Шансы Тимошенко...

С самого начала вопрос Юлии Тимошенко рассматривался в плоскости — есть ли за что судить. Часть украинского общества, оппозиция, европейские политики рассматривали уголовное дело над бывшим премьером как «политически мотивируемое». Для другой же части общества и власти дело Тимошенко — справедливое наказание за преступления. Дискуссия эта, по сути, продолжается и до сих пор. И возможно, она не имела бы такого веса, если бы «выборочное правосудие» не шло в пакете условий относительно подписания соглашения об Ассоциации и зонах свободной торговли между Украиной и Евросоюзом. Даже более того, дело Тимошенко превратилось в главную проблему в евроинтеграции Украины. «Если бы освободили премьера Юлию Тимошенко, то я бы сказала: наверное, да (Соглашение об ассоциации подпишут. — Авт.). Если нет, то останется вопросительный знак», — заявила заместитель министра иностранных дел Польши Катажина Пелчинська-Наленч в интервью «Gazecie Wyborczej».

Какие механизмы решения «проблемы Тимошенко»?

Конечно, перспектива подписания Соглашения не должна зависеть от одного дела. Об этом, кстати, ведет речь и Юлия Тимошенко в последнем своем письме, которое опубликовано на сайте «Батьківщини». «Не хочу, чтобы европейское будущее моей страны пострадало по любой причине, тем более из-за моей судьбы», — идет речь в письме. А главное — бывший премьер согласилась на лечение в Германии, о котором давно говорили как об одном из возможных вариантов выхода из ситуации. «Пэт Кокс и Александр Квасьневськи передали мне предложение относительно выезда в Германию на лечение. Я публично принимаю это предложение», — пишет Тимошенко.

Стоит подчеркнуть, что обнародовал эту новость защитник Тимошенко Сергей Власенко. По его же словам, Кокс и Квасневский подали Президенту Виктору Януковичу ходатайство на помилование бывшего премьера. «До 15 октября им нужен результат, потому они идут ва-банк и пытаются таким образом ускорить решение проблемы... Об окончательном решении было бы еще рановато говорить», — комментирует украинский эксперт Александр Сушко.

«Если будет от нее (Тимошенко. — Авт.) письмо к Президенту с просьбой о помиловании, это даст основания Президенту Украины внести в Верховную Раду предложение, чтобы как-то урегулировать это законодательно, — отметила в комментарии «Радио Свобода» народный депутат Анна Герман. — Так же, как Луценко был помилован, Президент проявил милосердие к нему, это случится когда-то и с Тимошенко. Но это не может быть результатом каких-то угроз, шантажа, давления на Президента, каких-то условий для Президента, нет. Это должно быть акт доброй воли тогда, когда на это придет время».

Конечно, в Украине есть круги, за последнее время показавшие, что они заинтересованы в проигрыше нынешней власти во главе с Виктором Януковичем. Ведется игра на два фронта: с одного — обнародуется информация от Кокса — Квасьневского о помиловании, но делают это не они, и привлекается украинская оппозиция, также настаивающая на помиловании; с другой стороны — используется фактор России, которая открыто выступает против подписания Соглашения между Украиной и ЕС, привлекая «пятые колонны» в самой Украине. Здесь вспоминается инициатива Компартии Украины и «Украинского выбора» относительно референдума по Таможенному союзу. А последняя массовая реклама от «Украинского выбора» в киевском метрополитене извещает: в центре плаката изображен предостерегающий знак об опасности, наверху надпись «Ассоциация с ЕС», внизу — «Украинский выбор Предупреждает».

Но есть один нюанс, на который немногие обращают внимание. Если раньше европейские политики и оппозиция в Украине говорила о решении вопроса «выборочного правосудия», то сегодня они конкретно ведут речь о помиловании. То есть, если раньше речь шла о политически мотивируемом решении по Тимошенко, непризнании решения украинских судов, то в настоящий момент говорится о помиловании, а это означает фактическое признание вины бывшего премьера. В таком случае, даже если допустить, что Тимошенко таки помилуют, встанет вопрос ее реабилитации — в Германии или в другом месте. Следовательно, в политике Тимошенко или тот же Юрий Луценко, в таком случае, еще могут остаться, но политической перспективы они не будут иметь. Это хорошо для тех, кто не видит политического будущего для Тимошенко. Кстати, какие шаги, кроме помилования, предложила оппозиция? Пока что все похоже на то, что все стороны ведут красивую игру, в которой решение вопроса Тимошенко занимает далеко не первое место.

