Списки избирателей: после президентских выборов — та же неразбериха

На Донетчине началась активная подготовка избирательных списков для парламентских выборов 2006 года, которые станут основой будущего государственного реестра избирателей.

В регионе созданы специальные рабочие группы подсчета избирателей, которые уже провели свой первый семинар на эту тему. Как выяснилось во время семинара, сегодня работу по составлению списков выполнить качественно и в срок почти нереально, поскольку до сих пор не решена масса самых разнообразных проблем в этой сфере.

Например, списки избирателей составляются на основе информации паспортных столов отделений милиций и донецкой областной адресно-справочной базы. Она представляет собой не электронный архив данных, а обычную картотеку, сохранившуюся, к тому же, очень плохо. Поэтому списки мало того, что приходится перенабирать вручную, так операторы еще и вынуждены «спотыкаться» буквально через каждую фамилию, которую необходимо переводить с русского на украинский. Более того, в некоторых населенных пунктах Донетчины таких картотек вообще нет, поэтому членам рабочих групп приходится лично ходить по домам и записывать необходимые данные. Такая «перепись населения», по их словам, не просто очень сложна, но еще и попросту неэффективна.

Кроме того, по словам заместителя начальника отдела по делам гражданства, миграции и регистрации физических лиц УМВД Украины Владимира Бучка, милиция, на которую возложена основная работа по составлению списков, не может работать оперативно еще и потому, что никогда не занималась подобным делом и не располагает «лишними руками» для этой работы. Паспортная же служба, которая могла бы помочь в этом вопросе, увы, слишком малочисленна (в разных отделениях в ее состав входит максимум 7 человек). Поэтому сейчас, по словам В.Бучка, списками занимаются курсанты Донецкого института внутренних дел, которые работают на 75 компьютерах в две смены. На сегодня курсанты в сутки обрабатывают данные на 10 тысяч человек — при том, что в целом им надо обработать 3,5 миллиона карточек.

Однако помимо этих сложностей у рабочих групп есть и проблемы с техникой для набора списков, а также с самой программой, в которую нужно будет потом внести данные. Как сообщила участникам семинара член ЦИК Жанна Усенко-Черная, которая контролирует исполнение норм Закона Украины «О выборах народных депутатов» (в редакции от 7.07.2005 г.) на территории Донецкой и Луганской областей, сейчас на подобное программное обеспечение проводится тендер, но сроки его завершения задерживаются, следовательно, задерживается и срок исполнения главного задания.

Кроме того, запаздывает и финансирование работы по составлению списков, хотя уже известно, что на эти цели ЦИК выделил 27 млн. грн.

Однако, невзирая на все проблемы, с которым приходится сталкиваться составителям списков — причем, зачастую не по их вине, — для завершения работы уже установлены определенные сроки. «Сегодня у нас есть две ключевые даты, касающиеся составления списков избирателей на выборы 2006 года. Это 1 ноября, когда списки должны быть вынесены на суд граждан Донецкой области, и 1 февраля, когда списки должны быть окончательно утверждены и переданы в окружные избирательные комиссии», — заявила Ж.Усенко-Черная.

В ответ на ее слова заместитель председателя Донецкой облгосадминистрации Юрий Гримчак, который вел совещание, тут же пообещал, что при необходимости группы будут работать круглосуточно, а Жанна Усенко-Черная также добавила, что понимает все проблемы, но тут уж ничего не поделаешь — «закон есть закон».

Впрочем, несмотря ни на что, представительница ЦИК сделала вывод, что работа по составлению списков в Донецкой области ведется хорошо, и поблагодарила за это органы местного самоуправления и исполнительной власти, а также Юрия Гримчака лично, пообещав, что списки создаются в таком спешном порядке в последний раз. При этом Ж.Усенко-Черная поручила также местным властям активизировать работу по информированию населения региона, которому предписывается как можно скорее придти на помощь рабочим группам и сообщить о себе все необходимые данные, а также проверить их правильность. По словам представительницы ЦИК, это делается потому, что «наши люди все привыкли откладывать на последний момент», а решать все надо уже сейчас, потому что после 1 февраля списки правиться уже не будут.