Депутаты должны нести ответственность перед партиями

До парламентских выборов-2002 остается чуть больше года. Наверное, в закон о выборах народных депутатов еще неоднократно будут вноситься поправки. И начинать надо с закона о партиях. Обществу, гражданам более необходима система выборов на пропорциональной основе. Областным госадминистрациям, местным органам власти, населению более подходит смешанная система.

Сегодня депутаты-партийцы совершенно не интересуются проблемами регионов, они не лоббируют интересы своих избирателей, да и многие депутаты-мажоритарщики, наобещав с три короба, придя в ВР благодаря «гуманитарной помощи» и избирательным технологиям, не бывают в своих округах, не бывают на сессиях областных, городских и районных советов. Если же оставить смешанную систему выборов, то необходимо принять закон об отзыве депутата и убрать положение о выдвижении кандидатов трудовыми коллективами и собраниями избирателей. Кандидатов либо должны выдвигать партии, либо должен действовать принцип самовыдвижения. Следует также ввести норму денежного залога, запретить переход из фракции во фракцию. Если депутат проводит политику, не соответствующую программе партии, съезд партии должен иметь возможность лишить его депутатского мандата.

Такой закон действительно позволит обществу политически структурироваться, особенно если такие же принципы будут приняты и для выборов в местные советы, поднимет ответственность депутатов перед партиями, а партий перед избирателями. Такой закон будет соответствовать и европейским законам. Политическая и властная элиты взяли на себя обязательства привести украинские законы в соответствие с рекомендациями ПАСЕ.

Во всем мире сегодня численность партий не превышает 3-4% от населения страны. В Украине — 2% и 108 партий. Контроль общества за «партией власти» осуществляют политические партии, и Украина становится на этот путь. Факт принятия 18 января закона «О выборах народных депутатов Украины» говорит о том, что жизнь подталкивает к решению политических проблем, и они будут решаться.

Предлагаю механизм отзыва депутатов

Cдавних времен граждане вынуждены, к сожалению, содержать власть и ее избранных представителей независимо от качества и эффективности их деятельности. Поэтому существует реальная необходимость установить правовые, справедливые, цивилизованные отношения власти и народа. Поэтому хочу предложить один из реально возможных способов влияния на депутатов, замены неэффективно работающей власти новой, установления четкой ответственности депутатов перед народом.

Во время выборов любого избираемого должностного лица избиратель одновременно с бюллетенем получает и забирает на хранение «Карточку отзыва» избранного. «Карточка отзыва» должна иметь типографский номер, защиту от подделки, заполненные и оформленные графы, кроме тех, которые надлежит заполнить избирателю. Через один год после дня голосования или ранее в случаях обнаружения обмана избиратель, недовольный деятельностью избранника соответствующего органа представительной власти, направляет по почте за казенный счет в адрес избирательной комиссии соответствующего уровня «Карточку отзыва» избранного в округе депутата. Полученные избирательной комиссией карточки регистрируются и подлежат длительному хранению. Избирателю направляется письменное извещение о дате получения «Карточки отзыва» с указанием ее регистрационного номера.

Избирательная комиссия после получения «Карточек отзыва» конкретного депутата от 50% плюс одного избирателя от общего количества принявших участие в голосовании составляет протокол отзыва, после чего избранник прекращает свои полномочия в бесспорном порядке. Решение народа должно быть главным законом. После отзыва более одной трети депутатов парламента назначаются и проводятся выборы нового. Все без исключения выборы должны проводиться по мажоритарной системе с обязательным порогом не ниже 51% от общего количества имеющих право голоса. Выборы, в которых большинство граждан отказывается принимать участие, следует квалифицировать как ПРОТЕСТНЫЕ, требующие выяснения и устранения причин протеста. Наличие или отсутствие в парламенте партийных групп и фракций — это внутреннее дело партий, которые могут заниматься поиском и разработкой оптимальных или наилучших в данной ситуации решений, просвещением граждан и превращением их в своих сторонников.

Слепое копирование опыта стран с высоким жизненным уровнем большинства населения и стабильной экономикой только уведет от поиска оптимальных решений.