И еще одно очень симптоматичное заявление. «Мне кажется, что ожидать точного освобождения Юлии Тимошенко до подписания настоящего договора (Соглашения об ассоциации с ЕС) не стоит», — заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Австрии в Украине Вольф Дитрих Хайм журналистам в Харькове во вторник.

КОММЕНТАРИИ

«ПОСЛЕ ЛЕЧЕНИЯ В ГЕРМАНИИ ЮЛИЯ ВЛАДИМИРОВНА ВЕРНЕТСЯ В УКРАИНУ»

Павел ПЕТРЕНКО, народный депутат, фракция «Батьківщина»:

— Вся власть находится в руках одного лица, фамилия которого Янукович. Мы понимаем, что судебные органы принимают решения только по политическим указаниям Банковой, поэтому именно он дал старт заключению Юлии Тимошенко. Сейчас, благодаря миссии Кокса-Квасьневского, обращениям лидеров, авторитетов, представителей церквей, у Президента есть возможность выйти из этой патовой ситуации и обеспечить подписание Соглашения в Вильнюсе. В действительности, этот вопрос может быть решен очень скоро, даже без подготовки соответствующих распоряжений такими помощниками Президента как Портнов. Никаких других правовых оснований, кроме Указа о помиловании, позволяющего Юлии Тимошенко выехать на лечение, не нужно.

Стоит отметить, что согласно с нормами о порядке помилования, помилование возможно при инициативе самого лица, других лиц или соответствующей комиссии при Президенте и никоим образом не связано с фактом признания вины.

Что же касается формата последующей деятельности партии, нужно дождаться освобождения и лечения Тимошенко, в котором она сейчас очень нуждается, а уже потом решать этот вопрос. Скажу лишь, что она в своем публичном заявлении четко отметила, что не планирует выезжать за границу, поэтому после лечения Тимошенко вернется в Украину.

«ДЛЯ ОППОЗИЦИИ РЕШЕНИЕ «ВОПРОСА ТИМОШЕНКО»  СТАНЕТ НАЧАЛОМ БОЛЬШИХ ПРОБЛЕМ»

Владимир ОЛИЙНЫК, народный депутат, фракция Партии регионов:

— Прежде всего, Президент заинтересован в решении этой проблемы — это очевидно. Ведь критикуют его и Европа, и оппозиция. Напомню, что мы уже видели конкретные действия Президента, в частности, по Луценко. Но по Тимошенко ситуация является намного сложнее. Например, мы уже в какой-то степени нарушили указ относительно представления на помилование. В случае Луценко ходатайство подавала Уполномоченный по правам человека, в случае Тимошенко — два гражданина-иностранца. Сегодня, я убежден, нужно действовать четко по закону. Я не знаю, какое решение примет Президент, но как юрист хочу, чтобы оно было не политическим, а правовым. Ведь если оно будет принято в правовом поле, согласно с нормами действующего законодательства, то в дальнейшем никто уже не сможет предъявить никаких претензий к Президенту относительно его правовой подосновы. Если же решение будет политическим, то после можно будет упрекнуть, почему, например, к кому-то другому подобная норма не может быть применена и так далее.

Поэтому первый вопрос сейчас заключается в том, что необходимо найти компромисс. Если Европа двигается нам навстречу и даже когда два уважающих политика подписали такое ходатайство, то нужно заметить, что украинский Президент и украинская власть двигаются в том же направлении. Если по Луценко таки удалось найти компромисс, то Юлия Тимошенко, по-моему, не делает абсолютно ничего для того, чтобы ее вопрос был решен как можно быстрее. Например, она только недавно сделала заявление, что не имеет ничего против своего вероятного лечения за рубежом. Хотя, я думаю, она должна была сделать несколько иное, намного более правильное заявление, что она желает лечиться. Ведь формулировка «я не против» значит, что ее чуть ли не «выпихивают» с Украины. Следовательно, во-первых, Тимошенко только недавно включилась в этот процесс. Дальше — если по Луценко были юридические основания для помилования, так как половину своего срока он отбыл по требованию закона и, к тому же, против него не было возбуждено других уголовных дел, то Президент имел право применить такой акт гуманного действия как помилование.

