О чем свидетельствует спешка?
Виктор ШИШКИН: «Уволив меня на 15 дней раньше, власти нарушили требования Конституции»
Не дождались. 22 июля утром на президентском сайте появился указ Петра Порошенко от 21 июля об увольнении Виктора Шишкина с должности судьи Конституционного суда Украины. «Уволить Шишкина Виктора Ивановича с должности судьи Конституционного суда Украины в связи с подачей заявления об отставке», — говорится в документе. Не дождались, потому что Шишкин был назначен судьей КС 14 ноября 2005 года по квоте Президента, а присягу он принес 4 августа 2006 года. То есть указ Петра Порошенко появился за 15 дней до конца срока пребывания судьи КС в должности. Мы позвонили Виктору Шишкину и расспросили о деталях:
— Что именно вы написали в своем заявлении, которое направили Президенту?
— В моем заявлении было написано так: «В связи с окончанием 4 августа 2015 года срока полномочий судьи Конституционного суда прошу на основании п.22 ч.1 статьи 106 Конституции Украины издать Указ о моем увольнении с должности судьи Конституционного суда в отставку, в соответствии с п.9 ч.5 статьи 126 КУ». В президентском указе все написано правильно. Кстати, с этой точки зрения, мы наконец-то добились правильного написания указов по содержанию. Но форма. Этот указ нужно было либо издать 4 августа, либо в тексте указа написать, что меня увольняют с 4 августа, ведь есть конституционный срок для судьи Конституционного суда — девять лет.
К тому же председатель Конституционного суда пишет, обращаясь к Президенту: «В связи с представлением сообщаю, что судья Шишкин Виктор Иванович, в соответствии с п.9 ч.5 статьи 126 Конституции Украины, 24 июня 2015 года подал заявление об отставке в связи с окончанием девятилетнего срока назначения». А в тексте написано, что присягу я принял 4 августа 2006 года. Подчеркиваю — девятилетний срок, а не 8 лет, 11 месяцев и 15 дней.
— Фактически за полмесяца до окончания ваших полномочий был издан этот указ, что является неконституционным действием?
— Да, на две недели раньше. С этой точки зрения они нарушили требования Конституции, а не только закона, в котором написано «девять лет».
— Как вы восприняли этот указ, когда узнали о нем?
— С большим удивлением. Если нормально не могут уволить судью Конституционного суда, то что уж говорить обо всем остальном в нашем государстве?
— С чем бы вы могли связать такое преждевременное решение?
— Пока что я связываю это с небрежностью аппарата, работающего у Президента.
— Разве Аппарат Президента не подставляет самого главу государства такими решениями?
— Полагаю, что да. Ведь в любом случае с тем, кого увольняют, могли бы и посоветоваться. Это не сугубо управленческое решение по увольнению министра, его заместителя или еще какого-то руководителя — это увольнение человека с конституционной должности и на основаниях, указанных в Конституции, а это разные вещи.
— В интервью «Дню» от 26 июня этого года вы рассказали о своем обращении к Администрации Президента с предложением встретиться с Петром Порошенко. На тот момент реакции не было. Что-то изменилось с того времени?
— Нет, до сих пор никто не ответил. Тем более, если человек назначен от Президента и пришло время уволиться, то глава государства мог бы хотя бы пригласить, чтобы пожать руку и поблагодарить за девятилетнюю работу. Это бы выглядело этично.
* * *
Мы также обратились в Администрацию Президента с просьбой прокомментировать ситуацию. В чем причина такого решения Петра Порошенко?
«По процедуре судья Конституционного суда не позже чем за месяц до окончания срока назначения подает заявление об увольнении с должности. 24 июня судья КСУ Шишкин подал заявление об отставке. После этого 30 июня Председатель Конституционного суда Юрий Баулин уведомил Администрацию Президента о поступлении такого заявления (согласно п. 9 части 5 статьи 126 Конституции Украины). Президент издал указ об увольнении судьи Конституционного суда Виктора Шишкина в связи с подачей заявления об отставке. Также по процедуре (ст. 23 Закона Украины «О Конституционном суде Украины») Конституционный суд Украины должен принять решение о прекращении полномочий судьи», — прокомментировали «Дню» в пресс-службе АПУ.
Общаясь с Виктором Шишкиным, мы также спросили его, какие он видит мотивы в указе Президента. «Я бы не хотел делать какие-либо предположения. Пусть каждый додумывает сам с точки зрения своих взглядов», — ответил Виктор Иванович.
«Причиной преждевременного увольнения абсолютно неконституционным образом Виктора Шишкина является его принципиальная позиция, которую он постоянно демонстрировал в течение всей своей каденции в Конституционном суде, — комментирует «Дню» народный депутат II и III созывов Верховной Рады Александр Ельяшкевич. — Особенно опасным для Президента Порошенко стало официальное мнение Шишкина по поводу невозможности принятия конституционных изменений в связи с условиями военного времени. Его официальная позиция как судьи Конституционного суда, на мой взгляд, исключительно правильная и должна быть поддержана всеми судьями КСУ и всем обществом. Она четко соответствует нормам Конституции Украины.
Кроме этого, за несколько часов до подписания Президентом неконституционного указа, Апелляционный суд г. Киева приобщил к материалам дела по обвинению Пукача в убийстве журналиста Георгия Гонгадзе и похищении и избиении общественного деятеля Алексея Подольского официальную позицию Шишкина. В этом документе полностью опровергается абсолютно неправосудная, аморальная и заведомо циничная позиция относительно недопустимости доказательств, которые были собраны и касались в первую очередь разговоров экс-президента Леонида Кучмы с его преступными приказами относительно насилия над политиками и журналистами. В силу того, что официальная позиция судьи КСУ была приобщена к резонансному делу, к которому приковано внимание всего мира, сейчас становится очень тяжело поддерживать те нормы, которые ранее были приняты судом относительно недопустимости доказательств преступлений Кучмы, которые якобы не могут фигурировать в уголовном деле. Высококвалифицированная и обоснованная позиция, четко изложенная в официальном документе судьей Шишкиным, полностью разрушает абсолютно неправовые и аморальные позиции тех, кто пытался отвести от ответственности Кучму за совершенные тяжкие преступления.
На мой взгляд, в результате всего этого Президент Порошенко, находясь в эмоциональном состоянии, был вынужден пойти на неконституционный шаг и досрочно прекратить полномочия единственного принципиального судьи в составе Конституционного суда Украины Виктора Шишкина. И это в то время, когда судьи КСУ должны рассматривать президентский проект изменений к Конституции, где каждый голос судьи буквально на вес золота. Поэтому такая позиция Президента Порошенко — продуманный шаг, связанный с его желанием любыми способами и средствами протащить через парламент изменения к Конституции, которые грозят Украине тяжкими последствиями. Кроме того, это страх, что за последние 15 дней Виктор Шишкин как судья КСУ мог бы дать официальное объяснение на другие резонансные вопросы, которых так боится нынешняя власть».
Выпуск газеты №:
№129, (2015)Section
Подробности