Жизнь без дыма

Закон, нашумевший в прессе, и к которому, как ни странно, значительная часть украинцев отнеслась положительно, Президент Украины подписал осенью 2005 года. За это время отношение украинцев к курению изменилось именно так, как предусматривает отечественное законодательство. Об изменениях на личностном, местном и государственном уровнях рассказал советник Президента, бывший министр здравоохранения Николай Полищук.

КУРИЛЬЩИКОВ НЕ СТАЛО МЕНЬШЕ

Серьезный опрос относительно знаний украинцев о табаке и отношении к курению в 2005 году провел Киевский международный институт социологии по заказу Международного центра перспективных исследований. Согласно результатам исследования, некурильщиками являются только половина украинцев, тогда как распространение курения среди взрослого населения составляло 15,5 млн. человек — 41% украинцев.

По результатам опроса, уровень курения среди украинских мужчин — один из самых высоких в мире и продолжает расти как среди мужчин, так и среди женщин. В среднем курильщики выкуривают от 11 до 16 сигарет в день. Статистика показывает также, что большинство мужчин курят обычные сигареты, тогда как женщины отдают предпочтение «легким» никотиновым палочкам. В зависимости от вида сигарет и частоты курения, курильщики расходуют на сигареты от 38 до 90 гривен ежемесячно, тогда как годовой объем украинского рынка сигарет оценивается на уровне 4,2 миллиарда пачек — то есть 8-9 миллиардов гривен.

Как выяснилось, курильщикам-мужчинам удобно курить на работе, на улице, в общественных местах, тогда как женщины чаще делают это дома, в барах, кафе, ресторанах. Высокую частоту курения социологи связывают с проживанием в крупных городах и получением высоких доходов.

По ответам респондентов также установлено, что на трети рабочих мест в Украине нет ограничений относительно курения, еще 30% рабочих мест — оборудованы специальными местами для курения, и только 17% опрошенных сообщили, что курение на работе у них строго запрещено. «Если полностью запретить курение на рабочем месте — доля бывших курильщиков будет расти, а распространенность курения среди работников может уменьшиться в два раза, — говорит доцент Школы здравоохранения НаУКМА Татьяна Андреева. — Тот, кто будет продолжать курить, будет выкуривать меньше сигарет в день. Не станет больше и новых курильщиков».

Если ограничить курение на рабочем месте не полностью, социологи прогнозируют уменьшение курильщиков только на четверть — специальные помещения для курения не приводят к избавлению от вредной привычки. Если места, отведенные для курения, общие для курильщиков и некурильщиков — например, балконы или лестницы, то количество курильщиков тоже не уменьшится, а возможность привлечения к этой вредной привычке новых людей возрастет. Вместе с тем, значительная часть потребителей табачных изделий — 66% среди курящих мужчин и 60% среди женщин — делали или делают попытки бросить курить, и четверть опрошенных курильщиков говорят, что для прекращения курения им необходима помощь.

Несмотря на массовость потребителей табака, исследование показало, что украинцы в основном поддерживают законодательные инициативы и меры относительно запрещения курения — в частности, до 90% населения, в том числе и курильщики, поддерживают повышение цен на сигареты и налогов на продажу, высказываются за запрещение рекламы табака и за распространение социальной антитабачной рекламы

ЗАКОН РАСШИРЯЕТ ДЕЙСТВИЕ

Закон Украины «О мерах относительно предупреждения и уменьшения применения табачных изделий и их вредного воздействия на здоровье населения» вступил в действие со дня опубликования, однако отдельные его статьи станут действующими с 1 января 2007 года. В частности, с этого дня изменится внешний вид сигаретной пачки. Вместо обычной, серебристо-незаметной надписи с предостережениями от Минздрава, черные надписи в широких черных рамках будут занимать не менее 30% каждой большей стороны пачки. Текст предостережений тоже изменится: теперь с одной стороны будет основная надпись «Курение приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям и раку легких», а с другой — одно из дополнительных предостережений, на выбор: «Курение во время беременности вредит вашему ребенку»; «Табачный дым вредит здоровью тех, кто вас окружает»; «Курение вызывает зависимость, не начинайте курить!»; «Курение вызывает импотенцию»; «Защитите детей: не позволяйте им дышать вашим дымом» или «Курильщики умирают рано». С первого января с пачек должны исчезнуть надписи, которые вводят в заблуждение покупателя — о том, что сигареты «легкие», «ультра легкие», «супер легкие», в том числе — на иностранных языках.

Что же касается ответственности за нарушение законодательства, то она должна наступить для всех нарушителей с момента принятия закона. Согласно кодексу Украины об административных правонарушениях, курение табачных изделий в местах, где это запрещено законом или определенных решением местного совета, чревато предупреждением или наложением штрафа от одного до пяти необлагаемых налогом минимумов доходов граждан — от 17 до 85 гривен. Если нарушение совершено повторно в течение года, то сумма штрафа достигнет от 85 до 119 гривен. За продажу табачных изделий несовершеннолетним продавца ожидает штраф от 5 до 10 необлагаемых налогом минимумов (85— 170 грн.), а за торговлю с рук — от 3 до 5 необлагаемых налогом минимумов (51—85 грн.)

Несмотря на то, что дополнительные статьи названного кодекса уже давно вступили в действие, случаи составления протоколов и наложения штрафов остаются одиночными. Сразу приступили к исполнению закона только в Донецкой и Луганской областях. В Черкассах местная власть определила дополнительные места, которые считаются общественными и где нельзя курить. «А вот в Киеве правоохранители потребовали от городской власти полный перечень этих общественных мест, и пока что только составляют протоколы о нарушениях, не передавая их в соответствующие инстанции для определения суммы штрафа», — рассказал «Дню» Константин Красовский из коалиции общественных организаций и инициатив «За свободную от табачного дыма Украину». По словам К. Красовского, в августе представители КГГА пообещали дать точное определение общественного места в течение месяца, но его нет и по сей день.

Если же вам не хочется ждать, пока ваши права начнут защищать ответственные лица, можно самому обратиться к человеку, курящему в недозволенном месте. Социологи говорят, что в основном реакция на такие обращения у курильщиков положительная — то есть, они выбрасывают сигарету или уходят туда, где курить можно.