Чеченский «вирус» ЧФ

На сообщение о том, что в условиях секретности Черноморский флот отправляет бойцов частей морской пехоты из Севастополя на войну в Чечню наконец-то откликнулись в украинском парламенте. Правда, единственным голосом. Впрочем, сам Черноморский флот, кажется, не собирается ограничивать свою воинственность, используя для этого территорию Украины.

Еще в сентябре промелькнули первые сообщения, что из состава ЧФ в Крыму была отправлена на Северный Кавказ рота морской пехоты. Но с тех пор информация на эту тему волновала разве что Союз офицеров Украины, выступивший с осуждающим заявлением. Что, впрочем, никак не повлияло на планы России провести через воюющую Чечню морских пехотинцев, в том числе и с ЧФ. Поэтому в среду народный депутат Роман Безсмертный от своего имени обратился к министрам обороны и иностранных дел Украины с просьбой добиться разъяснений от российской стороны.

Формально в действующих черноморских соглашениях, определяющих условия базирования российских войск в Крыму, не предусмотрено, что в случае участия в боевых действиях частей ЧФ Москва должна предупреждать об этом Киев. Раньше Украина признавала желательным вариант такого предупреждения, но довести это требование до юридического фиксирования Киеву год назад так и не удалось.

Но теперь мы имеем уже иную Россию. Запланированное увеличение расходов на оборону и более-менее успешное ведение второй чеченской войны добавило российским генералам уверенности и желания и в дальнейшем следовать «ястребиному» курсу, уже не оглядываясь на требования того же Запада. А зачем оглядываться, если объявленный ельцинский правопреемник на имперское кресло — Владимир Путин четко умеет объяснить генералам, кого и где «мочить». И после этого рейтинг стремительно растет, и вся война — как рекламная кампания. И партия власти на парламентских выборах — лидер. Ну как устоять перед искушением не использовать этот опыт, когда придет другое время «Ч» — выборы президентские?

На таком фоне стоит более предвзято оценивать действия ЧФ. И не только в контексте Чечни. Сейчас Москва хочет сделать этот ЧФ другим — значительно более мощным по сравнению со временем, когда Москва и Киев обсуждали эти базовые «черноморские соглашения». Так, на заседании совета безопасности РФ от 23 ноября Владимир Путин объявляет, что «Россию вытесняют из Мирового океана», и что «позиции российского ВМФ на Черноморском и Балтийском направлениях» ухудшаются. Как следствие — ожидание решения о перебазировании на ЧФ (в Севастополь) соединения из 5—7 дизель-электрических подлодок из состава Северного флота. А 8 декабря на парламентских слушаниях в Совете Федерации России начальник главного штаба ВМФ России адмирал Виктор Кравченко, до этого командовавший ЧФ, заявляет, что украинская сторона «затягивает реализацию уже достигнутых договоренностей». В качестве примера — безвыходная, по мнению российского адмирала, ситуация в вопросе о замене боевых самолетов морской авиации Су-17 на Су-24м. Нет изменений и в таких вопросах, как введение специального льготного таможенного режима для грузовых перевозок флота, открытие корреспондентского счета банка России в гривнах в Национальном банке Украины для финансирования военных формирований.

По поводу самолетов стоит заметить, что фронтовые бомбардировщики Су-24м могут использоваться как носители ядерного оружия, и такая перспектива беспокоит Киев. И поэтому Украина выдвигает ряд условий для осуществления такой ротации. До недавнего времени речь шла о том, чтобы с самолетов были демонтированы устройства для несения ядерных боеприпасов, и действовал механизм необходимых проверок соблюдения этого положения.

Однако сейчас Москва раздражена тем, что Киев выдвинул еще одно условие — должны действовать ограничения на использование этих самолетов в кризисных ситуациях. То есть речь идет о том, чтобы Украина все-таки знала, не посещают ли эти самолеты из Крыма какие-то там горячие точки, сбрасывая по пути восемь тонн своего бомбового груза. Потому что иначе все будет так, как сейчас: «тихой сапой» и куда угодно.

