Конфедерация политпартий Одесщины протестует

336 избирательных комиссий в Одессе сформированы «по принципу целесообразности»

Председатель конфедерации политпартий региона Владимир Максимович, лидеры облорганизаций партий и группа депутатов, участвовавших в работе шестой сессии Одесского горсовета 23 созыва, рассматривавшей вопрос о формировании руководящего состава 336 участковых избирательных комиссий по выборам президента Украины, заявили протест против принятого большинством голосов (53 — за, 17 — против) решения и покинули сессионный зал. «Сессия под председательством Руслана Боделана, — отметил в интервью «Дню» лидер облорганизации Руха (Костенко) Виктор Цымбалюк, — проигнорировала предложения депутатов Олега Долженкова, Владимира Куринного, Леопольда Мендельсона, требовавших соблюдения положений статей 8 и 14 Закона «О выборах Президента Украины» при формировании руководящего состава избирательных комиссий на основании списков, поданных 12 партиями, от которых зарегистрированы кандидаты на высшую государственную должность. Поэтому я высказал на сессии протест от имени Руха, социалистов, коммунистов, Социал- демократического союза, ПСПУ и еще семи партий».

По словам председателя конфедерации В.Максимовича, «уже проект решения свидетельствовал о том, что аппарат горисполкома руководствовался при формировании руководящего состава созданных комиссий не законными принципами пропорционального распределения и непредвзятости к кандидатам со стороны органов местной власти, а известным из прошлых времен «принципом целесообразности». Конфедерация политпартий обратилась к прокурору Одессы Анатолию Меденцеву с предложением опротестовать незаконное решение, которое «протащило» руководство горисполкома с грубыми нарушениями регламента горсовета. Целый ряд этих нарушений был назван депутатами в их выступлениях непосредственно на сессии, однако они не были «услышаны». Поэтому депутат Л.Мендельсон, являющийся доверенным лицом кандидата в президенты Е.Марчука, направил также два заявления протеста: председателю Центризбиркома Н. Рябцу и исковое — председателю Октябрьского райсуда Одессы О.Головченко. В документе, в частности, указывается, что в нарушение регламента «списки (имен руководителей комиссий — М. А. ) не были розданы всем депутатам, формировались списки за четыре дня до сессии, включая два выходных, а не за десять дней, как должно было быть; изменения в руководящий состав вносились с голоса на сессии, а не за пять дней (по регламенту), поэтому депутаты не могли понять, как изменен руководящий состав комиссий; при подсчете голосов учитывались также голоса депутатов, не присутствующих на сессии, и поскольку решение «прошло» 53 депутатскими голосами (с учетом 4 голосов отсутствующих из 100 депутатов горсовета), то это решение нельзя считать законным».

Л.Мендельсон привел также и фрагменты заявления председательствующего на сессии о том, что «каневская четверка» объединилась, а поэтому нужно «просуммировать их голоса», а также секретаря горсовета О.Прокопенко: «Мы руководствовались принципом целесообразности и на руководящие должности в комиссии назначали людей, имеющих большой опыт проведения выборов». Однако, уточняет автор заявления в Октябрьский райсуд, назначены «десять человек руководящего состава комиссий моложе 20 лет». Секретарь горсовета «вводил в заблуждение депутатов, уверяя, что лица старше 67 лет не могут выполнять руководящие функции». При таких «юридических» подходах и получилось, что из поданных от одного из кандидатов 130 человек на руководящие должности в комиссиях, по словам депутата В.Куринного, ни один из них не попал. А лиц, предложенных аппаратом горсовета в избирательные комиссии, уточнил В.Куринный, «партия не выдвигала». Однако, подчеркивается в исковом заявлении, высказанные на сессии протесты «не были приняты во внимание». И в конечном счете, «списки руководящих органов комиссий сформированы с грубыми нарушениями Закона «О выборах Президента Украины» (статья 14). Число председателей комиссий от кандидата Костенко (8 человек из 336) практически в десять раз меньше числа председателей комиссий от кандидата Кононова (79). Не намного меньше представителей в руководящем составе избирательных комиссий и от кандидата Онопенко. Хотя, как указывается в исковом заявлении в Октябрьский райсуд депутата Л.Мендельсона, «кандидаты Кононов и Онопенко предвыборных штабов в Одессе не имеют».

