«Рекреационный потенциал Крыма освоен только на треть», —

Несмотря на то, что Крым продолжает время от времени попадать то в криминальные, то в экологические хроники, специалисты уверенно говорят о росте экономических показателей на полуострове. Как органы власти добились такого эффекта? Об этом с корреспондентом «Дня» беседует председатель Совета министров Крыма Виктор ПЛАКИДА.

— Виктор Тарасович, честно говоря, за десятилетия журналистской работы в Крыму, мне приходилось брать интервью в этом же кабинете у глав уже многих правительств. Но сегодня в глаза бросилось одно существенное отличие стиля работы нынешнего Совмина — темп деятельности правительственных структур теперь неизмеримо выше, чем раньше. Это внешнее впечатление или новая сущность деятельности министерств и ведомств?

— Понимаете, раньше любили повторять: «Так жить нельзя!», но работать продолжали по- прежнему, спустя рукава. У нас раньше, например, на создание комиссии уходило три дня. А сами комиссии работали месяцами, а то и годами. Я изменил практику: комиссия у нас создается за 2- 3 часа, а для подготовки выводов и рекомендаций достаточно не больше недели. Раньше заседания правительства проводились не чаще одного-двух раз в месяц, нам же жизнь диктует необходимость собираться практически еженедельно. За последние годы в Крыму накопились десятки сложных проблем — распределение земли, расселение и обустройство депортированных, реформирование аграрного сектора, курортной сферы, межнациональные и межрелигиозные проблемы, реализация полномочий автономии, проблемы в культурной сфере и многие другие. Сущность большинства из них состоит в том, что они существуют уже десятилетия, но для решения их почти ничего не предпринималось, даже в ответ на мощные протесты и требования общественности. Нам теперь все эти проблемы надо решать в ускоренном темпе, тем более, что из-за потерянного времени они сильно обострились и грозят конфликтами…

— Но ведь в спешке неимоверно возрастает вероятность ошибок и просчетов.

— Главное, что мы в управлении социально-экономическими процессами в автономии попопытались выстроить определенную систему. На перовом этапе мы взялись за решение самого сложного, но и самого слабого звена в этой цепи — проблемы с землей, которая не решалась 15 лет, а также реформирование курорта и АПК, межнациональные отношения. Сегодня мы решили проблему самозахватов — некоторые из них уже освобождены. Во многих местах люди получили землю, в других — для них выделены реальные площади и люди оформляют документы, захваченные поля Трудовского сельсовета освобождены добровольно и нуждающимся предоставляются другие площади. Острота противостояния снята. Теперь самое главное — двигаться дальше, не складывать заявления в ящик, а оперативно рассматривать в законном порядке и решать просьбы людей. Вторая задача — совместно с Верховной Радой автономии мы развязали несколько самых тугих узлов в межнациональных и межрелигиозных отношениях — снята проблема рынка в Бахчисарае, достигнуто согласие по местам строительства мечети и церкви в Голубинке под Бахчисараем. Мы наладили систему подбора и расстановки кадров, что позволяет добиться общего повышения квалифицированности органов власти и дисциплины.

— Как сегодня работает экономика Крыма?

— Сохраняет стабильный рост. За 11 месяцев 2006 года объемы промышленного производства возросли на 2,6 процента, хотя многие предприятия еще работают с убытками. Уровень оплаты за потребленную электроэнергию составляет 94,2 процента, предприятия жилищно-коммунальной сферы смогли оплатить уже 87-90 процентов потребляемого газа. Автономия получила 102 млн. грн. субвенции из государственного бюджета, которые распределены между регионами Крыма для обеспечения успешной работы социальной сферы в зимний период. Сейчас добиваемся, чтобы устранить долги по зарплате. Нам приятно, что Крым будет представлен на Международной выставке-ярмарке «Grune Woche — 2007» в Берлине, которая состоится в январе 2007 года. На последнем заседании мы разработали концепцию этой экспозиции. Это будет представление и презентация пищевой и винодельческой продукции, нашей курортной сферы. Участники крымской делегации будут иметь возможность установить деловые контакты в сфере сельскохозяйственного производства, перерабатывающей и пищевой промышленности, ознакомиться с новейшими мировыми разработками в этих отраслях, принять участие в работе семинаров, круглых столов, пресс-конференций.

