«Брат-3»: удушение в объятиях

Вместо лечения болезни, мы получили обезболивающее. Так в целом можно охарактеризовать последние события в попытке модернизировать страну. Другими словами, мы нажали на «европейские тормоза» и пошли в «российские объятия». После новостей из Москвы о подписании ряда двусторонних соглашений, в частности информации о новой цене на газ в 268,5 доллара за тысячу кубометров и кредит в 15 млрд. долларов, в Украине развернулась острая дискуссия о внешнеполитическом развороте и экономических последствиях для страны. Пять выводов.

Первый. Общественность и эксперты пока не знают подробностей московских договоренностей. Власть информацию дозирует, а журналисты часто ссылаются на собственные источники. «Это уникальная ситуация, когда проходит межгосударственное заседание российско-украинской комиссии, а делегация, которая представляет Украину, не предоставляет проекты документов в профильные комитеты Верховной Рады, — комментирует «Дню» народный депутат от «Батьківщини» Павел Петренко. — Даже в правительстве в профильном министерстве их никто не видел. Это настораживает и говорит о том, что действительно подписываются и оформляются какие-то секретные договоренности». Таким образом, проанализировать до конца последствия заключенных соглашений сложно. Кулуарные встречи с соответствующими договоренностями (...Сочи-Москва-Сочи-Москва...) — стали традицией в российско-украинских отношениях. Особенно в последние годы. Почему? А потому что часто речь идет не о государственных интересах, а о решении личных и корпоративных вопросов отдельных личностей и финансово-политических групп.

КАЖДЫЙ УВЕРЕН, ЧТО ПЕРЕИГРАЛ ДРУГОГО... / ФОТО РЕЙТЕР

Второй. Собственно, сам договор с Кремлем. Безусловно, власть называет это победой. «Мы знаем из выступления Президента, что в бюджете, с учетом подписанных с Россией документов, закладывается повышение пенсий, зарплат, стипендий, социальных стандартов, — комментирует «Дню» регионал Владимир Олийнык. — Мы не останавливаем этот процесс, а, наоборот, наращиваем. Для этого сегодня есть основания. И договор, который мы подписали, дает основания говорить о том, что рост экономики в 2014-ом году будет обязательно».

У оппозиции и большинства экспертов мнение другое:

«Фактически мы отдаем часть своего суверенитета нашему северному соседу. Это недопустимо», — говорит Петренко.

«Путин дождался полного коллапса украинской экономики под управлением Партии регионов и внес «предложения, от которых нельзя отказаться», то есть условия подчинения Украины России», — пишет на странице в «Фейсбук» внефракционный Олесь Доний.

«Понятно, что, по сути, Президент Виктор Янукович вместе с правительством фактически подписали акт капитуляции не «безусловной», а с определенными условиями, которые дают возможность, используя тактическую финансовую поддержку со стороны РФ, удержать власть до 2015 года, а стратегически они сдали интересы Украины намного лет вперед», — считает эксперт Валерий Чалый (www.unian.ua).

Отсутствие подписания договора с Европой и наличие договоренностей с Россией — это консервирование нынешнего положения вещей, отсутствие модернизации, о котором так много говорят в Партии регионов. Да, заработают отдельные предприятия, но это означает дальнейшую зависимость и более глубокую кооперацию с Россией, а не диверсификацию экономики, ее перезагрузку. В данном случае, точно победила тактика, а не стратегия. 

Третий. Согласившись на договор с Россией, Янукович пытается решить не только экономические вопросы или проблему денег. Секретность всех встреч и договоренностей как раз свидетельствует о том, что Виктор Федорович решал и свое политическое будущее. Главным образом, проблему переизбрания на президентский пост. Традиции покровительства Москвы на украинских выборах положил начало еще президент Кучма, который в 1994 году получил поддержку так называемого старшего брата (поехал за деньгами к Ельцину). Янукович — продолжает традицию. А пока ему нужно решить тактические вопросы — снять напряженность в обществе. Майдан стоит. В данном случае не обойтись без кадровых решений. Задача для Президента — протасовать правительственные и губернаторские карты максимально выгодно для себя, сохранив баланс политических групп из своего окружения. Ну и, конечно, попытаться удовлетворить протестующих.

Четвертый. Переговоры с Европейским Союзом  о подписании Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли вроде бы продолжаются, но дальнейшая ее перспектива туманна. В ЕС в последнее время неоднократно отмечали, если Украина хочет и готова, соглашение можно подписать в любой момент. Из Киева же поступают противоречивые сигналы: с одной стороны, во власти говорят, что парафированное ими же соглашение с ЕС не совсем отвечает украинским интересам, а с другой, подчеркивается, что мы продолжаем вести переговоры и хотим подписать соглашение. Но подписывать можно только парафированный документ. Тем не менее, последнее заявление канцлера Германии Ангелы Меркель позитивное: «Предложение относительно подписания соглашения остается на столе переговоров».

