Конструируя будущее: о развитии технологий в области управления безопасностью
Подводя итоги прошлого года, большинство независимых аналитиков сошлись в том, что он ознаменовался почти безоговорочным провалом экспертного сообщества. Эта точка зрения представляется правильной: большинство аналитических материалов – не только в части прогнозов, что выглядело бы по крайней мере объяснимым, но и в части рекомендаций, и даже констатации – описания ситуации – оказались несостоятельными.
Тому есть два вполне понятных объяснения. Во-первых, слишком многие представители нашего, да и не только нашего экспертного сообщества увлеклись ролью «гуру», «пророков», а потому вышли за четкие пределы профессиональной компетенции, где неизбежно попали в область домыслов и спекуляций. Во-вторых, всегда следует помнить, что любой эксперт является не более чем носителем некоего служебного инструментария – набора методов сбора, анализа и интерпретации данных.
Этот инструментарий имеет свои методические ограничения, и не может применяться в любой ситуации для описания любых явлений. Так, в частности, в кризисные периоды, когда исследуемая социальная система вышла далеко за пределы равновесия, традиционные методы анализа становятся неприемлемыми. По крайней мере, результаты, полученные при использовании рутинного инструментария могут оказаться существенно недостоверными. Здесь требуется принципиально другой инструментарий, и не все эксперты оказались готовы к его использованию.
В сущности, проблема компетентного и ответственного эксперта формулируется и решается просто: нужно быть готовым вовремя отказываться от непригодного инструментария, иметь достаточную квалификацию для того, чтобы применять новые методы анализа, и не стремиться играть неподходящих ролей. Эксперт – всего лишь служебный инструмент общества и политика при выработке и принятии социально значимых решений.
Однако, явление массового провала экспертного сообщества в условиях кризиса имеет еще один важный аспект. Дело в том, что в современных условиях управления сложными системами, например, при управлении безопасностью, нам чаще приходится иметь дело с прогнозами, чем с результатами. Ми принимаем решения не на основе текущей ситуации, а исходя из видения будущего. Поэтому с одной стороны, мы становимся уязвимы по отношению к достоверности прогнозов, однако, с другой принятие решений в таких условиях открывает существенный ресурс для развития. Оперируя прогнозами и реализуя решения, основанные на перспективном видении желательного развития, мы моделируем будущее.
Делая ставку на те или иные технологии, или отказываясь от развития некоторых новаций, мы оказываем влияние на всю совокупность социальных и экономических отношений общества, по сути, занимаемся социальным моделированием и конструированием. В обычных условиях, развитие рынка технологий – хоть и нелинейный, но вполне стационарный процесс. Кризис вносит свои существенные коррективы.
Очень трудно, да наверное, и невозможно говорить с уверенностью о том, как будет развиваться весь рынок технологий, но о том, как отразятся сегодняшние тенденции на развитии технологий в области управления безопасностью, с определенной долей достоверности сказать можно.
Основные вызовы в области безопасности сконцентрированы на вопросах прогнозирования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, социального и военного характера. Глобальные климатические, экологические изменения, растущая уязвимость региональной инфраструктуры, изменение динамики социальных и военных угроз, новые методы ведения боевых действий ведут к нелинейному росту экономических потерь и человеческих жертв, возникновению качественно новых системных рисков.
По сути, эскалация отдельных, сложно взаимосвязанных угроз поставила нас перед необходимостью смены парадигмы: устойчивая безопасность может быть только комплексной. Никакие усилия по обеспечению отдельных компонент военной, информационной, социальной, природной или техногенной безопасности не приведут нас к устойчивому безопасному долгосрочному развитию. Мы, таким образом, нуждаемся в новом инструментарии сбора и анализа данных, что может быть обеспечено, в частности, применением новых технологических решений.
Сегодня с высокой достоверностью можно выделить четыре типа технологий, которые будут определять тенденции развития управления безопасностью в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, социального и военного характера в ближайшем будущем.
