За производственные травмы ответят предприниматели

«Проведенный анализ причин такого высокого уровня травматизма показал, что 80% несчастных случаев на производстве происходят по причине невнимательности и пренебрежения элементарными нормами безопасности», — сообщил «Дню» глава Госнадзорохрантруда Сергей Сторчак. По его мнению, основная ответственность за это «ложится на плечи руководителей предприятий». Президент Украины Леонид Кучма недавно подписал Указ «О неотложных мерах по предотвращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний». Согласно этому документу, для эффективного разрешения данной проблемы планируется в довольно сжатые сроки «доказать» работодателям, что создать условия безопасного труда своим рабочим гораздо выгоднее, чем платить штрафы.

«В данный момент на рассмотрении Верховной Рады как первоочередной для принятия находится новая редакция Закона «Об охране труда», — сказала «Дню» начальник Управления по охране труда Госнадзорохрантруда Лилия Мельничук. Утверждение этого законопроекта не только расширит сферу его действия на всех субъектов предпринимательской деятельности (включая физических лиц-предпринимателей), но и значительно усилит требования к работодателям по обеспечению безопасных условий труда. В частности, в закон вписаны новые положения, которые предусматривают личную, вплоть до криминальной, ответственность предпринимателя в случае несоблюдения соответствующих «нормативов» по охране труда.

По словам Л. Мельничук, такой подход к решению проблемы производственного травматизма вполне оправдан, соответствует рыночным преобразованиям, а также вызван необходимостью «адаптировать» наше законодательство по охране труда к требованиям ЕС.

Действительно, в большинстве развитых демократических государств на тему безопасности труда написаны целые тома разного рода законов, указов и т. п. Правда, «выдавали» их на протяжении столетий, руководствуясь не столько «показателями» травматизма, сколько социально-экономическими реалиями. В цивилизованных странах относительно низкий уровень несчастных случаев на производстве обусловлен не только «страхом» предпринимателей перед «суровыми» регуляторными требованиями, но и соответственным уровнем сознания работодателей и наемных рабочих, низкими показателями безработицы, использованием более эффективных и безопасных производственных технологий, а также, что самое важное, возможностью предпринимателей создать нормальные условия труда.

Ни в коей мере не отрицая необходимость разрешения проблемы производственного травматизма, все же следует отметить, что на этапе первичного накопления капитала среди «обломков» командно-административной системы, ужесточение мер контроля и желание «доказать» украинским бизнесменам, что ответственность за производственный травматизм лежит именно на них, может иметь совершенно незапланированные последствия. Как сообщил «Дню» руководитель агропромышленной организации, по сути — «старого» колхоза, работающего «под заказ» районной администрации (кстати, по уровню производственного травматизма наш АПК «обогнал» даже угольную отрасль), «отказаться от использования техники, которая явно не соответствует элементарным требованиям безопасности, мы, при всем желании, не имеем возможности. Для нас это равносильно «самоуничтожению».

Не следует забывать также, что многие предприятия угольной, металлургической, химической, автомобильной промышленности (самых опасных с точки зрения безопасности труда) фактически являются собственностью государства. Очевидно, что «штрафовать», а тем более — «привлекать» их руководителей за несоблюдение требований по охране труда при отсутствии нормального бюджетного финансирования этой сферы было бы, по меньшей мере, неэтично. Что касается частных бизнес-структур, то, как сказал «Дню» глава правления Всеукраинского объединения предпринимателей «Новая формация» Вячеслав Кредисов, «не исключено, что ужесточение «надзора» над ними станет очередным поводом «навестить» предприятие контролирующими органами». В этой связи было бы неплохо установить подобные «взыскания» и для наших органов власти. Ведь не секрет, что условия работы украинских бизнесменов также вредны для здоровья.