Двойные стандарты

Похоже, что Украине надоело делать односторонние уступки ЕС относительно соглашения о реадмиссии. Киев считает дискриминационными и неприемлемыми предложения европейской стороны относительно этого соглашения. Об этом говорится в заявлении пресс- службы представительства Украины при Европейском Союзе. «Европейская комиссия не знакома с реальным положением вещей в Украине или исчерпала запас аргументов за столом переговоров, чтобы оправдать вынесение абсолютно неприемлемых для Украины предложений относительно соглашения о реадмиссии, которые носят дискриминационный характер», — говорится в заявлении. Более того, представительство Украины отмечает, что процесс подписания соглашений о реадмиссии и упрощении визового режима с ЕС затягивается не Киевом, а европейской стороной. У Киева также вызвало удивление то, что именно европейская сторона через два месяца после проведения последнего раунда переговоров (20 июля 2006 года) 2 октября вынесла на рассмотрение предложения, дискриминирующие Украину в сравнении с другими странами региона.

А 3 октября спикер Комиссара ЕС по делам юстиции Фризо Роскам-Аббинг в эфире «Радио «Свобода» заявил, что подписание соглашений об упрощении визового режима и реадмиссии между Украиной и ЕС задерживается по вине украинской стороны. Следует отметить, что Украина с 2002 года ведет переговоры с ЕС относительно подписания соглашения о реадмиссии, а с 2005 года — соглашение об упрощении визового режима.

Почему же теперь, когда стороны казалось вот-вот должны прийти к взаимопониманию по этим вопросам и на саммите Украина—ЕС подписать соответствующее соглашение, между Брюсселем и Киевом возникает спор по этому вопросу?

Как объяснил «Дню» информированный источник, ЕС пытается связать упрощение визового режима для Украины с одновременным вводом в действие договора о реадмиссии. Хотя Украина первой предложила ЕС соглашение об упрощении визового режима, такое соглашение было подписано между Россией и ЕС, но россиянам дали отсрочку на выполнение соглашения о реадмиссии на три года. Теперь Украина также требует подобного подхода к себе и при этом настаивает на учете того, что Киев ввел с ЕС безвизовый режим, чего не предлагает Брюсселю Москва. Это иначе чем дискриминацией назвать нельзя, — считает собеседник. По его словам, в ЕС в принципе с этим соглашаются, но «говорят, что России дали отсрочку как стратегическому партнеру. «Если мы сделаем это и вам, то это превратится в прецедент, и все остальные страны будут от нас требовать такой отсрочки. Мы не хотим этого». — Так объясняли свою позицию представители ЕС, — указывает собеседник. По его мнению, за счет Украины ЕС хочет показать свою принципиальность. Он считает, что такое соглашение о реадмиссии и упрощении визового режима не нужно Украине, поскольку никакого серьезного упрощения нет. Некоторые страны ЕС могут использовать или нет благоприятный режим, который в общем касается бизнесменов, журналистов, а для всего населения никакого облегчения не будет. В мировой практике полная реадмиссия — это составляющая пакета с введением безвизового режима. «Нам безвизовый режим не дают, а требуют плату, как за полный пакет. Некорректно с их стороны использовать двойные стандарты, откровенно нечестные и дискриминацию по сравнению с россиянами», — отмечает источник. По его мнению, односторонними уступками Украина ничего не достигнет и должна в ответ на свой шаг — безвизовый режим для ЕС — добиваться бесплатных виз.

Действительно, Украине, наверное, нужно учиться тому, как ведут себя в этом отношении с ЕС другие страны. Например, та же Турция берет деньги за въезд в страну. Почему наши граждане должны платить за визу по 30—60 евро, а граждане ЕС, которые не беднее украинцев, должны ехать к нам бесплатно? Очевидно, справедливость должна касаться всех. Поэтому нужно чтобы иностранцы при въезде в Украину выплачивали столько же, сколько наши граждане выплачивают при въезде в их страну. И другие страны должны уважать наши права так же, как уважаются их.

КОММЕНТАРИЙ

Василий ФИЛИПЧУК , заместитель представителя Украины при ЕС:

— Украина требует к себе такого же отношения в контексте подписания соглашений о реадмиссии и упрощении визового режима, примененного Евросоюзом относительно других государств. Учитывая тот факт, что Украина предоставила гражданам ЕС безвизовый режим, она имеет больше моральных и правовых оснований требовать, чтобы по отношению к нам не применялась никакая дискриминация.

Валерий ЧАЛЫЙ , директор международных программ Центра им. Разумкова:

— Нужно лишь приветствовать более четкую и настойчивую позицию нашего внешнеполитического ведомства на переговорах об упрощении визового режима и реадмиссии. Ведь именно министерство иностранных дел должно отстаивать интересы Украины и граждан Украины. Я не вижу проблемы в том, если процесс подписания соглашения не успеют приурочить к очередному саммиту Украина — ЕС, запланированному на 27 октября. Мне как гражданину Украины важнее, чтобы там были максимально учтены наши национальные интересы. Этот переговорный процесс шел непросто. С самого начала Украине было навязано объединение упрощения визового режима с вопросом реадмиссии. Таким образом, Украина в вопросах реадмисии идет на компромисс. Ведь основной поток нелегальных иммигрантов — это граждане третьих стран, которые едут в страны ЕС через Украину. Мы ожидали и ожидаем таких же шагов со стороны ЕС относительно упрощения визового режима. В принципе, я думаю, что нахождение компромисса и окончательное подписание соглашения — это вопрос времени. Другое дело, что нюансы переговорного процесса всплыли на поверхность, причем не по инициативе Украины. Заявление сделал представитель ЕС, и я думаю, что это как раз было ошибкой. Международные переговоры такого типа должны двигаться напряженно и эффективно по соответствующим дипломатическим каналам, а уже потом, когда будет окончательное решение и подписание, обнародоваться.

Качество отношений с ЕС и положительная динамика, климат взаимоотношений дают основания говорить, что этот вопрос будет решен в переговорном процессе и, я надеюсь, все закончится подписанием соглашения, выгодного для обеих сторон.