За кулисами схватки за власть

Еще никогда в Днепропетровском областном совете не было столь жаркой схватки за власть, которая разгорелась на первой сессии нынешнего созыва между депутатами двух соперничающих коалиций. Их перебранки на заседаниях чередуются с блокированием трибуны и президиума, а в минувшую пятницу народные избранники, которых не пускали в сессионный зал, подрались с охраной облсовета и выбили входные двери. Яблоком раздора для депутатов стала должность председателя, на которую претендуют лидер областной организации Партии регионов Олег Царев и нынешний глава облсовета Николай Швец, избранный по списку Народного союза «Наша Украина». Первого, кроме однопартийцев-«регионалов», имеющих 39 депутатских мандатов из 100, поддерживают cемь коммунистов и пять депутатов из фракции Народного блока В.Литвина. Второй опирается на довольно странную коалицию, состоящую из представителей НСНУ (9), блоков Ю.Тимошенко (18), П.Лазаренко (17) и... Народной оппозиции Н.Витренко (5). Даже простой подсчет показывает, что у «регионалов» и их союзников, подписавших соглашение о сотрудничестве, должно быть необходимое количество голосов (51) для того, чтобы избрать председателем областного совета своего кандидата О.Царева. Тем не менее для их оппонентов — областных чиновников и депутатов во главе с Н.Швецом — этот факт вовсе не очевиден. Судя по всему, нынешнее руководство Днепропетровщины, ориентированное на «партию власти» — НСНУ, не собирается отдавать рычаги управления областью традиционным конкурентам из Донецка. И в этом оно явно рассчитывает на помощь и поддержку Киева.

Странный альянс «кучмовских» чиновников из Днепропетровска с «оранжевой» властью начал складываться еще в период прошлых президентских выборов. Тогда руководители области вовсе не усердствовали в поддержке кандидатуры В.Януковича, пустив волеизъявление местных избирателей практически на самотек. Более того, в самый критический момент они не поддержали федералистских выступлений своих восточных соседей, а нового Президента В.Ющенко крепко выручили тем, что в отличие от других областей-доноров не снизили, а, наоборот, увеличили налоговые сборы и отчисления. Вероятно, этим и объясняется тот факт, что кадровые перестановки на Днепропетровщине носили лишь декоративный характер, вызывая возмущение активистов помаранчевой революции. Бережное отношение к «кадровому потенциалу» области всячески демонстрировал в период своего губернаторства и Юрий Ехануров, возвративший в руководящие кресла многих представителей старой власти. Говорят, именно он замолвил слово и за председателя облсовета Н.Швеца, когда тот во время шумной кампании по борьбе с коррупцией получил «черную метку» от министра внутренних дел Ю.Луценко. Несмотря на громкие обвинения, Н.Швец остался не только цел и невредим, но и к началу нынешней избирательной кампании, к удивлению многих днепропетровцев, возглавил партийный список кандидатов в депутаты облсовета от пропрезидентской партии. Такая честь для беспартийного Н.Швеца со стороны «оранжевых» была тем более неожиданной, что он потеснил в списке облеченную (укр: наділену) доверием Президента и премьера главу облгосадминистрации Надежду Дееву и партийных активистов — руководителей областной организации НСНУ. Многие из них еще хорошо помнят, как во время парламентских и местных выборов 2002 года, когда губернатором Днепропетровщины был все тот же Н.Швец, местная власть откровенно работала на блок «За ЕдУ!» и попортила немало крови представителям тогдашней оппозиции из блока «Наша Украина». Его лидер В. Ющенко во время визита на Днепропетровщину, кипя от негодования, лично грозил руководству области суровой ответственностью за применение админресурса и различных фальсификаторских трюков — снятие с регистрации неугодных кандидатов, хитромудрый подсчет голосов, манипуляции судебными решениями. Впрочем, с тех пор утекло немало воды, и в НСНУ, очевидно, рассудили, что «преступного режима» Л.Кучмы больше нет, а днепропетровские чиновники сделали надлежащие выводы.

Как бы там ни было, но появление Н.Щвеца во главе списка кандидатов от НСНУ теперь встревожило уже нынешнюю оппозицию, прежде всего Партию регионов. Злые языки принялись утверждать, что новая «партия власти» решила не только задействовать админресурс, но и воспользоваться услугами опытных фальсификаторов, поднаторевших на выборах еще во времена Л.Кучмы. Эти подозрения выглядели тем более обоснованно, что по результатам опросов «нашим украинцам» на Днепропетровщине особо ничего не светило.