Кстати, Черноморский флот, если верить утверждениям представителей в Крыму, прибегает к мерам, которые слишком прозрачно связаны с чеченской кампанией. Так, 17 декабря большой десантный корабль ЧФ «Николай Фильченков», загруженный в бухте Казачья боевой техникой, пушками и автомобилями, отправился в Новороссийск. Эта техника, по утверждению специалистов, впоследствии должна отправиться в Чечню. Вслед за этим, как ожидается, должна начаться ротация, то есть обновление состава роты морской пехоты ЧФ, которая, как уже сообщалось, воюет на Кавказе в составе батальона с Северного флота.

КОММЕНТАРИЙ «Дня»

Противоречит ли использование Россией морской пехоты ЧФ с базы в Севастополе интересам безопасности Украины?

На этот вопрос «Дню» ответил президент Украинского центра экономических и политических исследований Анатолий ГРИЦЕНКО:

— Я не владею точной информацией об участии подразделений ЧФ в чеченской кампании. Но если это так, то возникает вопрос о возможных — причем отрицательных — последствиях для Украины. Во-первых, речь идет о внутриполитическом факторе — может усилиться напряженность между ветвями власти. Народные депутаты будут требовать объяснений от правительства, и это вполне понятно. Пока что таких объяснений мы не услышали. Не исключены решительные действия меджлиса. Хотя на фоне политического кризиса в автономии нам меньше всего нужны демонстрации крымских татар с лозунгами, осуждающими деятельность или бездеятельность украинского правительства.

Во-вторых, собственно военная сторона проблемы. С точки зрения классических законов вооруженной борьбы важно подавить желание противника продолжать войну. Для этого наносятся удары по важным объектам на его территории. Не исключено, что чеченские боевики могут прибегнуть к террористическим актам на объектах Черноморского флота или на других объектах в Крыму. Важен и психологический аспект — особенно для населения Крымского полуострова. Даже нескольких телефонных звонков с угрозами терактов достаточно, чтобы спровоцировать атмосферу тревоги и беспокойства. Нужно будет усиливать режим работы правоохранительных органов. Нужно ли это нам? Я думаю, что нет.

В-третьих, это правовой подход. Подписанные Украиной и РФ широкомасштабный договор и базовые соглашения по ЧФ проходят испытание практическими делами. 7-я статья большого Договора между Украиной и РФ предусматривает, что в случае возникновения кризисной ситуации, затрагивающей интересы национальной безопасности одной из сторон, проводятся соответствующие консультации. Я считаю, что такие консультации необходимо провести с правительством Путина. И безотлагательно.

Наконец, очень важны и международные факторы. Нам известны жесткая позиция стран Запада, НАТО, Европейского Союза в отношении чеченской войны, позиция соседней Турции, в которой есть многочисленная чеченская диаспора. Украине абсолютно не нужно осложнение отношений с международным сообществом. Очень примечательно, что эта проблема не новая. Известны прецеденты из недалекого прошлого: при проведении операции НАТО в Косове такие вопросы, но в несколько иной плоскости, вставали перед правительствами Македонии, Болгарии, Албании, Венгрии, Румынии. Решение о предоставлении военных баз, аэродромов для нанесения ударов принималось очень непросто. Причем, даже теми государствами, которые подали заявки на вступление в НАТО. Такие решения принимались на уровне президентов, правительств, парламентов. Нужно ли это сегодня Украине? Уверен, что нет.

Если Россия действительно прибегла к применению базирующихся в Украине сил Черноморского флота в чеченской войне, то это, по моему мнению, политическая ошибка российского правительства. В РФ более чем достаточно войск, чтобы завершить антитеррористическую операцию без Черноморского флота. Если такие факты подтвердятся, то правительство Украины должно определить свою позицию и четко заявить ее российскому руководство в соответствии с буквой и духом подписанных договоренностей. Тем более, что двухсторонние отношения Украины и России провозглашены стратегическими, что не раз подчеркивали президенты двух стран. В любых условиях интересы Украины должны быть учтены и надежно защищены.