«У памятки нет времени»

Пример спасения Гостиного двора от недобросовестного арендатора с возвращением достопримечательности в государственную собственность - уникальный для Киева. Эксперты считают эту историю прецедентной: в 2012 году общественность именно здесь впервые столкнулась с «Беркутом». Тогда люди не давали арендатору разрушить памятку на Подоле и устроили здесь свою «Гостиную республику». Затем громада годами отстаивала в судах знаменитую постройку. Удалось отменить все незаконные решения, которые позволяли перестройку памятки в торгово-развлекательный центр. Напомним, что ОАО «Укррестраврация», получив достопримечательность в аренду, частично начала воплощать свои планы ее перестройки на ТРЦ, построив огромный атриум, уничтожив два километра уникальных гранитных лестниц, эксклюзивные решетки и светильники. Вместо обещанной реставрации Гостиный двор привели в полуразрушенное состояние.

«ВЫРВАННОЕ У КОРРУПЦИОНЕРОВ ЯНУКОВИЧА ИМУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВУ НЕ НУЖНО?»

Недавно, 8 мая, Гостиный двор окончательно вернули в государственную собственность. Верховный суд оставил в силе постановление Киевского апелляционного хозяйственного суда, согласно которому в государственную собственность возвращено здание Гостиного двора на Контрактовой площади в Киеве. Остается сделать один шаг - Фонд государственного имущества, в ведении которого теперь достопримечательность, должен взыскать с арендатора компенсацию за нанесенный ущерб. А дальше - надо начинать реставрацию. Впрочем, время идет, а государственные органы ничего не делают, чтобы действительно восстановить Гостиный двор.

 «Складывается странная ситуация: то имущество, которое вырвала у коррупционеров Януковича киевская громада, сейчас государству не нужно, - замечал журналистам народный депутат Игорь Луценко, который в свое время вместе с другими активистами спасал Гостиный двор. - Это выражается в том, что суд фактически установил, что застройщик причинил большой вред Гостиному двору, суд во второй инстанции увидел эти колоссальные разрушения, было установлено, что арендатор нарушил условия договора, разрушив памятник. Государство давно должно обратиться к арендатору о компенсации убытков, потому что это факт, зафиксированный судом. Несмотря на мои депутатские обращения и огласку в СМИ, ни о каких заявлениях и движениях по этому поводу неизвестно. Государство устраивает ситуация, что двор дальше в руинах? Так не должно быть. Поэтому мы сейчас обращаемся к премьер-министру Владимир Гройсману, в Фонд госимущества, чтобы были совершены совместно с Генпрокуратой определенные действия, чтобы забрать средства, которые являются компенсацией за уничтожение памятки».

ОПАСНОЕ ПРОМЕДЛЕНИЕ

Игорь Луценко считает, что тянуть с требованием компенсации очень рискованно. «В таком случае надо действовать быстро. Когда это не делается, это признаки коррупционных действий, - считает народный депутат. - Мы надеемся, что у пана Гройсмана осознают ответственность за сотни миллионов гривен неполученной компенсации. Чем очень опасно то, что сейчас затягивается момент с возмещением убытков? Андрей Кравец, причастный к аренде достопримечательности, и его коммерческие структуры могут подать иск, чтобы Украина компенсировала убытки за недостроенный объект. Поэтому надо немедленно решить этот вопрос».

«Кто вообще способен вывести двор из состояния руины? - продолжает Игорь Луценко. - Логично было бы передать двор киевской территориальной общине, которая имеет серьезный бюджет. Учитывая заявления, которые делал Киевский городской совет, что есть формальная и фактическая готовность принять этот объект в свое управление и дальше его развивать, опять вопрос к Гройсману и Кабмину, чтобы как можно скорее организовали процесс передачи. Если за этот год этого не сделать, тогда на следующий год не будет оснований выделять средства из бюджета Киева на Гостиный двор. И он дальше будет разрушаться. Кстати, Фонд госимущества давно должен был зарегистрировать за собой право собственности на памятку. Я уверен, что юристы Кравца изучают, что сделать, чтобы защититься от наших нападений ».

Нардеп напомнил, что Андрей Кравец - не просто чиновник из команды Виктора Януковича. Неофициально он ведал всеми хозяйственными делами бывшего президента, в частности, курировал вопросы Сухолучья, Межигорья, то есть занимался «мажорными» объектами недвижимости. По словам Игоря Луценко, жена Кравца пока причастна к строительству ТРЦ на Почтовой площади, где археологи нашли уникальные остатки старинного Киева, и общественность требует построить здесь уникальный подземный музей.

НЕОЦЕНИМЫЕ УСИЛИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Народный депутат Наталия Новак поддерживает позицию Игоря Луценко и требование громады ускорить процесс передачи памятника в коммунальную собственность. По ее словам, у достопримечательности нет времени на эти бюрократические процедуры и игры. «Заставить застройщика возместить нанесенный ущерб очень трудно. Если они говорят, что имели все необходимые разрешения, а нарушения совершили государство или органы городской власти, то субъект предпринимательской деятельности не несет за это ответственности, у него есть разрешения. Хотя все мы понимаем, как могли быть получены такие документы», - отметила Наталья.

Община прошла весь путь борьбы за памятку, по сути, самостоятельно, принесла все государству, как говорится, на блюдечке, а власть не спешит спасать исторический объект. «Опять Гостиный стоит и страдает. Мы все выиграли, общество и громада сделали все, чтобы спасти памятник, - вспоминает Марина Соловьева, председатель общественной организации «Андреевско-Пейзажная инициатива». - Началось все с того, что в 2011 году Кабмин принял постановление, которым снял со двора статус памятки национального значения. Адвокаты подали иск о незаконности таких действий. Дело мы проиграли. Это был 2012 год. Все доводы о том, что это памятник, суд игнорировал. И только после Революции Достоинства вдруг Высший админсуд увидел, что в материалах дела имеются доказательства, что есть экспертизы, это же достопримечательность. В 2014-2015 годах решения принимались уже в пользу Гостиного двора. Также мы добились отмены решения Киевсовета о предоставлении земли под реконструкцию, отменили разрешение Государственной архитектурно-строительной инспекции и само разрешение на реконструкцию. Все эти суды выиграла община без всякой помощи и попыток власти спасти памятник».

НУЖЕН ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ВЫКУП

Гостиный двор - не единственная жертва приватизации. Усадьба Мурашко или дом Игоря Сикорского также прошли путь от пребывания в частной собственности к возвращению государству. И так же критична ситуация с обоими объектами. Активисты надеются, что положить конец такой тенденции сможет законопроект №8202 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам усовершенствования системы охраны культурного наследия». Он прописывает механизм принудительного выкупа здания-памятника. Так, выкуп возможен при нарушении правил эксплуатации объекта культурного наследия.

Как говорится в тексте законопроекта, сначала владелец объекта получает предупреждение с указанием нарушений, которые должен устранить. Вместе с предупреждением он получает договор на выкуп объекта. Если владелец игнорирует замечания, суд может обязать его продать здание. Приоритетное право выкупа в таком случае отдается местной власти. Впрочем, такой объект так же может быть выкуплен и по инициативе государства.

Также документ предусматривает штрафы за халатное отношение и доведение объектов культурного наследия до состояния разрушения. За нанесение вреда или уничтожение памятки виновник может получить от трех до шести лет лишения свободы. Законопроект уже прошел все необходимые согласования и включен в повестку дня парламента. Остался еще один важный шаг.