— На каком этапе сейчас реформирование аграрного сектора?

— В аграрных хозяйствах Крыма посеяно больше 461 тысячи гектаров озимых, что на 54 тысячи больше прошлогодних. 95 процентов площадей посеяно кондиционными семенами районированных сортов с применением фосфорных удобрений, под урожай 2007 года было закуплено больше 2,5 тысяч тонн элитных семян. Нам удается сегодня уже расширять площади орошаемых культур. Только озимку мы посеяли по орошаемым площадям почти на 60 тысячах гектаров, что на 11 тысяч больше прошлогоднего. Есть все основания надеяться и на более высокий урожай. Заготовляем удобрения для весенней подкормки. Но нас сильно беспокоит то, что в автономии сложилась критическая ситуация с техникой для села. Износ машинно- тракторного парка составляет в среднем от 70 до 92 процентов. За последние пять лет в автономии сократилось количество тракторов на 45 процентов, зерноуборочных комбайнов на треть, посевной и почвообрабатывающей техники от трети до половины в отдельных районах. В связи с этим мы вынуждены растягивать сроки уборки и привлекать в Крым на жатву из других областей Украины до 690 комбайнов, которыми убирается от 50 до 60 процентов площадей. Вместе с тем экономическое состояние аграрных хозяйств еще очень слабое. Мы пытаемся брать технику в лизинг, на 30 процентов удешевляем стоимость техники, компенсируем кредитный процент банков. Однако ни одна из этих программ не позволяет решить проблему в полном объеме. Сейчас у нас в стране рынок сельскохозяйственной техники перенасыщен, а хозяйства хотя покупают все больше машин, но приобрести ее в нужных количествах просто не в состоянии. В прошлом году было приобретено 198 разных машин, за три квартала нынешнего года куплено уже 523 трактора и комбайна. 95-98 процентов всей техники в Крыму уже готово к весенним работам. Думаю, для того, чтобы село более-менее стало на ноги, потребуется еще лет пять-семь…

— Насколько я понимаю, правительство готовит определенный прорыв в реформировании курортной сферы Крыма. Какие основные направления этой работы?

— В целом мы удовлетворены состоявшимся курортным сезоном, хотя проблемы есть, и они сосредоточены, прежде всего, в недостаточном развитии курортной инфраструктуры. Рекреационный потенциал Крыма пока освоен приблизительно на треть. Например, практически курортную целину представляют собой весь Керченский полуостров, где есть целебные грязи, по своим свойствам превышающие качество Сакских, Арабатская стрелка, Тарханкусткий полуостров и западный Крым. В нашем распоряжении 11 тысяч памятников истории и культуры, которыми интересуются во всем мире, такие уникальные лечебные целебные факторы, как минеральная вода и целебные грязи. И все эти ресурсы используются далеко не полностью.

Мы недавно скрупулезно исследовали эту проблему на заседании Совета министров. В уходящем году мы практически на 30 процентов увеличили освоение средств на строительство, модернизацию и реконструкцию курортной отрасли. С 2000 года в отрасль направлено 142 миллиона долларов США инвестиций, в том числе в первом полугодии нынешнего года 7,4 миллиона долларов. Сегодня на курортах автономии реализуется 33 инвестиционных проекта общей стоимостью свыше 244 миллиона долларов. Совместно со Всемирной туристической организацией мы завершаем Генеральный план устойчивого развития сельского туризма в Крыму, создана Крымская ассоциация сельского зеленого туризма. Согласно данным специальных подсчетов за 2006 год, Крым с целью отдыха посетили около 5 миллионов человек, всего на 1,5 процента меньше прошлогоднего, однако в сводный бюджет автономии от курортных регионов поступило свыше 766 миллионов гривен, что на 19 процентов больше, чем в 2005 году. Сейчас платежи в бюджет от курортных регионов составляют 45,5 процентов всех поступлений. Это говорит о том, что именно курорт — главная отрасль экономики автономии, на которую должны работать все другие составляющие.