Если взять Тимошенко, то сейчас логика состоит в том, что прокуратура теоретически может прекратить рассмотрение ее дела без ее непосредственного участия, а суд этого сделать не может. Юлия Владимировна должна в конечном итоге появиться в судебном зале и не говорить, что она вроде бы идет, а ее, вроде бы, не пускают. Я, например, уже не верю в эти басни. По-видимому, люди тоже. Думаю, она не хочет идти в суд, потому что там необходимо будет дать объяснения, чтобы суд принял какие-то процессуальные действия и, возможно, прекратил против нее дело. Однако только при таком развитии ситуации будут развязаны руки у Президента, и он сможет компетентно принять необходимое решение.

То есть, я веду к тому, что решение в деле Тимошенко является непростым, но мы его обязательно найдем. Пусть кое-кто и говорит, что его необходимо принять до саммита в Вильнюсе, но, я замечу, что решение следует принять в правовой плоскости, а возможное подписание Соглашения — это не точка, а, скорее всего, три точки, после которых начнется процесс еще более хлопотливой работы. Поэтому вопрос Тимошенко будет решен, а в том, что он не решился быстро — абсолютно ее вина, потому что, например, вернуть хотя бы часть долга в бюджет Украины она вполне могла бы. Юлия Тимошенко далеко не бедный человек, поэтому давайте пожалеем простых граждан. А мы все время жалеем политика, который совершил против Украины тяжкое преступление и должен понести за это наказание.

Что же касается сценария возможного развития событий после вероятного возвращения Тимошенко после лечения в Германии, то их я даже не хочу прогнозировать по той причине, что это будет зависеть исключительно от Тимошенко и ее воли принимать или не принимать участие в политической жизни страны. Однако сейчас у меня создалось такое впечатление, что оппозиция так просит отпустить Юлию Владимировну, особенно отдельные ее лидеры, что когда ее таки отпустят, то они будут спрашивать, а почему же мы ее отпустили? Сейчас, когда она находится за решеткой, оппозиция чувствует себя достаточно комфортно, продолжая свою вечную борьбу за ее освобождение, при этом, не желая достичь конечного результата. И это выгодное знамя, потому что у оппозиции сегодня нет другого. Сегодня люди уже во всем разобрались и поняли, что евроинтеграционное знамя сейчас находится в руках власти. И Президент, по-моему, является признанным лидером этого движения.

Для оппозиции решение «вопроса Тимошенко» станет началом больших проблем. В то же время, для власти, оно, возможно, станет решением лишь одной проблемы. Поэтому оппозиция его решать точно не будет.

«В НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ ИДЕТ ИГРА «НЕРВОВ» МЕЖДУ ЕВРОСОЮЗОМ И ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАИНЫ»

Анджей ШЕПТИЦКИЙ, аналитик Института международных отношений Варшавского университета:

— Польша больше заинтересована в самом эффекте — освобождении Тимошенко, чем в механизмах, при которых это будет сделано. В Польше, как и в Украине, говорят о ее освобождении на лечение. Такой сценарий, кажется, может быть компромиссом между украинской властью, Европейским Союзом и Юлией Тимошенко.

Сейчас идет игра между Евросоюзом и Президентом Украины. Если Янукович согласится отпустить Тимошенко, это может быть представлено как победа ЕС и, в каком-то смысле, проигрыш Януковича. Если он этого не допустит, а ЕС согласится подписать (Соглашение об ассоциации. — Ред.), то это будет воспринято так, что проиграл ЕС. Если есть возможность лечения Тимошенко в Польше или Германии, то есть возможность все это организовать. Однако, по-моему, больших шансов на освобождение Тимошенко нет, но этого нельзя исключать. Как с одной, так и с другой стороны, существует заинтересованность в подписании Соглашения об ассоциации. Но освобождение Тимошенко — сейчас самое главное дело на пути к Соглашению.

