Прокуратура «отработала» Крым

Как сообщили «Дню» в прокуратуре Крыма, расследование возбужденных 35- ти уголовных дел на полуострове продолжается. Как мы писали ранее («День», №179), в октябре Генеральная прокуратура Украины по итогам проверки возбудила 33 уголовных дела, выставила 12 исков, было внесено три кассационных и одно апелляционное представление, опротестовано 117 решений местных органов власти, составлено 64 административных протокола. Выявленные работниками Генпрокуратуры нарушения касаются неправомерной аренды, выделения земельных участков и других нарушений в земельной сфере. Некоторые СМИ ошибочно сообщили после этого, будто бы обвиняемые сразу же после объявления итогов проверки оказались на свободе. На самом деле это не так. С целью недопущения вмешательства в ход расследования местных органов власти или общественных организаций два уголовных дела — по злоупотреблениям городского головы Алушты Алексея Нечаева и главного архитектора Ялты Юрия Иванченко — Генпрокуратура Украины взяла в свое производство. Печерский райсуд Киева дал санкцию на их арест, они задержаны в Симферополе и помещены в ИВС Симферопольского ГУ МВС Украины, им уже предъявлено обвинение: Алексею Нечаеву по ч.5 ст.191 и ч.2 ст.366 Уголовного кодекса Украины — в завладении чужим имуществом в объеме 1,8 миллиона гривен путем служебного подлога, а Юрию Иванченко — в ч.2 ст.368 и ч.1 ст.364 Уголовного кодекса Украины — в получении взяток и злоупотреблении служебным положением.

По решению коллегии прокуратуры АРК, которую провел Генеральный прокурор Украины Святослав Пискун, за серьезные недостатки в работе отстранены от исполнения своих обязанностей первый заместитель прокурора АРК Владимир Ребров и заместитель прокурора АРК, начальник следственного управления Алексей Домников.

На места уволенных замов назначены соответственно бывший заместитель прокурора Киева Алексей Денисюк и начальник управления по расследованию особо важных дел Генпрокуратуры Василий Драган. На коллегии заслушивалась информация по расследованию актуальных уголовных дел, состоянию борьбы с организованной преступностью и коррупцией в автономии. Проведена фактически чистка кадров органов прокуратуры в Крыму. По решению коллегии прокуратуры от 17 октября 2003, вчера освобождены с занимаемых должностей прокурор Симферополя Иван Новосельчук, Евпатории — Олег Маценко, Керчи — Юрий Корниенко, заместитель прокурора города Ялты Александр Ондер, следователь прокуратуры Белогорского района Андрей Маньшин. К дисциплинарной ответственности привлечены прокурор Судака Валерий Саенко, Ялты — Олег Махнев, заместитель прокурора Керчи Валерий Польский, старший помощник прокурора Евпатории Альберт Клоков, помощник прокурора Ялты Сергей Овсянников, помощник прокурора Судака Денис Кошкин. Рассмотрены вопросы ротации прокуроров городов Алушты и Феодосии, Красноперекопского и Красногвардейского районов. Дана оценка и работникам центрального аппарата республиканской прокуратуры. Проводятся служебные проверки деятельности заместителя начальника отдела надзора за исполнением и применением законов Михаила Могоричева, заместителя начальника следственного отдела Валерия Андрусяка. Запланировано проведение ротации начальников трех подразделений республиканской прокуратуры.

— Работа Генеральной прокуратуры в Крыму, — сказал «Дню» глава правительства Крыма Сергей Куницын, — это очередной этап повышения ответственности местных органов власти, которые, пользуясь большими правами, предоставленными им нашим законодательством, подчас злоупотребляли возможностями по выделению земли и распределению имущества. Проверка Генеральной прокуратуры Украины подтвердила выводы, сделанные Координационным комитетом по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, действующим при правительстве автономии, относительно ряда руководителей городского и поселкового уровня.

«Для меня нет никакой неожиданности в том, что эти люди задержаны прокуратурой. Некоторые наши руководители решили, что раз у них выборные должности, то им все дозволено», — говорит Сергей Куницын. Глава правительства продолжает утверждать, что чтобы навести порядок в вопросе наделения землей, в особенности на Южном берегу Крыма, одних только репрессивных мер недостаточно. Необходимо совершенствовать Закон «О местном самоуправлении в Украине», поскольку, в соответствии с законодательством, отменить решение местных советов может только суд, с какими бы нарушениями оно ни было принято. Такая норма, считает Сергей Куницын, создает прецедент, когда решением совета может быть «узаконено любое беззаконие». Кроме того, Сергей Куницын заявил о необходимости как можно скорее провести инвентаризацию и оценку земли, четко обозначить границы населенных пунктов и утвердить планы их генеральной застройки, разграничить земли, находящиеся в коммунальной и государственной собственности. Итогом этой работы должна стать полная кодификация всех земельных угодий в Крыму.

Ситуация с коррупцией и нарушениями закона в землепользовании особенно беспокоит международные бизнес-структуры, которые работают в Крыму. Это касается в первую очередь тех программ, которые осуществляет в Крыму представительство ООН в Украине, реализующее специальную Программу развития и интеграции Крыма (ПРИК ПРООН). В 2002 году ПРИК работала в 7 районах Крыма, в нынешнем году — уже в 10. Это Бахчисарайский, Белогорский, Красногвардейский, Первомайский, Сакский, Симферопольский, Кировский, Ленинский, Советский и Судакский районы. Основные партнеры ПРИК, финансирующие работу программы: CIDA (Канада), TICA (Турция), SDC (Швейцария), SIDA (Швеция), Великобритания, Греция, Норвегия и MATRA (Нидерланды). Главные партнеры программы со стороны Крыма — Минэкономики АРК и Рескомнац. С середины 2001 года ПРИК ПРООН получила от международных партнеров 6,2 миллиона долларов для инвестиции в Крым, и она обеспокоена судьбой этих денег.

В рамках недавней встречи со спикером парламента Крыма Борисом Дейчем посол Великобритании в Украине Роберт Бринкли поинтересовался проблемой коррупции в органах власти Крыма, результатами недавней проверки Генпрокуратурой Украины и «доступом депортированных граждан к земельным ресурсам». На это Борис Дейч ответил, что виновность задержанных чиновников Южнобережья определит суд, а по земле: «В Крыму все народы и нации равны, и никому не может быть никаких привилегий».