Если так, то возникает вопрос: чьи же тогда интересы будут оберегать утвержденные сессией Одесского горсовета руководители большинства избирательных комиссий? Вот как ответил на него на пресс-конференции Николай Копыт, доверенное лицо кандидата в президенты П.Симоненко: «Мы считаем решение сессии горсовета незаконным, поскольку непропорционально поделены руководящие должности в 336 избирательных комиссиях. Более того, мы столкнулись с попытками подмены понятий: для примера, в Одесской СШ №82 все члены избирательной комиссии, включая председателя, — педагоги этой же школы. Директор школы — председатель комиссии, все учителя — хоть и беспартийные, но представляют интересы практически всех партий, выдвинувших кандидатов на высший государственный пост. И это — не одиночный факт. Такие же «предвыборные схемы» реализуются и в других школах и детских дошкольных учреждениях. А свидетельствуют подобные нарушения о том, что мэрия «своеобразно» отнеслась к формированию комиссий: учителям — членам комиссий придется выполнять волю директора школы, назначенного председателем избирательной комиссии. Поэтому мы считаем, что заранее делается все для фальсификации результатов будущих выборов». И одесские коммунисты совместно с Рухом, СДС, прогрессивными социалистами и другими лидерами облорганизаций партий вынуждены обращаться в ЦИК и суд.

«Не можем же мы мириться, скажем, с таким раскладом, что по 133-му избирательному округу в избирательных комиссиях представителей одних кандидатов в президенты в 5—8 раз больше, чем других полномочных представителей», — отметил Н.Копыт. Так, от одной части Руха (Удовенко) председателями комиссий назначены 18 человек, заместителями и секретарями — по 9 человек. А представителей от Руха (Костенко) утверждено на руководящих должностях всего 5 человек. Также ущемлены законные права представителей от Е.Марчука, А.Мороза и др. «Мы считаем, что эти манипуляции вызваны готовностью Кононова, Удовенко, Онопенко сдать свои позиции в пользу нынешнего Президента Кучмы, — отметил Н.Копыт. — Поэтому и не особенно удивляемся «протаскиванию» горсоветом подобных решений. Однако будем до конца бороться за справедливость и законность».

P.S. Когда верстался номер, секретарь Одесского горсовета Александр Прокопенко срочно созвал пресс-конференцию для разъяснения позиции руководства горсовета при формировании руководящего состава участковых избирательных комиссий. А.Прокопенко заявил, что считает необоснованными протесты лидеров облорганизаций партий по поводу непропорционального участия их представителей в руководящем составе 336 избирательных участков города. «Протесты и иски в суд — это естественная реакция партий, которые не удовлетворены какими-то моральными моментами формирования избирательных комиссий», — сказал он. Однако добавил, что вряд ли сессия будет пересматривать принятое решение, поскольку лидеры облорганизаций политпартий, в частности, Руха (Костенко), Социал-демократического союза и других, выдвинули немотивированные претензии к руководству горсовета относительно нарушений Закона «О выборах Президента Украины», а также регламента горсовета при формировании руководящего состава избирательных комиссий. Секретарь горсовета не отрицал факта «непропорционального распределения портфелей» председателей, их заместителей и секретарей комиссий, подтвердив, что в руководящий состав избирательных комиссий введено всего 3,4 процента представителей партии Руха (Костенко), а представителей от кандидатов Кононова, Онопенко и Удовенко — соответственно по 17,6, 15,5 и 15,0 процентов. Но объяснил такой подход к формированию руководства комиссий тем, что совсем не обязательно следовать принципу соразмерности при определении количества представителей от партий, которые выдвинули кандидатов в президенты. «Законом это не предусмотрено, — уточнил А.Прокопенко, — а является компетенцией горсовета». Отклонил представитель горсовета и другие публичные обвинения в предвзятом отношении руководства органа местной власти к отдельным кандидатам в президенты.

Слово за прокуратурой и третьей ветвью власти. На рассмотрении Октябрьского райсуда Одессы и городской прокуратуры — ряд заявлений, касающихся нарушений действующего законодательства при формировании состава участковых избирательных комиссий Одессы, от лидеров партий и доверенных лиц кандидатов в президенты. В ближайшие дни, очевидно, начнутся судебные процессы.