Первым тревожным сигналом для оппозиции стало формирование областной избирательной комиссии, которую в облсовете умудрились укомплектовать известными на Днепропетровщине «спецами» по выборам, причем... без предусмотренной законом жеребьевки. Возглавил ее представитель НРУ, адвокат Анатолий Галка, который, как выяснилось, в руховцах никогда не состоял. Несмотря на поднявшийся ропот среди местных политиков, скандал вокруг избирательной комиссии областной власти удалось спустить на тормозах. Однако дальше было еще удивительней: НСНУ во время жеребьевки (!) сорвала «джек- пот» и получила №1 в избирательных бюллетенях не только на выборах в областной, но и в городской совет Днепропетровска. Столь необычную везучесть «наших украинцев» чиновники пояснили простым стечением обстоятельств. Судя по всему, «оранжевым» на Днепропетровщине повезло бы еще больше, если бы успехом увенчалась очередная «спецоперация» — по снятию с регистрации Партии регионов. Все те же руховцы обвинили ее представителей в подкупе днепропетровских избирателей. С большим трудом «регионалам» удалось доказать в областном апелляционном суде, что цветы и конфеты на 8 Марта женщинам-фронтовикам вручали не они, а руководство областного совета ветеранов.

Этот громкий скандал, получивший огласку на всю Украину, как оказалось, был далеко не последним «сюрпризом» на выборах в областной совет. После их окончания официальные результаты не оглашались почти десять дней, а когда их придали гласности, разразилась новая буря. Дотошные коммунисты, проведя параллельный подсчет в Днепропетровске, обнаружили расхождение с протоколами почти в 23 тысячи голосов. Как выяснилось, эти голоса, «нащипанные» у разных партий, и больше всего — у Партии регионов, оказались приписанными... НСНУ. В городской избирательной комиссии был проведен пересчет бюллетеней голосования в облсовет, причем в присутствии сильно озадаченных международных наблюдателей. Манипуляция с бюллетенями подтвердилась, однако далее произошло почти невероятное. Результаты пересчета областной избирком отказался признать и учесть при распределении мандатов. Не нашла оснований для уголовного преследования и областная прокуратура. Не менее удивительные события тем временем происходили в городе Никополе, где много голосов получила партия «Вече». Эти результаты были признаны недействительными и их тоже не стали учитывать при распределении мест в областном совете. Осведомленные люди утверждают, что признание объективных результатов по Никополю и Днепропетровску привело бы к тому, что судьба представительства НСНУ в облсовете, а, стало быть, и депутатство Н.Швеца, повисли бы на волоске. Но поскольку этого так и не случилось, то действующий председатель получил возможность не только вновь претендовать на занимаемую должность, но и формировать в облсовете провластное большинство.

Для непосвященных и сейчас остается загадкой, каким это ветром в «швецовскую» коалицию в облсовете занесло депутатов из оппозиционного блока Н.Витренко. Между тем, как утверждают противники Н.Швеца, «выращивание» коалиции является частью избирательной технологии, которую хитроумный председатель облсовета применяет уже не первые выборы. Умудренный политическим опытом, он обычно раскладывает яйца по разным корзинам и, таким образом, «птенцы гнезда Швеца» — его многочисленные заместители, подручные или просто доверенные лица загодя и, судя по всему, не с пустыми руками, оказываются в списках различных партий и блоков. Не секрет также, что многолетнего руководителя Днепропетровщины тесные деловые связи роднят с другими влиятельными земляками — руководителями группы «Приват» и Юлией Тимошенко, а также с бывшим учителем и наставником, ныне депутатом облсовета, Павлом Лазаренко. Все они, так или иначе, объективно заинтересованы в том, чтобы Днепропетровщина не попала в чужие руки. Ради этого их представители в облсовете готовы объединиться вокруг Н.Швеца, даже не взирая на то, что в других местных советах блок П.Лазаренко, например, тесно сотрудничает с Партией регионов в борьбе с «оранжевыми». В кулуарах облсовета поговаривают, что идеологией «днепропетровского патриотизма» сторонники Н.Швеца пытаются обрабатывать даже своих противников. Так или иначе, но «регионалы» во главе с О.Царевым, несмотря на создание коалиции с большинством в 51 голос, чувствуют себя не вполне уверенно, побаиваясь, что и в их рядах в самый неподходящий момент могут проклюнуться «птенцы гнезда Швеца».

