«Слушание – начало длинного пути»

128 заявок на выступление получили члены рабочей группы по подготовке парламентских слушаний по вопросам внутренне перемещенных лиц. Встреча состоялась на днях в сессионном зале ВР. Но ни одного министра и мало депутатов. Донбасс, который стоит услышать (как бы ни приелась эта фраза), говорил сам с собой?

Инициировал слушание комитет ВР по вопросам прав человека, национальных меньшинств и междунациональных отношений. Хотя переселенцы сейчас практически не рассчитывают на поддержку власти, этой встречи ждали. Ситуацию с внутренне перемещенными лицами кандидат философских наук, эксперт Института демократии имени Пилипа Орлика Владимир Кипень охарактеризовал в блоге на сайте «Дня» так: «Проблема выведена из активного общественного дискурса». Такой порядок вещей нужно менять – и слушания могут в этом помочь. Об итогах встречи мы расспросили Татьяну ДУРНЕВУ, эксперта по вопросам ВПЛ Института общественно-экономических исследований, члена рабочей группы по подготовке к парламентским слушаниям по вопросам внутренне перемещенных лиц.

– О чем свидетельствует такое безразличие правительственных чиновников к слушаниям?

– У нас катастрофически не хватает диалога власти с гражданами. Почти два года нет четкой стратегии действий, отсутствует государственная политика, в бюджете на 2016 год заложено всего 2,8 миллиарда гривен исключительно на выплату адресной помощи, но нет ни одной копейки на системное решение проблем. В любом случае, выглядит все как полное игнорирование потребностей и интересов людей, которые пострадали в результате российской агрессии.

Отсутствие министров и большинства депутатов в зале, полном внутренне перемещенных лиц, ярко свидетельствует об умалчивании проблем нескольких миллионов наших граждан. Что с этим делать – я не знаю. Люди в отчаянии, кое-кто очень агрессивно настроен. Министр социальной политики отправил вместо себя заместителя, печальноизвестного Виталия Мущинина, который пренебрегает правами людей, чьи жизни во многих аспектах зависят от этого министерства.

– Какие практические результаты встречи могут быть?

– Лично для меня понятно, что эмоции понемногу утихнут, и продолжится кропотливая ежедневная работа. Поскольку сам день проведения парламентских слушаний – всего лишь начало длинного пути.

В течение двух недель профильный комитет парламента продолжит принимать рекомендации от граждан, будет обрабатывать стенограммы выступлений, которые прозвучали во время слушаний. Потом готовится проект постановления, которое рассматривается на пленарном заседании Верховной Рады. Таким образом, депутаты могут одобрить полученные рекомендации и дальше работать над разработкой нужных законопроектов и внедрением необходимых изменений.

Парламентские слушания сами по себе – не панацея. Результаты могут быть полностью практическими, но без давления и контроля со стороны общественности вряд ли что-то произойдет. Тем более, ни со стороны народных депутатов, ни со стороны исполнительной власти нет понимания масштабов проблемы и путей ее решения.

А возможно, напротив, проблема внутренне перемещенных лиц и оккупированных территорий выглядит настолько глобально, что чиновники напуганы, находятся в состоянии оцепенения и не делают никаких правильных движений.

– С решения каких проблем переселенцев стоит начинать?

– Начинать стоит из осознания проблем. С понимания того, что война – не только на востоке, что внутренне перемещенные лица – это не «временные переселенцы», как их кое-кто называет, не замечая реальности. А реальность свидетельствует о том, что значительная часть людей, которые начали жизнь заново, не вернутся в свои покинутые дома. Как и два года назад, среди основных проблем ВПЛ остаются вопросы жилья: предоставление временного жилья и строительство нового, восстановление жилья, поврежденного во время боевых действий и т.п. Также важныы вопросы трудоустройства, процедуры пересечения линии разграничения, недостаточной поддержки уязвимых категорий населения, социальной адаптации и интеграции. А главная проблема – несоответствие между собой разных законодательных актов, из-за чего сейчас большое количество незащищенных людей не могут получить социальные выплаты.