Пятый. Что будет с Евромайданом после последних событий? Участники митинга, хоть там и нет единого центра влияния, готовы стоять дальше... даже на днях укрепляли баррикады на Майдане Независимости. В конце концов, это справедливо, ведь, по-сути, не выполнено ни одно из требований протестующих. За решеткой до сих пор остаются люди, которые были задержаны во время предыдущих митингов (отпустили не всех). Не наказаны виновники разгона Майдана 30 ноября (лишь обвинили трех политиков второго эшелона, которые априори не могли отдавать приказ разогнать), нет оценки действий правоохранительных структур 1 декабря под Администрацией Президента, где, по словам экспертов, не обошлось без провокаций с заграничным привкусом. Функционирует и правительство Азарова. Власть дала понять, что может переформатировать состав Кабмина, а действующий премьер останется на должности.

Оппозиция, между тем, выглядит неубедительно. Если власть не будет давать поводы, предложить что-то свое для удерживания Майдана она не способна. Парламентскую платформу оппозиционеры также используют слабо: пока периодически пытаются блокировать трибуну Верховной Рады. И что? В данном случае тридцатидневный отсчет, после которого Президент получит право распустить парламент, постоянно перерывается. Единственное, что блокирование используется в качестве метода торгов с властью. Переформатировать большинство тоже не удается, а шанс отправить правительство в отставку уже утрачен. Так что, как будет выходить оппозиция из майданной риторики, а самое главное — как она использует энергию людей — неизвестно.

*  *  *

«Если рассматривать то, что произошло в Москве как шахматную партию, то наиболее адекватным игроком, снова оказался наш любимый президент», — пишет блогер, автор Стратегии Теплого Океана Алексей Арестович. Мол, «денег дали», «цену снизили», «заводы заработают», «гарантии под выборы получены», «кровь не пролилась», «своих не сдал», «Юля — сидит», «Украина осталась в руке: ни Европа, ни Путин ее не забрали».

«Путин так и не понял за десять лет — с чем и с кем он имеет дело (и, по-видимому, так и не поймет, казенное сознание не дает), а Штаты... Вон, уже даже Маккейн слил воду. И мы еще недолюбливаем нашего президента — после всего этого?»,  — с сарказмом резюмирует блогер.

Если бы было так. Но кажется, ситуация, к сожалению, в корне иная. Как раз Янукович не до конца понимает с кем или, лучше сказать, «чем» имеет дело. И речь идет как о внутренней, так и о внешней стороне проблемы. Украина последние 15 лет стремительно приближалась к этой капитуляции. Об этом, собственно, пишет главный редактор «Дня» в своей колонке от 12 декабря 2013 года —  «О неочевидном»: «...Украина с 1999-го и по сей день переживала большие кризисы. Это было время постоянной турбулентности. Скандалы, аресты, олигархические «разборки», один премьер сидит в Америке, другой здесь — за решеткой, многие наши министры разбежалось по другим странам... Это не является признаками того, что наше государство —  здоровый организм.

Но сегодня стало окончательно понятно: именно на Януковиче тупиковая ветвь режима, который в свое время получил название «кучмизм», проваливается...»

Да, конечно, украинская власть позавчера в Москве получила «передышку». Сможет ли она использовать ее для перегруппировки сил, для создания стимулов для внутреннего рынка? Под большим вопросом. «Если бы умели, то могли бы это сделать давно», — говорит главный редактор «Дня». Но самое главное, что после этой «передышки», как отмечает Лариса Ившина, нас ждут очень большие испытания. «Я не говорю о «зажимании» общества. Речь идет прежде всего об экономической турбулентности. Куда эти 15 миллиардов должна использовать власть, чтобы получить эффект, который бы отвечал интересам государства?», — говорит пани Ившина и отмечает, что было бы разумно не оставлять евроинтеграцию, взяв российские деньги, направить их на подготовку страны к западным стандартам. «Будет ли это воспринято Западом? Будет ли понято обществом? Это тоже еще вопрос», — говорит главный редактор «Дня».

А пока очевидно то, что в России на Московские договоренности свой взгляд, который, на наш взгляд, можно описать сценарием «Брат-3: задушить в объятиях». Во-первых, гарантируя заказ для наших предприятий машиностроения, металлургии, самолетостроения, в РФ практически замораживают нашу отсталость: гарантированные заказы означают, что отпала потребность искать альтернативные рынки сбыта, а следовательно, модернизировать производство, совершенствовать технологии. Во-вторых, эти договоренности еще туже затянули долговую петлю на шее украинской экономики: плюс 15 миллиардов к сумме внешнего государственного долга. И, наконец, в-третьих, Путин при всем этом, как пишет проректор Российского экономического университета им. Плеханова, директор Института политических исследований Сергей Марков для «Эхо Москвы», еще и умудрился разыграть потешный спектакль. «...в российско-украинском договоре есть жестокая шутка Путина. 15 миллиардов долларов Россия забирает у ЕС и США. Ведь Путин отметил, что эти деньги возьмут не из российского бюджета, а из «Фонда национального благосостояния», а этот фонд размещен в ценных бумагах США и ЕС. Значит, их заберут оттуда, — объясняет Марков. — Выходит, что Украине дадут в долг 15 миллиардов долларов за счет тех, кто из ЕС и США подначивал эту безумную антироссийскую истерику в Киеве. Жесткая шутка. В стиле Путина. То есть кто обиделся, может отойти в угол и поплакать». Кстати, господин Марков заканчивает свой «восторженный» комментарий наивным: не известно, что от этих договоренностей в конечном итоге будет иметь сама Россия. Мол, Путин по-братски «спас» Украину, «как было в XVII веке», а помимо «удовлетворения», что обставил Запад, никакой пользы не получил. Кривит душой господин Марков, если он как проректор экономического университета не знает, то предлагаем ему почитать комментарии украинских коллег ниже, особенно о Черноморском флоте.