Эти опасения, судя по всему, оказались не пустыми уже на момент открытия первой сессии. Председательствующий на ней, глава облизбиркома А.Галка, при активной помощи Н.Швеца, принялся убеждать депутатов, что избирать председателя облсовета следует тайным голосованием с помощью электронной системы «Рада». Когда это предложение не прошло, сторонники Н.Швеца стали рьяно настаивать на том, чтобы бюллетени для голосования заполнялись одной ручкой, а депутатам была гарантирована полная анонимность. Однако «регионалы» и их союзники для того, чтобы вычислить «засланных казачков» в своих рядах начали показывать заполненные бюллетени друг другу. Видя, что выборы председателя пошли не по тому сценарию, сторонники Н.Швеца потребовали прекратить голосование. В работе сессии срочно объявили перерыв, а депутатов-«регионалов» почти что в шею вытолкала из зала милиция.

Следующее заседание областного совета началась не менее скандально. Собравшимся сообщили, что определением Кировского районного суда депутатские полномочия О.Царева временно приостановлены. Основанием стало рассмотрение в суде иска депутата от БЮТ, который утверждал, что лидер днепропетровских «регионалов» до сих пор не определился со своим депутатством в Верховной Раде. Стоит ли удивляться, что ситуация в облсовете накалилась до предела. Из-за проволочек в работе сессии поползли слухи о том, что действующий председатель облсовета ведет скрытую обработку депутатов и, по сути, замышляет кулуарный переворот. Его сценарий заключался в том, чтобы провести сессию... без «регионалов» и коммунистов, а нехватающие Н.Швецу голоса якобы обещали депутаты из фракции Народного блока В.Литвина, которую возглавляет бывший губернатор и экс-министр экономики в правительстве В.Януковича — Николай Деркач. Так или иначе, но прибывших на сессию в минувшую пятницу депутатов-«регионалов» и коммунистов в здание облсовета не пустили. На дюжих охранников из частной охранной структуры «Грифон» никакого впечатления не произвели и удостоверения депутатов Верховной Рады. С последними по пути из Киева вообще приключилась странная история — их самолету в Днепропетровском аэропорту отказали в посадке и приземлиться народным избранникам удалось лишь в Запорожье, откуда они добирались на сессию машинами. Произвол, с которым нардепы столкнулись возле дверей Днепропетровского облсовета, судя по всему, переполнил чашу терпения. Через мощный кордон охраны депутаты пробивались на сессию силой. В завязавшейся потасовке на проходной облсовета в помощь «Грифону» подключились бойцы спецподразделения милиции «Беркут». Двум народным депутатам — коммунисту В.Борщевскому и «регионалу» Ю.Самойленко (кстати, бывшему начальнику Днепропетровского областного управления СБУ) стражи порядка порвали костюмы и основательно помяли бока. Несмотря на это, депутаты не только сумели прорваться в здание, но и штурмом взяли двери в зал заседаний. В качестве тарана они использовали... письменный стол, за которым шла регистрация депутатов из других фракций. Те, как оказалось, часом ранее совершенно беспрепятственно вошли в здание якобы для обсуждения рабочих вопросов перед предстоящей сессией. Подозрения «регионалов» и коммунистов все же оказались небеспочвенными — во время голосования по выборам председателя обнаружилось, что Н.Швец неожиданно набрал больше голосов, чем его соперник. Судя по всему, за него тихо проголосовали несколько депутатов из противостоящей коалиции. Стать вновь председателем И.Швецу пока не удалось лишь потому, что не хватило двух голосов для достижения большинства по списочному составу депутатского корпуса. Впрочем, как говорят знатоки облсоветовской «кухни», расклад сил теперь окончательно ясен, а «дожать» депутатов в нужном направлении, чего бы это ни стоило — чисто техническая проблема. В противном случае днепропетровская Фемида вообще признает выборы в облсовет недействительными, чтоб никто не мог обвинить его руководство в причастности к злоупотреблению властью и фальсификациям.