Донбасс: перезагрузка

Последние социологические опросы свидетельствуют: нынешняя украинская власть пользуется наименьшей поддержкой в юго-восточных регионах страны, в первую очередь в Донбассе. В то же время уровень поддержки Партии регионов в Донецкой области за последние полгода с 96% снизился, по различными данным, до 40—46%. Поэтому не случайно перед ведущими отечественными политическими экспертами, которые на этой неделе участвовали в круглом столе «Политические перспективы Донбасса при новой власти» встал вопрос о самочувствии донецких элит в новой системе политических реалий. По мнению экспертов, чтобы понять, чем сегодня является Донбасс в политическом контексте, стоит найти ответы на вопросы относительно того, являются ли «донецкие» после оранжевой революции единой финансово-политической коалицией? Способны ли они возглавить объединенную оппозицию, смогут ли прийти в себя после поражения и вновь стать той силой, которая выйдет за пределы своего региона и будет настойчиво предлагать всей стране собственную стратегию развития, собственное видение экономических и политических процессов? И какими будут отношения новой власти с Донбассом? Сегодня очевидным становится тот факт, что Партия регионов все-таки будет оставаться региональной партией. Если она будет стремиться заявить о себе как о мощной политической силе, главным приоритетом ее деятельности должна стать не критика власти, а построение общенациональной партии с разветвленной региональной структурой, с таким кадровым составом, который соответствовал бы названию самой партии. Однако ни одного конкретного общенационального проекта регионщики до сих пор не представили. Для них сегодня главная цель — попасть в парламент, с тем чтобы сохранить лицо и выйти из состояния политической фрустрации, в котором они оказались после болезненного поражения на президентских выборах. Во-вторых, они, в отличие от других бывших союзников по парламентскому большинству, избрали путь оппозиционности, а не лояльности к власти, путь конфронтации, а не «конструктивной оппозиции». Что отразилось, в первую очередь, на кадровом ресурсе партии. Особенно это касается директората крупных промышленных предприятий Донбасса, представители которого массово покидали ряды сторонников Виктора Януковича, чтобы сохранить свои должности уже при новом правительстве. Многие бывшие регионщики, знающие особенности Донецка, сегодня оказываются в других партиях и активно работают над обеспечением этим партиям максимально большего количества голосов на парламентских выборах во многомиллионной Донецкой области. По мнению директора Центра политических исследований и конфликтологии Михаила ПОГРЕБИНСКОГО, донецкая элита, несмотря на установившийся миф о ее могуществе, на самом деле оказалась слабой, и сегодня больше думает о своей безопасности, чем о своем общенациональном политическом представительстве. Она пытается дистанциироваться от тех проблем, которые сегодня волнуют именно Донецк. Руководитель проекта «Політична думка» Владимир ПОЛОХАЛО уверен в том, что минувшие президентские выборы для Донецка были первой и последней попыткой региона повлиять на всю страну в целом. Донецкие элиты после поражения отошли «на позиции» в пределах границ области, их влияние, как и когда-то, частично распространяется на соседние регионы. Амбиции Донецкого региона, претензии донецких финансово-политических группировок на статус неофициальной второй столицы Украины и «экспансию» Киева события оранжевой революции остудили довольно ощутимо.

Большой проблемой донецких политических элит является их инерционная деятельность — они до сих пор питаются критериями, лозунгами и методами политической борьбы, актуальными при президенстве Леонида Кучмы и премьерстве Виктора Януковича. Все это оказывается неэффективно уже в совсем другой стране с совсем другим Президентом и правительством, который, к тому же, имеет огромный кредит доверия и предлагают государству собственные проекты. Руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор НЕБОЖЕНКО, анализируя эволюцию «донецких», приходит к выводу, что в 2000 году надоевшая им ситуация, в которой Донбасс воспринимался, с одной стороны, как экономический гигант, с другой — как политический карлик. По его мнению, именно с этим связаны все проблемы этого региона. Знаменитое наступление «донецких» на Киев с 2000 по 2004 год как раз и было показателем того, что они хотели большего, чем просто экономическая гегемония. Однако собственного проекта для Украины «донецкие» так и не предложили — в этом и состояла их главная ошибка. Оценивая перспективы Донбасса при новой власти, директор украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир МАЛИНКОВИЧ отметил, что Донбасс больше никогда не будет лидером общенационального движения. На его взгляд, было бы очень большой ошибкой оппозиции объединение под знаменами Партии регионов в один блок всех других оппозиционных партий. По мнению политолога, даже те, кому не нравится Ющенко, сегодня не захотят идти рядом с регионщиками и работать по их правилам и принципам.