Европейцы до сих пор признают небольшую эффективность политики относительно дела Тимошенко. Они также подтверждают и заинтересованность в сотрудничестве с Украиной. Дело Тимошенко тянется более, чем два года. За это время ЕС несколько раз выражал свою негативную оценку этой ситуации. Большого эффекта это не принесло, а, как мы знаем, политика — это искусство возможного. Если мы что-то не можем сделать на политическом уровне, то пытаемся на другом уровне. Освобождение Тимошенко — сейчас самое важное для европейцев, ведь это им позволит подписать Соглашение об ассоциации без негативных политических эффектов. Они стараются, чтобы Тимошенко освободили на любых условиях, по крайней мере, так я понимаю слова президента Германии.

«СВЯЗЫВАТЬ СУДЬБУ ЦЕЛОГО ГОСУДАРСТВА С ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОДНОГО ЧЕЛОВЕКА — БОЛЬШАЯ ОШИБКА»

Барбара ЭРТЕЛЬ, журналист немецкого издания Die Tageszeitung:

— Мне кажется, что помилование Тимошенко — наиболее вероятный вариант развития событий. Это не значит, что она невиновна, но и в дальнейшем оставаться в тюрьме она не может. Янукович знает — если ЕС хочет подписать с Украиной Соглашение в ноябре, то, безусловно, этот вопрос должен быть решен. По-моему, первым шагом будет помилование, а вторым — оправдание. Ходят слухи, что это должно произойти до следующей недели. Есть и конкретная дата — 17 октября. Речь не идет о том, виновна она или нет, а об освобождении. Если Янукович помилует Тимошенко, тогда можно говорить о том, что он действует гуманно. Это поможет ему не потерять свое лицо, и это главное. Ее посадили по политическим причинам, а помиловать ее можно и по состоянию здоровья, и по другим причинам. Трудно сказать, будет ли подписано соглашение об Ассоциации в случае, если Тимошенко не отпустят. Играют роль разные факторы. Но украинская сторона склоняется к подписанию Соглашения и все знают, что освобождение Тимошенко — четкое условие. Еще и давление со стороны России... Очевидным является то, что без выполнения требований Соглашение трудно будет подписать. Хотя мне кажется, что обе стороны уже давно обо всем договорились. Но если говорить о курсе развития Украины и выборе между Востоком и Западом, привязывать судьбу целого государства к освобождению одного человека — большая ошибка.

«ЕСЛИ СОГЛАШЕНИЕ НЕ БУДЕТ ПОДПИСАНО — ЭТО СДАЧА УКРАИНЫ ПУТИНУ»

Геннадий ДРУЗЕНКО, законодатель, публицист:

— В ситуации с Тимошенко четко прослеживается две альтернативные логики, которые иногда разные, а иногда вступают в прямой спор, — это политическая и правовая логика. Политическую логику можно понять. Поскольку дело Тимошенко на слуху не только в Украине, но и в Европе, соответственно, политические фигуры, зависящие от рейтинга, должны дать ответ своим избирателям о том, что они сделали, чтобы Юлия Владимировна оказалась на свободе. Причем дальше возможны варианты — помилованная, выпущенная на лечение, в конце концов, фантастический вариант — все приговоры отменены, и она оправдана. Именно из-за такой зависимости от популярности, публичности дела Тимошенко, европейские политики и давят на Виктора Януковича. И если в декабре 2012 года была позиция Совета министров иностранных дел ЕС, где четко сформулированы условия подписания соглашения об ассоциации (в выводах по Украине фамилия Тимошенко не звучала, было сказано о том, чтобы достичь ощутимого прогресса в преодолении такого феномена, как «избирательное правосудие»), то сегодня мы видим, что европейские политики сконцентрировались на фамилии Тимошенко, а «избирательное правосудие» как системный недостаток отошло на второй план.

