Политика на мусоре
Эксперты — о причинах «раздувания страстей» во Львове
В прошлое воскресенье во Львове возле городской рады — на площади Рынок состоялось общественное вече, созванное Львовским мэром Андреем Садовым, участие в котором приняли мэр, депутаты, которые голодали из-за мусорной блокады Львова перед Администрацией Президента, в частности — глава фракции «Самопоміч» в Верховной Раде Олег Березюк, также — депутаты городской и областной рад, представители общественных организаций и не только. По разным подсчетам, в собрании приняло участие от трехсот до пяти тысяч львовян. Цель мероприятия, как было объявлено организаторами накануне, — поддержать позицию мэра относительно мусорной блокады Львова, а лозунг, под которым проходило вече, — «Львов никто не запугает и не победит, громада города, сплотившись, преодолеет любые проблемы».
Нужно добавить, что цель и проведение собрания, как и число собравшихся на вече, вызвали немало споров — как среди сторонников Садового, так и среди его оппонентов. Дошло до того, что некоторые горячие головы начали обвинять тех, кто возглавил вече, в... сепаратизме.
Да и вообще ситуация с мусором во Львове во многих моментах, мягко говоря, непонятна. По крайней мере большинству рядовых львовян, которые, исправно внося плату за вывоз мусора, имеют полное право дышать не вонью, а чистым воздухом и хотят видеть из окон свежую зелень, главное — своих здоровых детей, а не кучи гнилых отходов.
Напомним, что несколько дней назад глава Львовской ОГА Олег Синютка требовал от городских властей передать функции управления твердыми бытовыми отходами во Львове областной администрации. Мотивация, как было отмечено в официальном обращении Синютки к Садовому, — «неспособность городской власти исполнять обязанности, которые поручила ей громада на выборах, что и привело к мусорному коллапсу во Львове и представляет опасность для здоровья горожан». Мэр Львова ультиматум принял, попутно отметив, что областная власть должна была сделать это еще год назад — сразу же после пожара на Грибовичской свалке.
Итак, с прошлой пятницы за очистку города взялась областная власть.
Диво дивное: и полигоны, которые согласились принимать львовский мусор, сразу же якобы нашлись, и мусоровозов достаточно, и никто их с полпути не заворачивает во Львов... Более того, комфорт, то есть чистый город, львовяне должны получить уже через двадцать дней, а заниматься мусорной проблемой ОГА будет целых два года — к тому времени во Львове обещают построить мусороперерабатывающий завод.
Так что же в действительности происходит?
«САДОВЫЙ ПРОИГРАЛ БИТВУ, НО НЕ ПРОИГРАЛ ВОЙНУ»
Игорь ТАНЧИН, политический эксперт:
— Ситуция с невывозом мусора из Львова уже давно зашла в тупик в связи с тем, что с самого начала приобрела политические черты. И любые ходы вокруг нее нужно рассматривать не столько в плоскости эффективности решения хозяйственной проблемы, сколько в плоскости политической борьбы. В первую очередь следует отметить, что ситуация с мусором катастрофическая во всей Украине. Мусорная тема, как и остальные инфраструктурные темы (энергоснабжение, водопровод и канализация, дороги, трубопроводы), болезненна, неэффективна и заведомо коррупционна во всех без исключения городах. Поэтому когда Садовый начал делать себе репутацию политика общеукраинского уровня, играя на том, что Львов — европейская вывеска Украины, единственный город европейского образца и что это исключительно его заслуга, политические оппоненты поставили задачу развеять этот миф. Для этого им было нужно показать, что под красивой картинкой, которую демонстрирует Садовый, скрывается уродливый фон.
Случилось так, что прорвало мусорную тему, и политические противники львовского мэра «навели лупу» на эту проблему, показали ее вблизи, продемонстрировав, что «львовский король» — голый, что Садовый на самом деле не решал проблемы, а только залакировывал их, наживался на них, в то же время замыливая людям глаза с помощью собственных и проплаченных СМИ. Политические оппоненты не создали проблему, а лишь показали ее, воспользовавшись катастрофой на Грибовичской свалке. Показали, что Львов ничем не отличается от других городов в Украине, что здесь процветает такая же коррупция. Это является сутью ситуации, которая сложилась во Львове.
Мэр Львова, в свою очередь, понимая, что мусорный кризис он не решит сейчас, если не решил его на протяжении 11 предыдущих лет, переводит проблему в политическую плоскость, пытаясь убедить избирателей, что власть атакует не его и его политическую силу, а именно город Львов, который является средоточием свободы, демократии и европейскости в Украине.
