Тест на успеваемость

— Сегодня большинство специалистов уделяет первостепенное внимание финансированию и кадровому обеспечению отрасли, а не показателям результативности научной деятельности. В значительной степени это связано со сложностями определения вклада науки в социально- экономическое развитие общества. Ведь далеко не все научные результаты имеют коммерческую направленность. Однако количественные показатели вполне можно применять для анализа деятельности научных организаций и отдельных ученых. В международной практике для этих целей используются две группы индикаторов. Первая отражает публикационную активность, вторая — патентно-лицензионную деятельность.

— Какова сегодня публикационная активность украинских ученых?

— В последние годы происходит неоправданное смещение акцентов в сторону подсчета количества публикаций без соответствующей оценки их качества. Тем не менее именно количество публикаций и количество цитирований из них остаются одними из немногочисленных общепризнанных количественных характеристик результативности научной деятельности.

Количество научных публикаций в Украине в последние годы имело устойчивую тенденцию к росту. Согласно данным Госкомстата, количество публикаций в области экономических наук только за один год (в 2001 году по сравнению с 2000 г.) возросло на 49,2%, в области биологических наук — на 51,9%, в области исторических наук — на 68,6%, в ветеринарных — на 32,6%, в области спорта и физической культуры — в 2,5 раза, а в области филологических наук — более чем в три раза! При этом количество занятых в этих областях наук увеличивалось гораздо более медленными темпами (наибольший рост был зафиксирован в области филологических наук — на 12,5%, а в области исторических и ветеринарных наук количество научных сотрудников даже сократилось).

Правда, не секрет, что действительно серьезные монографии и статьи, прошедшие независимое рецензирование и вышедшие в известных научных издательствах, «суммируются» с публикациями откровенно компилятивного содержания, в изданиях, не имеющих международного классификационного кода. Наряду с серьезными журналами в Украине существуют журналы, издающиеся не слишком компетентными людьми, которые, в свою очередь, не могут взыскательно относиться к содержанию публикаций. Это является результатом того, что в Украине практически отсутствует система рейтингования и независимого оценивания журналов, за исключением попыток ВАК установить хоть какие-то формальные барьеры для псевдонаучной деятельности. Известно, что в мировые базы данных попадает не более 20—25% статей, учитывающихся внутренней украинской статистикой. В 1999 году 8 украинских журналов входили в базу данных ISI (все это — журналы Национальной академии наук), в 1990 году подобных журналов было больше — 13. При этом следует отметить, что падение внимания со стороны зарубежных коллег к украинским журналам происходило на фоне роста количества научных изданий. Так, в 1991 году в Украине выходил 71 научный журнал, а в 2001 году их стало свыше тысячи. Украина сегодня занимает тридцать первое место в мире по количеству опубликованных научных работ. В отдельных научных областях доля публикаций украинских авторов в 1999 году оставалась довольно высокой. Так, в области термодинамики, прикладной физики, материаловедения и некоторых других она превышала 2%. В то же время в области клеточной биологии, физиологии — менее 0,2%.

— А как у нас по части патентов? Много ли заявок?

— Для Украины вообще трудно построить показатели, отражающие уровень патентной активности по сравнению с другими странами. Барьером на пути патентования в зарубежных странах является не только во многих случаях невысокое качество представленных заявок, но и необходимость платить значительные суммы для регистрации патентов. К примеру, в США она составляет в среднем около 20 тыс. долларов, в странах ЕС — свыше 30 тыс. долларов. Что касается украинских патентов, то, учитывая различия в законодательствах различных стран, эти данные, как правило, не используются при международном сравнительном анализе патентной информации. Тем не менее общее количество патентов в Украине постоянно растет: только по сравнению с 1997 годом в 2001 году оно возросло более чем на 40%.

— Можно ли назвать научную деятельность в Украине результативной?

— В оценке результативности научной деятельности в Украине существует немало проблем. Важнейшая из них — обеспечение достоверности и сопоставимости используемой информации. Некоторые статистические формы содержат избыточные данные, с точки зрения международной статистики. С другой стороны, часть данных не отвечает международным стандартам сопоставимости. В отчетности бывает очень сложно разделить небольшое усовершенствование и серьезное открытие. Думаю, что было бы рациональным, сократив количество «обязательных» показателей отчетности, максимально приблизить содержание оставшихся к общепринятым международным стандартам. Достижению объективности при их проведении могло бы способствовать более широкое привлечение экспертов из зарубежных стран. Тем более, что такая практика получила широкое распространение в странах Европы. В Чехии, например, в оценке уровня результативности институтов Академии наук в середине 90-х годов принимали участие около двухсот экспертов из 22 стран. Публикуемые же сегодня официальные данные о результативности национальной научной системы Украины пока не могут дать полную и объективную картину. А это уже мешает принимать обоснованные и эффективные управленческие решения.

КСТАТИ

В 2002 году научные исследования и разработки в Украине выполняли 1477 научных организаций. При выполнении каждой пятой разработки использовались новые технические решения на уровне изобретения; из общего количества разработанных новых технологий почти 43% — ресурсосберегающие. Количество созданных новых видов материалов составило 946 единиц (2,3%), сортов растений и пород животных — 669 (1,6%), новых методов, теорий — 3002 (7,2%). Большинство научных организаций Украины расположены в экономически развитых регионах. Так, более четверти от общего их количества — 401 (в 2001 г. — 413 единиц) сосредоточено в столичном регионе (г. Киев и Киевская область). В Харьковской области находится 242 (16,4%), в Донецкой области — 91 организация (6,2%), Днепропетровской — 103 организации (почти 7%). В целом же в этих четырех регионах в 2001 г. было сосредоточено более половины всех научных организаций Украины. На фоне уменьшения количества научных организаций в Украине только в Харьковской области сохраняется тенденция ежегодного увеличения количества научных организаций, а за последний год темп прироста составил 6,6%. В столице Украины за последний год стало на 14 научных организаций меньше, что привело к уменьшению на 1 процентный пункт их доли в общем количестве по Украине.

Продолжается процесс эмиграции научных работников, в частности, специалистов высшей квалификации. По состоянию на 1 октября 2002 года в страны с более привлекательными для научной деятельности условиями выехали 155 докторов и кандидатов наук, что несколько меньше, чем в 2001 г., но больше против 2000 и 2001 гг. Основными странами, куда эмигрируют украинские специалисты, являются США (33 человека), Германия (29 человек) и Россия (23 человека). Средний возраст эмигрировавших кандидатов наук составил 47,6, а докторов — 52,4 года.