КОММЕНТАРИИ

«ЦЕНОЙ, КОТОРУЮ ПЛАТИТ УКРАИНА ЗА ДОГОВОР С РОССИЕЙ,  ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ»

Александр СУШКО, директор Института Евро-Атлантического сотрудничества:

— С одной стороны, никаких формальных обязательств относительно отказа от евроинтеграции или вступления в Таможенный союз там (в договоренностях между Украиной и Россией — Ред.) не подписано. Однако условия предоставления преференций, зафиксированные в документах, недвусмысленно указывают на то, что ценой, которую платит Украина за это, является государственный, экономический и политический суверенитет. Это следует из тех основных документов, ради которых все это задумывалось. Если внимательно посмотреть на условия предоставления новой цены на газ, то можно увидеть, что скидка предоставляется ежеквартально, — у нее нет срока действия. То есть каждый раз этот коэффициент утверждается правительством Российской Федерации. Соответственно, если в каком-то квартале украинское руководство прибегнет к любым политическим, экономическим, внутренним и внешним шагам, которые не понравятся РФ, то эта скидка будет отменена. Нет никаких предохранителей относительно ее длительности. Скидка на газ — короткий поводок, на котором будут держать Януковича. Это будет означать, что он не сможет предпринять ни одного ни внешне— ни внутриполитического шага, не согласовав с Кремлем, иначе ему придется отказаться от этой скидки и кредитных денег.

«ОПОСРЕДОВАННЫЕ ФАКТЫ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮТ О ТОМ, ЧТО В ДОГОВОРЕННОСТЯХ ЗАЛОЖЕНЫ СЕРЬЕЗНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ»

Виктор ЧУМАК, народный депутат, «УДАР»:

— Условия кредита, по крайней мере, те, которые нам известны, могут выступать как залог украинского имущества. Этот кредит предоставляется на два года. Мы допускаем, что там может быть прописано требование его возврата раньше обусловленного срока. Таким образом, можно отобрать имущество, являющее залоговым, или привести к суверенному дефолту страны. Это простые расчеты экономистов, которые об этом говорят. Вот и все. Кроме этого, Зурабов еще в августе сказал, что при условии подписания Соглашения о совместном двустороннем газотранспортном консорциуме, цена на газ будет составлять 268,5$. Скажите, пожалуйста, откуда тогда такое колоссальное совпадение и такая колоссальная точность? Мы же не знаем дополнительных условий, но опосредованные факты свидетельствуют о том, что там заложены очень серьезные дополнительные условия.

Однако понятно, что у нас есть не так много активов, которые были бы интересны россиянам. «Антонов», труба, «Южмаш» — это основные. Есть также несколько предприятий среднего машиностроения, которые работают в «оборонке» и которые до сих пор важны для российских производителей оборонной промышленности. Вот этот перечень.

Первое действие — мы должны узнать обо всех дополнениях к этому соглашению и только потом будем решать, что делать дальше. Тем более нужно смотреть на действия правительства, если сейчас начнется внесение изменений в законы о запрещении приватизации некоторых стратегических объектов, тогда уже ждите.

«ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПУТИНА НЕ ИМЕЕТ БУДУЩЕГО, А ЕВРОПЕЙСКАЯ — ИМЕЕТ»

Эдвард ЛУКАС, заместитель главного редактора журнала The Economist, Лондон:

— ЕС никогда не понимал, о чем идет речь. Он считал, что Украина будет реформироваться, а Россия позволит ей это делать. Оба предположения были неверными. Янукович не заинтересован в изменениях, которые разрушат его политическую машину. Он не хочет закончить, как Юля. И Россия не собирается даже позволить ЕС одержать символическую победу в стране, которую она рассматривает центральной для собственной безопасности.

ЕС мог бы сделать значительно больше. Он мог сотрудничать с украинским обществом. ЕС также должен был бы предложить реальную перспективу членства. И настоять значительно сильнее и раньше на реверсе газа из Словакии в Украину. ЕС должен был бы заявить четко России, что вмешательство неприемлемо. Вместо этого он посвятил много внимания и усилий делу Тимошенко, которое на самом деле является второстепенным вопросом.

Игра еще не завершена. Политическая и экономическая модель Путина не имеет будущего, а европейская — имеет. Мы будем пытаться действовать лучше в следующий раз. Но между тем мы можем лишь сказать «извините» смелым украинцам, которые понимают наши идеалы лучше, чем мы сами.

Подготовил Мыкола СИРУК, «День»