Как решить этот вопрос? Политически — это просто. Янукович издает указ о помиловании Тимошенко, что на сегодняшний день выглядит наиболее реалистично потому, что слишком мало времени. Дальше Юлия Владимировна выезжает на лечение в Германию. И это уже политические договоренности, поскольку после помилования, он не может заставить ее куда-то выехать. Здесь правовых механизмов не существует. Но в таком подходе есть большая угроза с точки зрения верховенства права, поскольку, невзирая на эмоциональную зависимость от избирателей, от сочувствия к Тимошенко, европейские политики все время декларируют, что ЕС — это сообщество, основанное на ценностях, одна из которых является принципом верховенства права. В соответствии с этим принципом, закон должен применяться одинаково ко всем, независимо от того, кто ты: бывший дворник или премьер-министр. И здесь мы сталкиваемся с серьезной проблемой. Потому что то, что предлагают украинские оппозиционные политики, да и часть европейских, по сути является ответом «избирательного милосердия» на «избирательное правосудие».

Вместо того чтобы начать бороться против системной проблемы в Украине, которая зацепила сегодня не только Юлию Владимировну, но и сотни тысяч наших сограждан, в данном случае концентрируются на судьбе одного человека. Если будет сделан такой шаг — простое помилование Тимошенко — ЕС скажет: «Хорошо, вы выполнили все требования — мы подписываем ассоциацию». Получается, что вместо продвижения к правовому государству, когда каждый человек независимо от того, просит ли о нем Кокс и Квасьневский (о нас с вами в случае чего, наверняка, не попросит), можно рассчитывать на справедливый и непредвзятый суд, верховенство закона, а не на то, что кто-то из прокуроров или политиков позвонит и попросит решить проблему. Таким образом, «избирательное милосердие» относительно Тимошенко фактически вредит изменению самой порочной системы «избирательного правосудия». То есть, по сути, останется та же неправовая парадигма: хочу — сажаю (на этом акцентируют внимание украинские оппозиционеры и европейцы, говоря о Януковиче), хочу — выпускаю. Действует не закон, а дискреция определенного чиновника — в случае Юлии Владимировны — наивысшего должностного лица в стране. И это тот парадокс ситуации, в который себя загнали украинские и частично европейские политики.

В юридической плоскости дело намного сложнее, поскольку такой росчерк пера вместо шага навстречу верховенству права и постоянным правилам игры, одинаковым для всех, опять же вводят очень избирательные решения, которые зависят от воли конкретно одного лица.

— Какой выход из ситуации вы видите?

— Мне понравилось предложение, которое высказал один из польских парламентариев. Он предложил внести изменения к законодательству, позволяющие лицам, которые нуждаются в серьезном лечении, делать так называемые каникулы во время отбывания наказания. Причем независимо от того, выезжаете вы за границу или нет, поскольку понятно, что в пределах пенитенциарной системы, определенные виды тяжелых болезней просто нельзя адекватно лечить. Этот подход был бы намного перспективнее, поскольку он не ставил бы Юлию Владимировну в исключительное положение. Он бы отвечал логике верховенства права, в приверженности которому клянутся как европейцы, так и украинцы. Ведь подписание Соглашения об ассоциации в первых статьях говорит не о зоне свободной торговли, а о том, что эта ассоциация основывается на общих принципах — одинаковых для Украины и ЕС. Думаю, что внесение таких изменений в законодательство могло бы стать выходом, который позволит и решить проблему, с одной стороны, и сохранить этот не избирательный, не индивидуальный подход, к которому мы все в конце концов стремимся.

— Как вы прокомментируете требование европейцев и украинской оппозиции ликвидировать «избирательное правосудие» через помилование?

