Почему СБУ проверяет переселенцев?

Недавно общественные правозащитные организации стали получать тревожные сообщения от внутренне перемещенных лиц относительно того, что без всяких объяснений им прекращают социальные выплаты. Как заявило впоследствии Министерство социальной политики, вместе со Службой безопасности Украины проводится кампания по выявлению мошеннических схем на средствах, которые выделяются переселенцам из бюджета. Продолжается эта проверка уже три месяца в пяти областях: Луганской, Донецкой, Запорожской, Харьковской и Днепропетровской. Хотя правозащитники заявляют о значительно более широкой географии.

ПО ОДНОМУ АДРЕСУ — СЕМЬ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

Причина такого рейда — выявленные СБУ факты, когда справки ВПЛ и социальные выплаты выдавались на основании неправдивых данных. Например, лица зарегистрированы по одному адресу, а проживают по другому. В этом Служба безопасности подозревает около 900 тысяч переселенцев-пенсионеров, из них 150 тысяч сейчас выплаты не получают. В поле зрения СБУ — махинации, когда соцвыплаты получают подставные или несуществующие люди. По подсчетам службы, эти схемы наносят государству миллиардные убытки.

Глава СБУ Василий Грицак озвучил самую распространенную схему: человек с оккупированной территории получает разрешение на пересечение линии столкновения, на подконтрольной Украине территории собирает необходимые документы и берет справку ВПЛ, возвращается назад. Больше на свободной территории не появляется, а выплаты получает. «О том, что мы затронули правильную тему, свидетельствует увеличение количества случаев пересечения линии разграничения на 40—50%. Люди поехали туда, где официально должны были бы жить, — объясняет Василий Грицак. — Есть факты, когда на основании неправдивых сведений получали средства значительные группы людей. По одному адресу в Северодонецке зарегистрировано и якобы проживает 7500 переселенцев, в Изюме — более трех тысяч по одному адресу или же в Дружковке — 1300 таких лиц».

С НЕЧЕСТНЫМИ ЧИНОВНИКАМИ ПОБОРЮТСЯ ПОЗЖЕ

Мошеннические схемы активисты не отрицают, но выдвигают претензии к методам борьбы с ними. Непонятно, по какому принципу формируют списки подозреваемых граждан. И как проверить, кто в них попал? Минсоцполитики этого не разъясняет. Министр Павел Розенко уверяет, что честным и порядочным переселенцам нечего волноваться: если они ошибочно попали в черный список, эту погрешность нужно доказать в органах соцзащиты или отделениях пенсионного фонда — и выплаты возобновятся сразу.

Уверения министра, что это можно сделать в органах соцзащиты за пять минут, развенчивают правозащитники. Поскольку региональные соцслужбы устанавливают свои правила: кроме справки переселенца, для возобновления выплат требуют справку о том, что человек действительно проживает в конкретном доме, плюс — дать аналогичные показания двух свидетелей.

Еще один вопрос к Минсоцполитики и Государственной миграционной службе: на каких основаниях их подчиненные выдавали фальшивые справки и почему эти факты не проверились ранее? Павел Розенко уверяет, что бороться с чиновниками обязательно будут. Уже открыто 24 уголовных производства против должностных лиц, причастных к мошенническим схемам.

«ПРИЗНАК НЕПРОФЕССИОНАЛИЗМА ВЛАСТЕЙ»

Если бы в Украине существовала единая база данных ВПЛ, такой проблемы вообще не было бы, убеждены юристы. Также их удивляет, каким боком к борьбе с мошенническими схемами причастна СБУ — ведь ни в одном постановлении или законодательном акте, регулирующем соцвыплаты ВПЛ, эта структура не фигурирует.

«На основании чего действует СБУ, по какой процедуре? Есть четко определенная уголовным кодексом подследственность, но мошенничество — это не подследственность, и это не входит в обязанности СБУ, — комментирует правовой аналитик благотворительного фонда «Право на защиту» Елена Виноградова. — Чем предусмотрена процедура приостановки выплат, министр социальной политики до сих пор не ответил. Ведь в законе о правах ВПЛ это не прописано. Для меня это признак непрофессионализма. Почему чиновников не проверяли раньше, когда началось перемещение ВПЛ, массовая выдача денег без создания реестра, без социального сопровождения этих семей? Сейчас получается, что в стране нет презумпции невиновности. Если какое-то другое министерство вместе с СБУ решит, что определенная группа людей по каким-то критериям потенциально может быть мошенниками, составятся какие-то списки, а группу людей лишат определенных благ».

Правозащитники уверяют, что обе службы действуют за рамками законодательства. С какими намерениями? Как вариант, правительство пытается сэкономить на выплатах, поскольку в бюджете на 2016 год на компенсации за аренду жилья ВПЛ заложено на 500 миллионов гривен меньше, чем в прошлом году.