Именно с этим, очевидно, связана тенденция к увеличению политического представительства других партий в Донбассе, которые рассматривают этот регион как огромный кусок электората. Тем более, что после определенного разочарования в Викторе Януковиче и Партии регионов большинство донбасовцев не питают лишних иллюзий и относительно Виктора Ющенко. Следовательно, здесь для новых или старых партий, которые раньше не имели в Донбассе мощных позиций, открываются прекрасные возможности для наращивания своей поддержки. Аналогичное мнение во время обсуждения высказал директор Института глобальных стратегий Вадим КАРАСЕВ. Политолог уверен, что сегодня в Донбассе нет единого политического игрока, вместо этого на одном электоральном поле здесь появилось несколько игроков. Сегодня, в отличие от предыдущего периода, ставка будет делаться не на консолидированного лидера, которым в свое время был Виктор Янукович, а на многих лидеров, много партий, которые смогут эффективно представлять интересы донецкого бизнеса в центре. Донецкие бизнесмены, считает Вадим КАРАСЕВ, будут поддерживать всех, начиная от коммунистов и заканчивая социалистами и лево- радикалами Наталии Витренко. Несмотря на то, что, по объективным причинам, «донецкие» потеряли статус мощной политической силы, и в следующем парламенте они будут претендовать на значительно меньшее количество мандатов, Донбасс остается стратегически важным экономическим регионом Украины. Поэтому и Президенту, и премьеру при любых обстоятельствах придется считаться с тем, что предприятия и бизнес Донецка выступают локомотивом экономики страны. От того, какую стратегию отношений с местными элитами изберет нынешняя власть, будет зависеть успех экономического развития государства. Политолог Виктор НЕБОЖЕНКО подчеркивает: кто бы ни был сегодня президентом или премьером, он должен думать, каким образом сдерживать социально-экономическое напряжение в Донецкой и Луганской областях. Вместо этого донецкая элита будет требовать от власти политических полномочий. Анализируя отношения центра с Донбассом, политолог приходит к выводу, что нынешняя власть в отношениях с «донецкими» пошла путем «унификации». Он заключается в том, что в регионе должна быть слабая элита, слабая промышленность, слабые политики. Т.е. главная цель такой стратегии — вывести Донбасс по степени управляемости на один уровень с Сумами или Житомиром. По мнению эксперта, это порочный путь, и хуже всего то, что власть до конца этого не осознает. Власть и те политические силы, которые ее олицетворяют, смотрят на Донецк исключительно как на резервуар, в котором можно делить будущий электорат. По мнению Владимира МАЛИНКОВИЧА, в следующем коалиционном правительстве, которое будет создано после парламентских выборов, будут существовать определенные группы, заинтересованные в компромиссе с Донбассом. Это, в первую очередь, премьер Юлия Тимошенко. Если она сохранит за собой свое кресло, ей нужно будет договариваться, в первую очередь, с донецкими бизнесменами, которые контролируют значительную часть угольной и металлургической промышленности, для того, чтобы обеспечить стабильность экономики. Владимир ПОЛОХАЛО уверен, что новая власть стремится руководить Донецким регионом из центра. По его мнению, существует несколько способов достижения этой цели. Первый способ — это усиление структур, которые реализуют линию центра, т.е. усиление в этом регионе «своих» позиций. В этом власть не достигла успеха. Второе — это экономическое сдерживание ФПГ, — здесь правительство достигло определенных успехов, прежде всего в усилении централизованного контроля над региональными экономическими и финансовыми потоками. Третий момент — это изменение регионального самосознания. Блиц-вояжи Ющенко в Донецк, которые, по идее, должны бы повлиять на региональное самосознание или на донецкую субкультуру, также не были эффективными. Вместо этого во время круглого стола большинство экспертов сошлись на мнении, что сегодня у премьер-министра Украины существует огромный интерес к Донбассу — с точки зрения электоральной экспансии партии «Родина», в ряды которой активно вступают представители донецкой элиты. Политологи высказали предположение, что именно с этой целью было создано министерство угольной промышленности. А в случае, если премьер осуществит сюда еще несколько вояжей и поообщается с местным активом области, уровень ее поддержки в регионе значительно вырастет. Тем временем в Донецке активно перестраивается местная областная партийная организация, более того, уже появился первый билборд Юлии Тимошенко с лозунгом: «Партий много — Родина одна». В свою очередь участники круглого стола выразили уверенность в том, что на следующих парламентских выборах в Донбассе действительно будет очень много партий, как уже известных, так и абсолютно новых, с новыми лидерами и проектами, которые существенно потеснят позиции исключительно «донецких» политических сил.