Разыскивается... педагог

Что думают о модернизации образования директора общеобразовательных школ? С какими проблемами сталкиваются и какие предлагают решения? Ответы на эти и подобные им вопросы были получены от более чем полутора тысяч руководителей общеобразовательных учебных заведений. Аналитический обзор ответов показал, что реформы, проводимые сегодня в образовании, достаточно перспективны и имеют все условия для своей полной реализации. Самих условий, необходимых для такой реализации, требуется немало. Одно из самых важных — демократизация школы. Главное в этом процессе демократизации — привлечение к принятию решений всех участников образовательного процесса, в том числе и общественности, как «итогового потребителя» образовательных услуг.

Инициировало опрос Министерство образования и науки Украины. Он носил анонимный характер и в Украине проводился впервые. Результаты обрабатывались экспертами в рамках проекта ПРООН «Образовательная политика «равный — равному». На основе обработанных данных будут разработаны рекомендации по образовательной политике государства.

Опрос равномерно затронул все регионы Украины, а его участниками стали те, чей педагогический стаж превысил 15 лет и кто в своем большинстве аттестован по высшей квалификационной категории. Эксперт по образовательной политике ПРООН Оксана Овчарук сказала «Дню»: «Путь к европейской и мировой интеграции обусловливает необходимость интенсивных изменений в образовательной сфере. Модернизация образования — это инструмент становления гражданского общества. Ключевая фигура в реализации образовательных реформ — это руководитель учебного заведения. Именно он является основным проводником инновационных процессов в практику. Однако для того, чтобы определить, что же нам сегодня считать качественным образованием, нужно изучить понимание «качества в образовании» не только педагогами, политиками, учеными, но и родителями и учениками, различными общественными структурами».

Как же оценили качество образования непосредственно директора? Для начала им предложили оценить равенство доступа детей к качественному образованию, основываясь на личном опыте работы в школе. Препятствиями для реализации такого равенства были названы имущественное расслоение общества, социальное сиротство, а также незаконные формы детского труда. Решающего влияния на решение этих вопросов система образования не имеет, может лишь содействовать их решению косвенно. А вот конкурсный отбор при зачислении в учебное заведение, интеграция детей с особенными потребностями в учебный процесс, благотворительные взносы родителей на протяжении всего обучения ребенка в школе — это такие проблемы, с которыми можно справиться, если изменить механизм привлечения общественности к участию в жизни школы. По крайней мере, так считают эксперты проекта и уверяют, что знают как именно этого можно добиваться.

Директора же в своем большинстве — за повышение качества образования через усовершенствование механизма финансового обеспечения отрасли. Они считают целесообразным рассчитывать средства, основываясь на расчете затрат на одного учащегося. Треть опрошенных усмотрели резерв для повышения качества как в системе подготовки педагогических кадров, так и в методах их аттестации. В целесообразности же участия Украины в международных сравнительных исследованиях никто не сомневается. Ведь это помогает объективней оценивать достижения отечественного образования и облегчает создание своей (национальной) системы проверки качества образования. Есть мнение, что от предоставления школам полной автономии (при условии сохранения Министерства образования и науки как центрального органа управления) качество образования станет выше само по себе. Учитывая, что каждый второй директор неплохо знаком со специальными методиками самооценки учебного заведения, полностью отрицать такой подход было бы нелогично. Однако, следует заметить, что педагоги хотели бы, чтобы эти методики были усовершенствованы.

А теперь про вступительные экзамены в вузы. Удовлетворяет ли директоров школ контроль знаний, проводимый вузами, во время вступительной кампании? Объективной эту систему они назвать не смогли, и их мнения склонились к стандартизированному внешнему тестированию. В то же время желание что-либо изменить в школьных выпускных экзаменах еще не вызрело. Относительно причин, порождающих такое явление, как репетиторство, было высказано несколько точек зрения. Первая причина — это стремление учащихся увеличить свой шанс на поступление в вуз и подтянуться к требованиям вузов, которые выше школьных. А вторая — низкая зарплата учителей, ведущая к поиску дополнительного заработка в виде школьного репетиторства.

Никто из опрошенных не возражал, против того, что образование должно быть у нас на таком уровне, чтобы не требовалось ни предлагать репетиторские услуги, ни искать их. По мнению большинства директоров достичь этого можно усовершенствованием системы оплаты учительского труда: поставить ее в зависимость от квалификации педагога и от уровня прогресса учащихся.

