В безопасности, но с ограниченной свободой?

«Сделать всех подозреваемыми» — так отреагировали многие немцы на намерения немецкого министерства внутренних дел ввести для граждан страны новые удостоверения личности с отпечатками пальцев и биометрическими данными их владельцев. Критика последовала в адрес министра внутренних дел ФРГ Отто Шили сразу же после того, как он предложил второй проект пакета мер внутренней безопасности, который предусматривает улучшение сотрудничества полиции и спецслужб с другими государственными учреждениями.

В сентябре в Германии был принят первый пакет мер усиления внутренней безопасности после терактов в США. В нем, в частности, речь шла об усилении мер по преследованию террористических организаций не только внутри страны, но даже за ее пределами. Тогда же был введен так называемый растровый поиск возможных террористов через детальное изучение разнообразных баз данных (например, социальных и коммунальных служб). Второй пакет мер — значительно более радикальный. Во-первых, в паспортах и удостоверениях личности должны содержаться дополнительные данные о личности. К ним относятся отпечатки пальцев, а также, некоторые биометрические данные, например, форма лица. Согласно проекту, все это должно быть внесено в личные документы в закодированной форме. Кроме того, планируется расширить круг лиц, чья благонадежность подлежит обязательной проверке Федеральным ведомством по охране конституции. В первую очередь это касается сотрудников фармацевтических фирм, больниц, энергогенерирующих предприятий и предприятий водоснабжения, а также работников радиостанций. Аргументацию такого нововведения министр разъяснил довольно неординарно: «Биометрия необходима для использования всех возможностей идентификации личности. Мы хотим, чтобы в законе было указано, что мы имеем на это право. Другое дело, воспользуемся ли мы этим». Собственно, об этом же говорилось в проваленном Верховной Радой Украины законопроекте по замене прописки регистрацией — но тогда еще не было 11 сентября, и права человека в демократических государствах не подлежали ограничению. Первыми в западном мире на подобное вмешательство в до сих пор неприкосновенную сферу пошли по известным причинам Соединенные Штаты.

Новые меры, предложенные Шили, вызвали сильное недовольство многих немецких политиков. Некоторые эксперты убеждены, что предлагаемые меры не имеют абсолютно ничего общего с борьбой против терроризма. Вице-президент Немецкого союза адвокатов Георг Прассер в одном из интервью спросил, как немецкие правоохранители собираются «идентифицировать» исламского террориста, который будет иметь паспорт не Германии, а собственной страны. Противниками проекта Шили выступила Партия зеленых (партнеры социал-демократов в правящей коалиции). По их мнению, подобные меры угрожают демократии в стране. Представитель фракции зеленых по вопросам внутренней политики Чем Очдемир настаивает на внесении некоторых изменений в предложения министра, согласно которым было бы ограничено действие «идентификационных» мер во времени. Таким образом, от них можно было бы вскоре отказаться. Проект Отто Шили, объемом в сто страниц, уже разослан в правительства федеральных земель Германии. После этого он будет представлен на рассмотрение Бундестага в качестве законопроекта.