Вероятное реформирование становится реальным

«Украинские граждане, налогами которых оплачивается обороноспособность государства, должны быть уверены: армия не несет угрозы каждому человеку...» Выступая вчера на итоговой ежегодной коллегии Министерства обороны, Президент Леонид Кучма выразил сожаление, что «не может быть убежденным, что трагедии (как в Броварах, в Крыму, во Львове. — Авт. ) не повторятся», и призвал присутствующих генералов, министров и парламентариев «сделать все от нас зависящее, чтобы избежать повторения катастроф в будущем».

Базисом для эффективных преобразований в Вооруженных Силах, по мнению Президента, является атмосфера «безопасности и стабильности вокруг Украины». Отметив, что «непростые проблемы с соседними государствами решались при помощи дипломатических методов», Л. Кучма считает, что и «решение насущных проблем в военной сфере зависит не так от военных, как от политиков и дипломатии». «Я имею ввиду прежде всего наши осложнения (убежден — временные) в отношениях с НАТО», — сказал Президент. «Логику, что какие-то подозрения (касающиеся расследования «кольчужного дела». — Авт. ), которые не имеют никаких реальных оснований, могут ликвидировать процесс сотрудничества Украины и НАТО» Президент «отбросил».

Болезненный вопрос — мягко говоря, недостаточного финансирования ВСУ (а значит — безопасности украинских граждан) — после выступления министра обороны Владимира Шкидченко отбрасывать не приходится. «День» уже писал о превратностях проекта бюджета-03 по этому поводу. Не станем лишний раз утомлять читателя нагромождением цифр и процентов. Более красноречиво выражается обороноспособность нашего государства в аналогиях. Специалисты подсчитали, что в среднем на одного военнослужащего, к примеру, соседней Польши (общий личный состав — около 175 тыс. человек) приходится — в украинских денежных знаках — 115000 гривен в год. У нас же из расчета на одного военнослужащего годовой бюджет четырехсоттысячного войска теоретически составляет 9000 гривен. Практически — и того меньше. Дело в том, что украинские военнослужащие, по мнению Кабинета Министров, могут зарабатывать на нашу обороноспособность самостоятельно — за счет реализации ненужного армии военного имущества. В. Шкидченко отметил, что 86% расходов армии проходят в госбюджете по специальному фонду. По итогам текущего года, из 813 млн. грн. по спецфонду военные получили всего 290 млн.

А ключевым поворотом вчерашней коллегии военного ведомства, похоже, стала явная бесперспективность попыток военной бюрократии поддерживать армию в нынешних количественных параметрах. Около трех тысяч артиллерийских систем, более трех тысяч танков и столько же машин боевой пехоты... Общее количество превышает аналогичные показатели армий Франции и Германии, вместе взятых, но без должного технического обеспечения и с устаревшими ТТХ. Зачем Украине нестреляющие танки «на приколе»? Затруднились генералы объяснить Верховному главнокомандующему, ради какой цели государство содержит сотни недоукомплектованных полков (точнее — их «полковников»). К слову, Президент заметил, что «текучесть кадров» (семимильными шагами идущее сокращение офицерского состава: на данный момент около 2000 офицеров подали в отставку; и падение престижа профессии военного) ни в коей мере не касается командного состава. Не беремся утверждать о подобных тенденциях в Польше, но то, что звание практически каждого пятого офицера ВСУ не соответствует занимаемой должности, признают и сами генералы. Не отрицают они и наличие пятидесятитысячной очереди военнослужащих на квартиры. Генералов, есть основания полагать, в этой очереди не так уж и много.

Не удивительно, что после скныливской трагедии отдельной темой обсуждения на коллегии стала проблема выполнения подготовительных нормативов. Выяснилось, что говорить об этом без угрызений совести может только командование Сухопутных войск, и только на 90%. Что касается авиации (которую по понятным причинам склонны рассматривать как индикатор состояния ВСУ), то, по данным В. Шкидченко, количество учебных вылетов сократилось по сравнению с 1998 годом с 8450 до 2750. Радовать подобными цифрами вероятного противника (дай Бог, чтобы он отсутствовал не только на страницах оборонной концепции нашего государства) можно довольно долго.

«Я настаиваю, чтобы в бюджете на следующий год были учтены минимальные потребности армии», — сказал Л. Кучма и заверил, что «без этого ни в коем случае этот бюджет не подпишет». В. Шкидченко, в свою очередь, сделал неожиданное признание: методология финансовых решений реформирования ВСУ (то есть — на что тратить деньги) не отработана. И пообещал сократить армию в 2003-м на 24 тысячи человек и почти 900 единиц вооружения. «Вследствие этого минимальная необходимость на содержание Вооруженных сил Украины в 2004 году уменьшится приблизительно на 250 млн. грн.», — сказал министр.