— Что правительство планирует изменить в курортной сфере?

— В 2007 году Крым будет отмечать 200-летие курорта, хотя, честно говоря, это символическая дата. По историческим данным, лечебными качествами крымских грязей пользовались еще древние греки, их знали и использовали крымские ханы, многие местные жители. Таким образом, фактически крымскому курорту как минимум 25—26 веков. Но сегодня мы стоим перед фактом, что потенциальные возможности Крыма используются далеко не полностью. Что мы будем делать? Наряду с расширением курортной сферы на восток, на запад и на север от Южного берега, мы, прежде всего, позаботимся о развитии инфраструктуры: речь идет об обеспечении бесперебойности в снабжении курорта теплом, водой, энергией, о развитии курортного транспорта, строительстве новых дорог, улучшение связи, банковского обслуживания, развитии сети яхтенных портов на маршрутах мировых круизов. Фактически мы параллельно ставим для себя две задачи. На старых, уже освоенных курортах значительно повысить качество обслуживания, довести его до мирового уровня. В то же время параллельно в курортном отношении будут осваиваться новые регионы, сам сезон будет удлиняться за счет новых видов туризма, которые могут функционировать как осенью и ранней весной, так и зимой. Мы ставим задачу начинать сезон уже в мае, а заканчивать как минимум в октябре-ноябре. Кроме того, будут внедряться зимние виды туризма, рассчитанные на условия от декабря до марта. В новых курортных регионах будут строиться курортно-рекреационные комплексы мирового уровня. Например, крымские ученые уже разрабатывают проект большого туристического и рекреационного комплекса в регионе озера Донузлав. Мы считаем, что Президент Украины в соответствии с пожеланиями местных жителей целиком обоснованно прекратил реализацию проектов по строительству здесь чрезмерно громоздких для курортной экологии промышленно-транспортных узлов и портов. Таким образом, мы считаем, что примерно через 5 лет интенсивного инвестирования курорта, количество гостей полуострова возрастет где- то в 1,5 раза, а в перспективе Крым сможет принимать десять и более миллионов гостей.

— Визитная карточка Крыма — виноградарство и виноделие, поскольку в других регионах Украины нет природных условий для этой культуры. Крымское вино знают во всем мире. Что делается для развития этой отрасли?

— К сожалению, начиная с 90-х годов площади многолетних насаждений садов и виноградников в Крыму стали уменьшаться, снизилась урожайность и валовые сборы фруктов и винограда. Прекратились посадки молодых насаждений, велась раскорчевка садов и виноградников. На начало этого года многолетние насаждения во всех категориях хозяйств занимали немногим более 58 тысяч гектаров, в том числе садов — 28 тысяч. Виноградники Крыма занимают площадь около 30 тысяч гектаров. Мы планируем существенно расширить эти площади, ведь доля молодых виноградников у нас оставляет 12,4 процента при норме 20. В 2006 году сельхозпредприятия автономии планировали посадить 2993 гектара многолетних насаждений, в том числе 1273 гектара садов и 1720 гектаров виноградников. Осень и зима в Крыму — это период посадки новых виноградников и садов, поэтому к весне мы запланированных показателей достигнем. За весну и осенний период 2006 года уже посажено 1448 гектаров, а это половина от запланированного. Весной мы завершим план. Я думаю, что судьбе крымского виноградарства и виноделия уже ничего не угрожает, оно стабильно развивается. Мы создали собственные питомники, сокращаем закупки саженцев за пределами Крыма, поскольку этот материал не всегда генетически подходит для наших условий, освоили новые технологии и новые агротехники, которые применяются в мире.

СПРАВКА «Дня»

Виктор Тарасович Плакида — председатель Совета министров Автономной Республики Крым. Родился 2 августа 1956 года в г. Красный Луч Луганской области. Окончил Ленинградский политехнический институт. До назначения главой Совета министров работал директором Крымской энергетической системы ДП НЭК «Укрэнерго». Кандидат экономических наук, Заслуженный энергетик Автономной Республики Крым.