Одна из самых важных составляющих процесса модернизации образования — это изменение содержания. Школа должна давать теперь не только определенные знания и навыки, но и готовить молодых людей к жизни в современном обществе в соответствии с требованиями времени. На рынке труда нужны компетентные и мобильные, имеющие гражданскую позицию и способные действовать эффективно. Сегодня украинское общество нуждается в тех, кто умеет учиться на протяжении всей жизни и постоянно заниматься собственным развитием. Поэтому содержание школьного образования — это не только знания и навыки. Оно призвано помогать учащимся определяться с жизненными ценностями, развивать умение принимать решения, а также научить применять информационные коммуникационные технологии, формировать мобильность и адаптивность. Это означает, что теперь содержание образования должно основываться на компетентных составляющих. Директора в нынешнем содержании образования увидели акцент на саморазвитии и самообразовании, на поликультурных и социальных моментах, что соответствует основным тенденциям европейского образования. А вот информационно-коммуникационным компетентностям в школах не уделяется надлежащего внимания, хотя для современного гражданина Европы и мира эти качества не менее важны.

Содержание образования реализуется в учебных программах через учебники и пособия. Директора школ высказались за более демократический подход к их созданию и использованию. В частности, едва ли не каждый второй руководитель школы настаивает на праве каждого учителя свободно выбирать вариант учебника для своей работы. Для Всеукраинского конкурса на лучший учебник было предложено лучше проработать условия — разработать и внедрить методику общественной оценки. А для этого к проведению экспертизы привлекать и издательства, а также предоставлять издательствам возможность принимать участие в дальнейшем распространении учебника. Многие высказались против практики массовой апробации экспериментальных учебников одновременно по всей территории страны.

Учебник в нашей украинской школе остается основным средством обучения, когда в экономически развитых странах уже довольно широко распространены электронные учебники и другие современные средства обучения. Среди технических средств в украинских школах наиболее массово используются магнитофоны, телевизоры, компьютеры. К сожалению, большинство школ в Украине еще не имеют доступа к глобальной сети Интернет. Несмотря на то, что в последнее время у нас реализуется национальная программа компьютеризации школьного образования, требуются еще значительные инвестиции для обеспечения школ техническими средствами на уровне стандартов европейских стран. Дело в том, что эта техника очень быстро устаревает и требует обновления. А еще для ее качественной работы требуется постоянное квалифицированное обслуживание и программная поддержка. Более половины директоров отметили, что оснащенность школ информационно-коммуникационными технологиями и другим оборудованием — недостаточна. Четверть опрошенных руководителей не устраивает сегодняшний уровень квалификации учителей, так как он не достаточен для проведения реформы.

Уровень квалификации работников управления образованием недостаточным считают 15% директоров. Ведь даже директор школы для управления инновационной деятельностью должен быть хорошо ознакомлен с инновационной педагогикой и образовательным менеджментом, должен быть мотивированным на выполнение управленческих функций, представлять из себя человека творческого и иметь позитивный опыт управления педагогическим коллективом. Однако из принявших участие в опросе директоров лишь один из двадцати получил дополнительную специальность менеджера. Эксперты считают, что внедрение результатов современных достижений науки и практики в управленческие процессы значительно замедляются из-за недостаточного уровня «просвещенности» наших руководителей школ. Например, привлечение ресурсов общественности ими видится в большинстве случаев как помощь в финансировании или поиске дополнительных источников этого финансирования. Только половина опрошенных руководителей видят смысл в том, чтобы привлекать общественность к воспитательной работе с детьми. А участие общественности в планировании работы школы, в выборе учебных программ и учебников руководители школ в своем большинстве даже не предусматривают. Треть из них видит пользу в привлечении общественности к процессу аттестации директоров, завучей и учителей школ. Такие ответы свидетельствуют, по мнению экспертов проекта, о недостаточной готовности руководителей школ сотрудничать с общественностью на партнерских правах.

Елена Локшина, эксперт по мониторингу качества образования, сказала «Дню»: «В образовательных системах разных стран проведение подобных общественных опросов свидетельствует о высоком уровне демократизации общества. В Украине эти процессы только набирают силу, и данный опрос — одна из первых проб не только выявить общественное мнение, но и привлечь педагогическую общественность к широкому обсуждению образовательных проблем. Если обобщить предложения директоров школ, то их пожелания вполне реально претворить в жизнь. Для формирования же здоровой личности с активной гражданской позицией требуется объединение усилий различных министерств и ведомств, причастных к молодежной политике, образованию, частному сектору, промышленному и предпринимательскому секторам, СМИ, то есть разработка комплексных национальных программ».