Новейшие информационные технологии — в управление государством

В наше время все большее значение приобретает информация. Без достаточной информации невозможно успешное решение любого вопроса. Одновременно растут и требования к информации. Она должна быть полной, достоверной, оперативной, релевантной и т.д. Причем своевременность предоставления нужной информации становится едва ли не основным требованием. Все эти требования может удовлетворить современная информационная сеть Интернет. Появление такой компьютерной сети сравнивают с информационной революцией. Ее достижения дают все необходимые условия для построения более совершенных информационных технологий с целью обеспечения потребностей пользователей информации любого уровня.

В середине июля в прессе был опубликован Указ Президента Украины «О совершенствовании информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти» (№ 887/2000). Указ вызвал большой интерес в научно-технических и предпринимательских кругах, связанных с проблемами информатизации, сетями передачи данных, программно-техническими системами обработки информации и принятия решений.

Мы обратились с вопросами к одному из таких специалистов, генеральному директору «Глобал Юкрейн» — компании, являющейся одним из крупнейших украинских провайдеров услуг сети Интернет и работающей на рынке создания и эксплуатации ведомственных сетей. Юрий КОРЖ любезно ответил на наши вопросы.

— Как вы восприняли указ? Считаете ли вы его актуальным?

— Из теории управления следует, что руководить сложными системами, нацеливая их на получение желаемых результатов, можно только при условии, если информация о состоянии отдельного звена управляемой системы объективна, передается в центр принятия решений без существенных задержек и искажений; принятые решения обоснованны, их результаты вовремя передаются в виде руководящих влияний в исполнительные органы; реакция на эти влияния становится известной центру принятия решений (так называемая обратная связь), и корректируются они дополнительными влияниями. Указ Президента конкретизирует пути решения именно этой, чрезвычайно важной проблемы управления такой сложной системой, какой есть современное государство, а именно, усовершенствования системы сбора объективной информации обо всех аспектах деятельности общества, обеспечения сохранности ее достоверности при передаче в аналитические центры, принятия обоснованных решений на основании этой информации, передачи принятых решений в виде управляющих влияний в региональные и локальные органы государственной власти и получения по обратной связи новой информации о результатах, полученных в соответствии с этими влияниями.

Эти задачи актуальны всегда, а указ только стимулирует новый этап их решения в конкретных условиях нашей страны.

Я хотел бы особенно подчеркнуть один момент, связанный с указом. В настоящее время сбор информации о состоянии тех или иных дел осуществляется обычными государственными служащими, которых привыкли называть чиновниками. Чиновник любого уровня заинтересован в самом выгодном свете представлять дело, за которое он отвечает. Поэтому он, желая того или нет, дает информацию, несколько отличающуюся от реальной. В результате в места принятия решений поступает необъективная информация, на основании которой невозможно принимать оптимальные решения. Максимально возможное исключение «человеческого фактора» из системы сбора и передачи информации с целью обеспечения ее объективности также является чрезвычайно важной задачей. Человеческий фактор пока еще невозможно исключить из процесса принятия решений. Но люди, принимающие решения, должны руководствоваться научными моделями и социальным опытом.

— С помощью каких технических средств можно решить названные в указе задачи?

— Общие технологические решения последовательно перечислены в самом указе. Можно только конкретизировать их, выбирая самые подходящие из широкого спектра современных технологий.

Поскольку мы занимаемся в основном сетевыми технологиями, то есть системами передачи данных, то мы уверены, что для решения определенных задач необходимо наличие общегосударственной сети передачи данных, которая также использует самые передовые средства отображения и хранения информации. Такими, на наш взгляд, являются технологии, использующиеся в сети Интернет. У нас есть значительный опыт создания специализированных сетей. В качестве примера можно назвать созданную нами в кратчайшие сроки телекоммуникационную подсистему информационно-аналитической системы «Выборы», которая обслуживала избирательную кампанию Президента Украины в конце прошлого года. Сеть территориальных избирательных комиссий охватила все города и районы Украины. Нами были разработаны и установлены программно-технические средства ввода и передачи данных, позволившие следить за подготовкой и проведением выборов, а также за подсчетом голосов во всех этих комиссиях в реальном времени. Полученный нами опыт можно было бы успешно применить и для решения задач данного указа.