— К сожалению, позиция защиты Тимошенко очень эмоциональная и непоследовательная. Если ты не признаешь себя осужденным, не признаешь легитимность судов, то нельзя просить о помиловании. Фактически о помиловании может просить только тот, кто признает свой статус осужденного. Более того, когда защита Юлии Тимошенко подавала заявления в Европейский суд по правам человека, они де-факто, признавали определенный юридический факт. И здесь — риторика, что судов нет, что это заказное решение, не имеющее правовой силы, де-факто, противоречит обжалованию этого решения в европейских инстанциях и самому факту представления ходатайства о помиловании. Здесь оппозиция и защита Тимошенко, да и она сама, немного переиграли. Логика, которой она руководствовалась, фактически должна была быть логикой, которую в свое время использовал Нельсон Мандела. Он сидел очень долго — 27 лет, но он никогда не признавал себя легитимно осужденным. Когда он вышел, изменился режим, система управления, рухнул апартеид. Он никогда не просил о помиловании, хотя ему это предлагали. Юлия Владимировна юридически имеет статус осужденной, и здесь был простой выбор: либо его не признавать и фактически апеллировать не к юридическим механизмам, а к политическим (давлению извне и изнутри) — в конце концов, призвать людей взять и освободить ее штурмом. Или же, если она прибегает к юридическим механизмам, она де-факто определяет, что с формальной точки зрения является осужденной и является лицом, которое отбывает наказание.

— Если Тимошенко не отпустят, каковы перспективы подписать Соглашение?

— Я в этом плане настроен очень оптимистично. В ЕС небольшое пространство для маневра. Давайте посмотрим на дело Тимошенко в более глобальной перспективе: какие в ЕС последствия политики соседства за последние, скажем, пять лет? Полное фиаско в Средиземноморье, на Восточном «фронте» — с Беларусью никакого продвижения. С Молдовой, которая пережила кризис, говорить о преодолении коррупции, экономическом росте не придется. В Грузии имеем такие же избирательные преследования бывшей власти, которые, думаю, усилятся после отхода Саакашвили. Армения сказала, что больше не идет в ЕС. То есть, если ЕС не подписывает Соглашение с Украиной, получается, невзирая на огромное экономическое напряжение, в плоскости политики ЕС абсолютно не эффективен. К тому же политики не где-то в Китае, а в своих пределах. Именно это рассуждение европейских политиков должно побудить их вытиснить все возможное из украинцев, но я не вижу таких геополитических оправданий, если они упустят Украину. Все понимают, если Соглашение не буду подписано — это фактически сдача Украины Путину. Здесь ЕС просто должен расписаться в своей несостоятельности проводить что-либо эффективно.

— Фактор России. Как он может повлиять?

— Позиция России понятна. Во-первых, все почувствовали, что она теряет влияние на территориях, в странах, которые, как они абсолютно искренне верят, являются их легитимной зоной влияния. Причем Украина является ключевой страной. Даже Советский Союз можно представить без чего угодно, но не без Украины. Соответственно, у России выход Украины из зоны ее влияния вызывает истерию. Сегодня мы видим, что Россия пока ведет себя, как слон в посудной лавке. То есть все действия, начиная с так называемой торговой войны, задержки украинских товаров на границе, имели обратной эффект. Они мобилизовали украинское общество, элиту, в частности олигархов, чтобы дожать подписание Соглашения об ассоциации, диверсифицировать риски и уменьшить зависимость от России.

Что меня беспокоит. Если в плане экономического давления российские мероприятия имели, скорее, обратный эффект, то там, где Владимир Путин профессионал — традиционные спецоперации вплоть до откровенных диверсий — мы можем столкнуться с серьезной проблемой. В первую очередь, Севастополь, Крым, но не исключено, что и Юг Украины. Эти откровенные мероприятия по дестабилизации ситуации могут вызвать по меньшей мере очень серьезные проблемы в плане безопасности, из-за слабой готовности украинских спецслужб и силовиков отвечать на такие вызовы. Мы помним, как нескольких чеченских бандитов брало в Одессе чуть ли не все МВД вместе с «Альфой». Это может быть намного серьезнее, чем торговые войны. Правительству Украины нужно мобилизовать те остатки профессионалов, которые еще сохранились в «органах», которые умеют думать и предотвращать, а не только «прессовать» политических оппонентов.

Подготовили

Иван КАПСАМУН, Юлия ЛУЧИК, Анна ЧЕРЕВКО, Игорь САМОКИШ, Олеся ЯРЕМЧУК, «День»