«Ведется большая работа, но эффекта - ноль»

На этой неделе Верховный суд РФ оставил в силе приговор украинцам Николаю Карпюку и Станиславу Клиху - 22,5 и 20 лет лишения свободы соответственно за якобы участие в Первой чеченской войне и убийство российских военных. Николай Карпюк является первым украинским политзаключенным в России - его фактически похитили в марте 2014 года. Сейчас в СИЗО и колониях на территории РФ и оккупированного ею Крыму содержится несколько десятков украинцев, и сейчас проблема нарастает - за последние несколько месяцев задержали по меньшей мере восемь наших граждан.

«НУЖЕН ЕДИНЫЙ МОЗГОВОЙ ЦЕНТР»

Основной путь для освобождения этих людей,на который больше всего рассчитывают адвокаты, правозащитники и родные заключенных, - обмен. По такой схеме вернулись домой Надежда Савченко, Геннадий Афанасьев, Юрий Солошенко. Это вопрос сугубо политических договоренностей, процесс проходит очень таинственно. Общественность понимает это, но длительное отсутствие прогресса наталкивает на мысль, что за ширмой секретности хотят скрыть отсутствие действий.

Поэтому на днях группа народных депутатов Украины, родственников узников и активистов обнародовала открытое обращение к Президенту, председателю СБУ, секретарю СНБО, министру иностранных дел и министру юстиции по ситуации с «пленниками Кремля». Главное требование - назначить конкретное лицо или учреждение, ответственное за переговоры по освобождению политзаключенных. Это лицо или орган должны отчитываться о прогрессе в процессе переговоров - в закрытом режиме перед родственниками политзаключенных и отдельно перед общественностью.

В качестве положительного примера такой платформы в обращении вспоминают объединенный центр при СБУ, что отрабатывает вопрос поиска и освобождения пленных и пропавших без вести лиц, которых удерживают «ДНР» и «ЛНР».

«В вопросе освобождения наших пленников в России есть огромная проблема со стороны Украины - нет единого центра, который отвечает за это, - подчеркивает народный депутат Игорь Луценко, который подписал обращение. - Когда мы как люди с полномочиями, народные депутаты, спрашиваем у государственных институтов, как развивается процесс, часто в разных местах слышим разные ответы. На сегодня, по моим наблюдениям, вопросы наших пленников плавно распределены между правительством, МИД, Администрацией Президента и частично - парламентариями. Нужен мозговой административный правительственный центр с максимальными полномочиями и представлением на международном уровне ».

«ИНФОРМАЦИЯ РЕДКО ВЫХОДИТ ЗА РАМКИ ОБЩИХ ОБНАДЕЖИВАЮЩИХ ФРАЗ»

На прошлой неделе Министерство юстиции РФ отказало Украине в передаче политзаключенных Александра Кольченко и Олега Сенцова, так как считает их российскими гражданами. Министр юстиции Украины Павел Петренко пообещал, что Кремль заставят признать украинское гражданство пленников, но так или иначе заявление российского Минъюста может свидетельствовать, что переговоры по пленникам усложняются.

Кстати, сестра Олега Сенцова Наталья Каплан 22 октября сообщила, что брата, который отбывает наказание в якутской колонии, поместили на 15 суток в штрафной изолятор. Почему - неизвестно. «Сейчас есть четкое понимание, что надо менять стратегию, - убеждена Наталья Каплан. - Третий год человек сидит в тюрьме, и все очень плохо. Видно, что ведется много разной работы, но эффекта - ноль. За два с половиной года не добились ничего. Человеку дали 20 лет, и он сидит. Поэтому очень важно создать структуру, которая бы объединяла все эти процессы, и чтобы был человек, ответственный исключительно за политзаключенных».

Недавно в СИЗО «Лефортово» в Москве доставили украинца Евгения Панова, которого в августе этого года обвинили в попытке совершения диверсий на территории Крыма. Брат Евгения Игорь Котелянец рассказал о своей коммуникации с украинскими властями: «Не могу сказать, что от нас бегают и закрывают двери, но получаем информацию, только если сами ее требуем. Эта информация очень редко выходит за рамки общих обнадеживающих фраз, что Украина делает все для освобождения брата, что переговоры очень сложные и тому подобное. Проходят ли эти переговоры на самом деле, кто берет в них участие - никаких данных нет. Весомая информация поступает от наших адвокатов».

Игорь добавляет, что когда брата только задержали, такая позиция была понятна - надо было собрать информацию по ситуации, сориентироваться, как вести переговоры. Но сейчас хочется больше конкретики.

«КАЖЕТСЯ, РОССИЯ ПОСТАВИЛА БЛОК НА ВОПРОС ОБМЕНА»

«Мы ничего не знаем об обменах, и это понятно, потому что на стадии финальных договоренностей включается режим тишины, можно только по определенным признакам догадываться, что что-то происходит. Но мы обеспокоены, потому что кажется, что сейчас Российская Федерация поставила блок на этот вопрос, и переговоры зашли в тупик, приостановлены, - подчеркивает Александра Матвийчук, председатель правления Центра Гражданских Свобод. - Родственники хотят знать - это действительно так или по кому-то переговоры все-таки проводятся. Вопрос не в том, чтобы мы стали стороной этого процесса. Но проходят эти переговоры? Надо нам как общественности через международных партнеров искать пути их активизации? ».

Сложный вопрос, который лежит в компетенции переговорщиков, - как производить обмен: в формате «всех на всех» или освобождать украинских граждан по порядку. Потому что, например, упомянутый вначале Станислав Клих после пыток имеет очевидные проблемы со здоровьем и спасать его надо как можно скорее. Но с другой стороны, напоминает Александра Матвийчук, история вооруженных конфликтов в других странах показывает, что хорошо срабатывали обмены списками - тогда каждый заключенный независимо от уровня известности попадал домой. «Все зависит от стратегии, а какова она у украинских органов власти, сказать сложно, ведь я не касаюсь процессов переговоров», - говорит правозащитница.

Украинские парламентарии направили обращение Генеральному секретарю Совета Европы, председателю Комитета министров Совета Европы, комиссару Совета Европы по правам человека и российском омбудсмену с требованием использовать все политические и дипломатические пути, чтобы граждане Украины, которые незаконно удерживаются в России и оккупированном Крыму, вернулись домой. «Дополнительно мы направили запросы в Министерство иностранных дел и Министерство юстиции, которые готовят все необходимые документы для экстрадиции или помилования, - сообщила народный депутат Ирина Суслова. - Задача народных депутатов, родных пленников, представителей гражданского общества и власти - объединиться и давить на российские власти, а также просить поддержки у международных организаций».