Ручной режим для стипендий

Что можно купить за сегодняшнюю стипендию? Академическая, то есть за успехи в учебе, составляет 825 гривен. Пока вы перебираете в голове варианты, правительство размышляет над тем, кому вообще стоит эти стипендии назначать, на каких условиях и в каких размерах.

Изменения стипендиальной политики Кабмин прописал в законопроекте №5130 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (в документе речь идет и о других видах социальных выплат, изменения будут закладывать в бюджет-2017). Академические стипендии предлагается выплачивать студентам за значительные успехи в учебе или научной работе, критерии должно установить правительство, а соответствующее решение будет принимать ученый совет вуза. Если абитуриент поступил на так называемую остродефицитную специальность, например, изучает технические или естественные науки, может рассчитывать на повышенный размер стипендии. Социальные стипендии будут зависеть от доходов семьи и успехов в учебе. Правительство гарантирует этот вид выплат детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки, и тем, кто остался без родителей во время учебы, в возрасте от 18 до 23 лет. А еще правительство хочет отменить персональные стипендии за значительные успехи, обязательное начисление стипендий двум третям студентов вуза, также не планируется приравнивать стипендию к прожиточному минимуму.

КОГОРТА НЕДОВОЛЬНЫХ

С такими предложениями не согласны, конечно, студенты. Парламентский комитет по вопросам науки и образования получил ряд писем от студенческих организаций, смысл которых сводится к тому, что поддерживать этот законопроект в любом случае нельзя. Причина — это отменяет законодательные гарантии на студенческие стипендии и передает полномочия относительно стипендиальной политики правительства и ученым советам высших учебных заведений, то есть все переводится в ручной режим.

Не поддерживает правительственные новации Профсоюз работников образования и науки Украины. Законопроект также раскритиковали в Главном научно-экспертном управлении парламента с объяснением: «Следствием отмены указанных выплат для студентов будет снижение качества их учебы, поскольку они вынуждены будут искать разнообразные подработки для обеспечения надлежащего уровня жизни».

«Среди студентов распространяется мнение, что одни «забьют» на учебу, другие будут пытаться учиться лучше, чтобы быть в когорте отличников, но таких, конечно, не будет много, — отмечает независимый эксперт по вопросам образования Андрей Черных. — Студенты будут вынуждены идти работать, чтобы как-то материально себя обеспечить. На мой взгляд, не стоит изменять существующую систему, разве что в отношении студентов, имеющих одну-две двойки или тройки, — у них нужно забрать возможность получать стипендии. Норма, по которой академические стипендии должны получать лишь 10—15% студентов, тоже неправильна. Таких студентов должен быть больше, потому что это дополнительная мотивация. Не стоит предпринимать такие кардинальные шаги, когда изменяется социальный статус граждан и студентов».

«ГОСУДАРСТВО ДОЛЖНО РАЗОБРАТЬСЯ, КОМУ СТИПЕНДИЯ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НУЖНА»

Многие замечания касаются того, что правительство, говоря «А» и предлагая изменения в выплате стипендий, не сказало «Б», в частности, не подготовило постановление, которое бы детализировало новые нормы. Вместе с тем эксперты выступают за изменение стипендиальной системы, поскольку существующая неэффективна и нефункциональна.

«Нынешние стипендии — это просто расходование огромной суммы средств. Что касается социальных стипендий, мы осторожно склоняемся к оптимизму, потому что появляется шанс, что их получат нуждающиеся, появятся академические стипендии, которые мотивируют хорошо учиться. Потому что сейчас государство предпочитает раздать всем понемногу, чем действительно разобраться, кому и в каком размере стипендия действительно нужна, — замечает исполнительный директор аналитического центра CEDOS Егор Стадний. — Мы не видим необходимости в том, чтобы выделять отдельные специальности для повышенных стипендий, никакого эффекта это не даст. Повышенные стипендии существовали раньше, но лучших абитуриентов это не дало, наоборот, уровень подготовки падал. Зато это очень хорошо звучит. Но, наверное, люди поступают на специальности, потому что зарплата будет достойная. Это значительно лучшая мотивация».

ГДЕ ТРЕБОВАНИЕ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ?

Возвращаясь к вопросу, что можно сейчас приобрести за академическую стипендию, напрашивается другой: стоит ли дело выеденного яйца? Да, государство должно стимулировать и поддерживать талантливую молодежь. Но достаточна ли поддержка в таком объеме? Больше всего возмущаются теперь именно студенты — аргументируют это тем, что нововведение ограничивает их права. Но и до сих пор стипендию получали далеко не все. Да и на что ее в основном тратили? На элементарные бытовые потребности, ксерокопии конспектов, поездки домой.

Ученый Ирина Егорченко справедливо отмечает, что почему-то студенты возмущаются по поводу стипендий, но нет демонстраций за улучшение качества образования. Пропагандируя поступление на остродефицитные специальности, не провоцирует ли Кабмин ситуацию, когда на педагога или инженера поступят чисто ради денег, а не по призванию? А гарантируя стипендии детям-сиротам или лишенным родительской опеки, не рискуем ли получить искусственное увеличение числа таких детей, когда массово ринутся за липовыми справками?

По мнению Ирины Егорченко, в системе высшего образования сейчас не преследуют цель кого-то учить, ради получения стипендий складываются псевдорейтинги и в целом учеба в вузах скорее напоминает имитацию. Вероятно, обществу давно следует разрушить стереотипы, что после школы все обязательно должны получить высшее образование, в идеальном варианте — получить красный диплом. Следует смещать акценты на качество.