— Вы говорите о создании общегосударственной сети передачи данных. Означает ли это необходимость создания новых каналов связи во все областные и районные центры? Это повлечет огромные расходы.

— Конечно, было бы неплохо обновить существующую сеть за счет создания новых каналов связи, в первую очередь оптико-волокнистых. Но все мы понимаем, что осуществить это в кратчайшие сроки при нашем экономическом положении пока что нереально. Поэтому, когда я говорю об общегосударственной сети передачи данных, то имею в виду так называемую виртуальную общегосударственную сеть, то есть такую сеть, которая использует существующие в стране сети и каналы связи, независимо от того, кому они принадлежат.

— Если будут использоваться сети общего пользования, то возникнет проблема защиты переданной информации от несанкционированного доступа к ней посторонних лиц и организаций...

— Совершенно верно. Предотвращение чтения информации, ее искажения, изъятия или корректировки несанкционированными лицами или учреждениями — одна из важнейших задач.

Но проблема может быть решена современными методами и средствами, которые обеспечивают высокую степень защиты этой информации. В государстве действуют специальные структуры, технические средства, законодательная база.

— Очевидно, что проблема передачи информации не охватывает всех задач, перечисленных в указе...

— Безусловно. Задача сбора объективной информации, принятие решений на ее основе и некоторые другие, как я уже говорил, представляют собой отдельные научные и практические проблемы, их следует решать при сотрудничестве разных специалистов, что, собственно, отмечается в указе. Мы с удовольствием примем участие в общих работах. Нам будет приятно приобщиться к выполнению такого почетного задания.

— Не могли бы вы подробнее рассказать о своей компании?

— Компания «Глобал Юкрейн», видимо, первой, еще в начале 1993 г., появилась на рынке услуг Интернет Украины и уверенно удерживает лидирующие позиции. Приятно подчеркнуть, что это независимая украинская компания — национальный производитель. Деятельность компании ориентирована преимущественно на корпоративных пользователей услуг Интернета. Кроме того, мы разрабатываем и размещаем web-страницы, размещаем рекламные банеры, разрабатываем ведомственные сети. Нами начато в Киеве использование сети кабельного телевидения для скоростного доступа к Интернету, применение пластиковых карточек предварительной оплаты услуг Интернета и проч.

Среди наших абонентов администрация Президента Украины, Министерство обороны, Институт стратегических исследований. Национальный банк Украины, МИД, МВД, СБУ, иностранные представительства, национальные университеты, политические партии и объединения, крупные международные компании и многие другие.

Важным достижением в деятельности компании мы считаем победу в тендере на информационно- аналитическое обслуживание выборов Президента Украины. Нашу работу Центральная избирательная комиссия и многочисленные зарубежные наблюдатели оценили как «безупречную».

— Как вы оцениваете кадровый потенциал компании?

— За время деятельности компании у нас сформировалась команда специалистов высшего сорта. Это наше основное достояние, которым мы можем гордиться. Наши работники успешно прошли испытания в очень сложных условиях внедрения новейших технических средств, современных информационных технологий, в процессе разработки новых оригинальных проектов и т.п. В составе команды есть академик Академии связи, доктора и кандидаты наук, высококвалифицированные специалисты мирового уровня, опытные инженеры, техники. С такой командой мы уверенно справимся с задачей любой сложности при гарантированном высоком качестве, с соблюдением мирового уровня.

В подтверждение этого хочу сообщить, что наши разработки выдвинуты на соискание Государственной премии Украины в области науки и техники за 2000 год.

— В чем вы видите свое участие в выполнении требований указа Президента?

— Нам кажется, что мы можем на новой основе решить некоторые проблемы, связанные с выполнением указа, у нас есть для этого необходимый опыт и «ноу-хау», ориентированные преимущественно на создание и эксплуатацию сетей Интернет и Интранет с гарантированным обеспечением высокого уровня защиты информации.

— Спасибо за интервью, желаю вам успехов в решении проблем развития и усовершенствования телекоммуникационных и информационных систем нашего государства.

И, зная, что у вас 3 августа юбилей — 30-летие со дня рождения, — поздравляем вас с ним.

Беседовал Николай РУДАКОВ