Как «Брекзит» преобразит Евросоюз: 5 аспектов

Выход из Европейского Союза, который будет запущен премьер-министром Терезой Мэй 29 марта изменит не только Великобританию, но изменит и Евросоюз. Корреспондент Reuters в Брюсселе рассказывает, о чем идет речь.

Бюджет ЕС: Куда делись деньги?

Бюджет ЕС составляет только 2 процента от государственных расходов блока. При этом на востоке денежные переводы из Брюсселя вносят гораздо больший вклад — около 8 процентов польского бюджета и почти пятая часть болгарского.

Без Великобритании у Брюсселя будет примерно на одну шестую меньше ресурсов для стран, которые являются прежде всего получателями, что создаст повод для борьбы между Востоком и Западом за план расходов на 7 лет после 2021 года.

В краткосрочной перспективе также предстоит битва с Великобританией за то, сколько она должна Брюсселю на момент ухода.

Лондон может решить продолжить платить за доступ к некоторым ключевым бюджетам ЕС, таким, как бюджет на исследования. Но большие расходы, такие как субсидии фермерам, могут быть подвергнуты радикальному пересмотру.

Баланс сил: Друзья, оставленные в беде

Великобритания использовала свою 12-процентную долю голосов в ЕС для ограничения расходов Брюсселя и активного продвижения свободной торговли. Её уход беспокоит северных союзников, таких как скандинавы и голландцы.

Небогатые страны Восточной Европы, за чье членство выступала Великобритания, обеспокоены тем, что Германия и Франция могут потребовать увеличения минимальной заработной платы для их стран.

Желающие присоединиться к ЕС, особенно на Балканах, также теряют союзника против богатых западных стран, опасающихся дальнейшего расширения ЕС.

19 стран еврозоны увеличат преимущество своей фракции. На настоящий момент они могут иметь перевес голосов над странами вне еврозоны, но он небольшой.

Блоку стран вне еврозоны, возглавляемому Польшей и Швецией, потребуется серьезное несогласие между странами евро для предотвращения контроля стран еврозоны над политикой ЕС.

Франция становится единственным членом ЕС с ядерным оружием и правом вето в Совете Безопасности и теряет упорного противника своих устремлений к более широкому сотрудничеству ЕС в оборонной сфере со странами за пределами возглавляемого США альянса НАТО; оборона уже вернулась в повестку дня в Брюсселе.

Германия, испытывающая смешанные чувства по поводу восприятия ее как доминирующей силы в Европе вследствие экономической мощи Берлина и того, что страна будет домом для практически одной пятой граждан ЕС после «Брекзита», беспокоится о том, как сохранить равновесие, особенно со своим основным экономическим конкурентом и соучредителем ЕС, Францией.

ЕС в мире: Ослабленная сила

ЕС теряет важного переговорщика с Соединенными Штатами и англоязычным миром в целом. Великобритания — это историческая дипломатическая и военная сила, и её влияние и понимание таких сил, как Китай и Россия, или Ближний Восток, было полезно ЕС. В Африке, источнике растущего беспокойства по поводу миграции, британский бюджет и влияние играли ключевую роль.

Жесткая позиция Лондона по отношению к Москве завоевала Великобритании друзей среди таких стран, как Нидерланды и страны Балтии, которые опасаются, что более мягкий подход со стороны Франции, Италии и, возможно, Германии подорвет консенсус в отношении давления на Россию с помощью санкций за её действия в Украине и в отношении снижения зависимости от российского газа.

Политическая культура: Да здравствует «Брекзит»?

Несмотря на то, что британцы недостаточно представлены в коллективах институтов ЕС, за 44 года своего членства британские политики закрепили свою ключевую роль на руководящих должностях, а также в парламенте ЕС. Эта позиция исчезнет, когда британские граждане будут лишены права работы в ЕС.

Многие правительства, особенно небольших государств, ценят то, что они считают британским подходом к управлению, характеризующимся большей прагматичностью и невмешательством, чем централизованная, дирижистская традиция, лежащая в основе французского подхода к управлению Союзом.

Великобритания оставит наследие которое, скорее всего, сохранится: английский язык в качестве рабочего языка Брюсселя, несмотря на некоторые надежды в Париже на восстановление популярности французского языка.

Игра на выживание: Нарушение табу на разделение

Лидеры ЕС говорят о новом единстве среди оставшихся 27 членов с момента голосования за выход из Евросоюза. Опросы свидетельствуют о том, что народная поддержка ЕС в целом увеличилась. Но единство подвергнется сильному давлению во время переговоров, учитывая различные приоритеты европейских правительств.

Беспрецедентное использование статьи 50 Лиссабонского договора нарушает табу и означает, что мантра о «неделимом Союзе» теперь звучит неубедительно. Брюсселю придётся бороться с большим количеством угроз выхода, которые повлияют на принятие решений по всем направлениям на долгие годы.

Источник: openworld.global