«Промышленно-банкирское» большинство

Началось все с того, что комитет по вопросам экономической политики выступил против возобновления НДС на продажу лекарств. Представитель парламентского большинства Валентин Ландык предложил Раде попросту снять этот законопроект с рассмотрения, как неприемлемый. Вспомнив о предстоящей неделе общения с избирателями, парламент решил не провоцировать удорожание лекарств. Заместитель госсекретаря Министерства финансов Василий Регурецкий предупредил, что в итоге потери бюджета в следующем году составят 1,5 миллиарда гривен, но депутаты эту жертву посчитали вполне допустимой. Несколько депутатов предложили правительству подумать над возобновлением НДС лишь для отдельных товаров, подпадающих под категорию лекарств, в частности различные косметические средства. Очевидно, этим министры и займутся в ближайшее время.

Острая критика ожидала и правительственные инициативы в сфере подакцизных товаров. Кабинет Министров предложил отменить льготу по уплате акциза предприятиями, которые занимаются так называемой отверточной сборкой иномарок в Украине. Привилегии предполагалось оставить лишь тем, кто выполняет четко описанный в законопроекте минимум операции по сборке. Кроме того, Кабмин предложил снять акцизные льготы и с производителей этанола — экологически чистого бензина, производимого из спирта. По словам Василия Регурецкого, льготы используются не по назначению. А из-за отсутствия контроля за использованием спирта он по теневым схемам уходит не на производство бензина, а производителям алкоголя. Автомобильное и алкогольное лобби настолько мощно выступили против этих доводов правительства, что сомнений в отрицательном решении парламента практически не осталось. Дептаты считают, что налоговые отчисления автосборочных предприятий намного превышают сумму предоставляемых льгот, а злоупотребления в сфере оборота спирта — прежде всего, вина контролирующих органов правительства.

Когда очередь дошла до обсуждения идеи Кабмина ввести 15-процентный налог на прибыль, получаемую в качестве дивидендов, активизировалось банковское лобби. Депутаты, имеющие интересы на финансовом рынке, есть практически во всех фракциях независимо от политической окраски, так что шансы на согласие парламента возникнут лишь в случае агрессивных инициатив лидеров левых партий. Общее неприятие парламентариев вызвало и предложение позволить налоговым органам использовать термин «обычная цена», чтобы бороться со спекулятивными теневыми операциями и попытками минимизировать налог на прибыль. «Этим грешат 50% украинских предприятий», — откровенничал Регурецкий, что, впрочем, на депутатов должного впечатления не произвело.

Любопытная дискуссия развернулась вокруг попытки правительства отсрочить введение Таможенного кодекса. Дело в том, что этот закон предусматривает отмену сборов за таможенное оформление грузов. Доход бюджета от этого сбора составляет 430 миллионов в год. Кабмин попросил депутатов отсрочить введение кодекса на полгода. Минфин объяснил это непринятием около 40 нормативных актов, которые являлись условием вступления кодекса в силу. «Не успеваем», — заявил заместитель госсекретаря Министерства финансов. И парламентское большинство, и оппозиция поняли, что таким «опозданием» правительство элементарно зарабатывает деньги в бюджет. Но их выводы по этому поводу станут известны после голосования.

В целом, обсуждение депутатами налоговых инициатив правительства показало, что в Верховной Раде существует устойчивое «промышленно-банковское» большинство. В связи с этим попытки Кабинета Министров ужесточить налоговый режим, похоже, обречены независимо от персоналий. Повлиять на ситуацию Кабмин может разве что через политические рычаги. Хотя уже в пятницу некоторые депутаты, входящие в парламентское большинство, чей бизнес может пострадать от предлагаемых законопроектов, предупредили, что считают себя «самодостаточными фигурами».