На самом деле мы имеем дело с классическим клише украинской политики, которое наблюдаем уже в тысячный раз. Вот его алгоритм:
1. Дано: В стране существует презумпция виновности. Поскольку законы неэффективны, а две трети экономики находится в тени, то каждого можно обвинить в тех или иных правонарушениях.
2. Следствие 1: Власть имеет возможность избирательно возбуждать дела против тех, кто ей неугоден — это общеизвестно. А потому, когда кто-то попадает под следствие, мы (общество) думаем не только «Что он сделал?» но и «Кто в этом заинтересован? Почему именно он?»
3. Следствие 2: Логично, что каждый правонарушитель, который имеет определенный общественный вес, трактует обвинение против себя как политический заказ.
Именно за этим алгоритмом разворачивается Львовская мусорная история.
1. Инфраструктурные проблемы есть везде, и Садовый не лучше других мэров, просто он лучший пиарщик и сумел вырасти в политического игрока высшей лиги.
2. В высшей лиге играют жестко. На Садового навели лупу, и из-под позолоты стало видно ржавчину.
3. Садовый не умеет ничего, кроме пиара, но в пиаре он — ас! Поэтому его команда начала переводить противостояние в исключительно политическую плоскость: «Мусорный кризис создан центральной властью! Кто против Садового — тот против Львова, а следовательно, в действительности он против демократии и свободы, которые в Украине существуют лишь благодаря этому городу!»
Резюме: Садовый проиграл битву, но не проиграл войну. Он еще может попортить Порошенко много крови. Однако его влияние капсулировано, и он в лучшем для себя случае сумеет разве что удержать ядро сторонников, так же, как, например, Юлия Тимошенко. Однако рост авторитета Садового и «Самопомочі» остановлен, он уже не сможет, по крайней мере в ближайшие пару лет, претендовать на то, чтобы стать политической фигурой, вокруг которой будут консолидироваться молодые реформаторы, хипстеры, люди прозападной ориентации. Получается, что Садовый переходит в категорию «старых политиков», так и не сумев реализовать потенциал «нового политика», на что он очень рассчитывал.
«СУТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГЛАВЫ ОГА СЕЙЧАС ИЗВЕСТНА ЛИШЬ В ОБЩИХ ЧЕРТАХ»
Олег ОНИСЬКО, политический эксперт:
— Предложение главы ЛОГА, которое мэр Львова называет «ультиматумом», предельно простое — город передает области на два года все полномочия, касающиеся поведения с ТБО, и платит за это 300 млн грн в год. Учитывая критическую ситуацию с вывозом мусора для Львова, это предложение выглядит единственным выходом, это признает и Садовый. Однако суть этого предложения сейчас известна лишь в общих чертах. Во-первых, не понятна сумма в 300 млн грн. Если речь идет только о вывозе и захоронении мусора на областных полигонах ТБО, как об этом говорит Синютка, то это явно слишком много. Возможно, в эту сумму входят и расходы на рекультивацию закрытого Грибовичского полигона и финансовые компенсации райцентрам, которые будут принимать на своих полигонах ТБО львовский мусор. Однако в ЛОГА пока не раскрывают всех подробностей этого соглашения. Во-вторых, есть серьезные юридические препятствия заключению такого соглашения, и, насколько я знаю, в мэрии побаиваются, что подпись Садового под таким соглашением может стать поводом для уголовного дела против действующего мэра. Выходом могла бы быть подпись под соглашением премьер-министра Владимира Гройсмана, который стал бы гарантом выполнения этого соглашения и перевел бы его из юридической плоскости в формат политического решения. Согласится ли на это премьер, неизвестно. В любом случае, фактом является то, что, не ожидая окончательного подписания соглашения, из Львова начали вывозить мусор. ЛОГА предоставила почти всем львовским компаниям (за исключением одной) четкие разнарядки — сколько мусора везти и на какие полигоны. Значительная часть этих полигонов раньше отказывалась принимать львовский мусор, но теперь все изменилось, очевидно — после распоряжения главы ЛОГА.
P.S. Между тем, у львовян большой вопрос относительно того, что облгосадминистрация справляется с мусором. По информации заместителя мэра по вопросам ЖКХ Сергея Бабака, по состоянию на утро понедельника, 26 июня, в городе остается свыше 10 тыс. 745 тонн мусора. За предыдущие сутки из города было вывезено 280 тонн ТБО, из них — 265 тонн — по соглашениям, которые перевозчики заключили раньше, и 15 тонн — по договоренностям, которые заключили после комиссии по вопросам ТЕБ и НС.
Мусор не вывезен с 449 контейнерных площадок жилищного фонда, что составляет 39% от их общего количества (1237). В целом это 6735 тонн. В то же время на перегрузочных станциях остаются не вывезенными 3800 тонн отходов.
Полностью очищены от мусора только площадки Галицкого (гостевого) района Львова.