: дошкольное образование, школьное, содействие в высшем образовании, в судопроизводстве и во многих других аспектах. Решение городского совета, по его мнению, решит множество языковых проблем в Харькове и украинский язык в этой связи никак не пострадает, а будет использоваться наравне с русским.

Однако это решение многие политики признают не имеющим юридической силы. Так, Виктор Медведчук считает, что для того, чтобы русский язык использовали в судах и школах, нужен единый для всей Украины закон. Такой нормативный акт, по его словам, уже зарегистрирован в Верховной Раде, и для вступления в силу ему достаточно набрать 226 голосов депутатов. Принятое в Харькове решение, по мнению оппозиционного лидера, носит скорее политический характер. Подобных решений можно в скором времени ожидать также в Крыму, Донецке, Луганске, Днепропетровске, в Запорожье и в Севастополе. Некоторые депутаты принятым в Харькове решением остались недовольны по другим причинам. Оказывается, что статуса регионального для русского языка слишком мало, поэтому они намерены «пробиваться» в Верховную Раду с требованием признания русского языка как второго государственного. Пока что перед харьковским горсоветом острой проблемой встал вопрос финансирования воплощения в реальность своего решения. Для того, чтобы перевести делопроизводство на русский язык, потребуются значительные финансовые затраты, которые еще и не подсчитаны. Кроме того, горсовет ждет, что решение будет обжаловано в судах и готов отстаивать свою правоту.