Во-первых, достаточно очевидно, что в ближайшие 3-5 лет мир ждет «революция дронов». Из дорогой высокотехнологичной военной игрушки, которой он был более 50 лет, беспилотник сегодня превращается в поставщика повседневных данных. На эти данные существуют системы сбора, анализа, интерпретации, а главное – готова потребительская инфраструктура. Многоуровневые информационные системы, интегрирующие данные спутниковых наблюдений, беспилотных летательных и самоходных аппаратов, систем видеонаблюдения и контроля на основе алгоритмов обработки пространственно распределенных данных, уже сегодня существенно меняют наше представление о методах принятия решений с использованием ГИС-инструментария.
Интерактивный сбор данных с целью управления и контроля существенно изменит не только наше представление о безопасности, но и наш привычный мир. Например, появляются прогнозы, что, в связи с успешным развитием беспилотного автотранспорта, люди утратят навык водить автомобиль в ближайшие 20-25 лет.
Вторым направлением развития технологий в области безопасности является информационная безопасность. Речь идет в первую очередь о технологиях контроля информационного поля, методах уменьшения уязвимости информационных сетей по отношению к кибератакам, обеспечение безопасных публичных сервисов, в частности, доступа к базам данных, методах цифровой защиты объектов критической инфраструктуры.
Третьей важнейшей компонентой технологического развития станут социальные сети, в первую очередь, как технологии оповещения, обмена информацией и распространения знаний. В то же время, их следует рассматривать как будущую компоненту сетевой системы спасения и контроля – в случае интегрирования в сети сенсоров наблюдения, местоположения и самочувствия пользователей.
Наконец, важнейшей компонентой, определяющей тенденцию развития рынка, станут технологии, направленные на развитие стратегий адаптации по отношению к долгосрочным изменениям окружающей среды. В первую очередь, это технологии аграрного и энергетического сектора – технологии экологической и биологической защиты, защита водных ресурсов, воздуха и почв от индустриальных, бытовых отходов, влияния агрохимии и объектов энергетики. С точки зрения устойчивой безопасности, это методы обеспечения равноправного доступа к важным экологическим сервисам – питьевой воде, воздуху, продовольственным ресурсам.
При этом отдельно, вероятно, следует сказать о том, что будущее за так называемыми локальными моделями и технологиями – технологиями, направленными «снизу-вверх». Несмотря на глобальный характер угроз, центр принятия решения имеет объективную тенденцию перемешаться на уровень местных сообществ, объединенных в более сложные сети. Сейчас это уже не является формально ни математической, ни технической проблемой, но все еще является вызовом в области оптимального управления: способность правильно структурировать и корректно решать локальные и региональные задачи определяет безопасность системы. Таким образом, наибольшим системным вызовом остается объединение глобальных и локальных моделей и технологий управления безопасностью.
Перечисленные технологические тенденции являются общемировым трендом. Несоответствие ему просто усилит наше отставание.
Сегодня, в условиях глобального рынка знаний и технологий, кажется, уже не нужно прилагать сверхусилий, чтобы оставаться частью цивилизованного мира. Наоборот, нужно умудриться выпасть из цивилизации. Впрочем, как известно еще со времен Черной Королевы, в нашем безумном мире, чтобы остаться на месте, нужно бежать изо всех сил.
В нашем конкретном случае, чтобы попасть в тренд развития технологий в области управления безопасностью, нам нужно «всего лишь» поддерживать несколько самоочевидных для современного общества процессов. Во-первых, обеспечить и поддерживать хотя бы минимальный уровень компетентности ведомственных управленцев и принимающих решения политиков.
А во-вторых, - и это гораздо важнее - постоянно пересматривать образовательные программы, реагировать на текущие вызовы, готовить компетентных и ответственных специалистов, которые смогут адекватно решить завтрашние проблемы.
Ведь прогнозируя ситуацию сегодня, мы конструируем будущее.
